Quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình

Luận văn thạc sĩ VNUA về quản lý nhà nước du lịch tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển.

• Tác giả: Hà Thị Hằng
• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Long Vỹ
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục biểu đồ
• 1.4. Danh mục hộp
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.6.1. Tên tác giả
• 1.6.2. Tên luận văn
• 1.6.3. Ngành
• 1.6.4. Mã số
• 1.6.5. Cơ sở đào tạo
• 1.6.6. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.6.7. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6.8. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.6.9. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch
• 1.6.10. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
• 1.8. Phương pháp nghiên cứu
• 1.9. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.10. Kết luận và kiến nghị
• 1.10.1. Kiến nghị đối với Nhà nước
• 1.10.2. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân tỉnh Hòa Bình
• 1.11. Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu

Quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Huyện Mai Châu nổi tiếng với cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp và văn hóa đa dạng của các dân tộc. Tuy nhiên, việc quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch vẫn còn nhiều thách thức. Cần có những chính sách và biện pháp hiệu quả để phát triển bền vững ngành du lịch tại đây.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý nhà nước về du lịch

Quản lý nhà nước về du lịch bao gồm các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm tra các hoạt động du lịch. Vai trò của quản lý nhà nước là đảm bảo sự phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và phát huy giá trị văn hóa địa phương.

1.2. Tình hình phát triển du lịch tại huyện Mai Châu

Trong những năm qua, huyện Mai Châu đã thu hút một lượng lớn khách du lịch, với tốc độ tăng trưởng đáng kể. Tuy nhiên, sự phát triển này vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của huyện.

II. Những thách thức trong quản lý nhà nước về du lịch tại Mai Châu

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu đang đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như cơ sở hạ tầng yếu kém, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách chưa đồng bộ đang cản trở sự phát triển của ngành du lịch.

2.1. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ du lịch chưa phát triển

Cơ sở hạ tầng du lịch tại huyện Mai Châu còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến trải nghiệm của du khách. Việc đầu tư vào hạ tầng giao thông, lưu trú và dịch vụ là cần thiết để thu hút khách du lịch.

2.2. Thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao

Nguồn nhân lực trong ngành du lịch chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Cần có các chương trình đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao kỹ năng cho đội ngũ nhân viên trong ngành.

III. Phương pháp quản lý nhà nước hiệu quả trong du lịch

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và phù hợp với thực tiễn địa phương. Việc xây dựng chiến lược phát triển du lịch bền vững là rất quan trọng.

3.1. Xây dựng chiến lược phát triển du lịch bền vững

Chiến lược phát triển du lịch bền vững cần tập trung vào bảo vệ môi trường, phát huy giá trị văn hóa và tạo ra lợi ích cho cộng đồng địa phương.

3.2. Tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý

Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức xã hội là cần thiết để đảm bảo sự phát triển đồng bộ và hiệu quả trong ngành du lịch.

IV. Ứng dụng thực tiễn trong quản lý nhà nước về du lịch

Việc áp dụng các mô hình quản lý nhà nước hiệu quả trong du lịch tại huyện Mai Châu đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các dự án đầu tư và phát triển du lịch đã được triển khai, tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương.

4.1. Các dự án đầu tư du lịch thành công

Nhiều dự án đầu tư vào du lịch đã được thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút khách du lịch đến với huyện Mai Châu.

4.2. Kết quả từ các hoạt động quảng bá du lịch

Các hoạt động quảng bá du lịch đã giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng và du khách về giá trị văn hóa và tiềm năng du lịch của huyện Mai Châu.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho du lịch Mai Châu

Quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu cần được cải thiện để phát huy tối đa tiềm năng du lịch. Cần có những chính sách đồng bộ và hiệu quả để phát triển bền vững ngành du lịch trong tương lai.

5.1. Đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý

Cần đề xuất các giải pháp cụ thể để tăng cường quản lý nhà nước về du lịch, bao gồm hoàn thiện cơ chế chính sách và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý.

5.2. Tương lai của du lịch tại huyện Mai Châu

Với những nỗ lực trong quản lý và phát triển, du lịch tại huyện Mai Châu có thể trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn của tỉnh Hòa Bình trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình sở hữu diện tích tự nhiên 57.128 ha với dân số năm 2016 đạt 55.191 người, trong đó đồng bào dân tộc Thái chiếm gần 60% cơ cấu dân cư. Mặc dù sở hữu tài nguyên thiên nhiên phong phú và di sản văn hóa đặc sắc, thu nhập bình quân đầu người của huyện năm 2016 chỉ đạt 20,373 triệu đồng/năm, thấp hơn đáng kể so với mức bình quân khoảng 30 triệu đồng của toàn tỉnh Hòa Bình. Thực trạng này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn theo định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014 - 2020.

Giai đoạn 2015 - 2017 ghi nhận sự khởi sắc của du lịch địa phương với tốc độ tăng trưởng lượng khách đạt xấp xỉ 30%/năm; tổng thu từ khách du lịch đóng góp 11,5% vào tổng doanh thu du lịch toàn tỉnh với tốc độ tăng trưởng nguồn thu đạt 22,2%/năm. Tuy nhiên, hoạt động phát triển du lịch tại Mai Châu vẫn mang tính tự phát, quy mô manh mún, hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ và thiếu cơ chế quản lý liên ngành hiệu quả.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế của tác giả Hà Thị Hằng (Học viện Nông nghiệp Việt Nam) tập trung đánh giá toàn diện công tác quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu trong giai đoạn 2015 - 2017. Mục tiêu nghiên cứu nhằm nhận diện những bất cập về thể chế, tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý công đến năm 2020, tạo đòn bẩy thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết quản lý nhà nước về kinh tế kết hợp với khung lý thuyết phát triển du lịch bền vững và du lịch cộng đồng (Community-Based Tourism). Quản lý nhà nước về du lịch được xác định thông qua 4 chức năng cốt lõi: định hướng chiến lược - quy hoạch; tổ chức bộ máy thực thi; điều tiết - hỗ trợ thị trường; và kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm.

Nghiên cứu làm rõ 5 khái niệm then chốt bao gồm: du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, điểm du lịch quốc gia, quản lý nhà nước về du lịch và cơ chế phối hợp liên ngành. Cơ sở pháp lý của đề tài dựa trên Luật Du lịch năm 2017, các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020, tầm nhìn 2030, cùng hệ thống văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp nhằm đảm bảo tính khách quan và khoa học:

• Dữ liệu thứ cấp: Thu thập từ các báo cáo thống kê kinh tế - xã hội của Chi cục Thống kê huyện Mai Châu, Phòng Văn hóa và Thông tin, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015 - 2017.
• Dữ liệu sơ cấp: Thu thập thông qua phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên với tổng quy mô mẫu điều tra gồm 260 đối tượng khảo sát tại 4 trọng điểm du lịch (Bản Lác, Bản Văn, Bản Pom Coọng và Khu bảo tồn thiên nhiên Hang Kia - Pà Cò). Cơ cấu mẫu gồm: 30 cán bộ quản lý nhà nước, 40 hướng dẫn viên du lịch, 40 chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ và 150 khách du lịch.

Phương pháp phân tích được lựa chọn gồm thống kê mô tả, phân tích so sánh tỷ lệ tuyệt đối - tương đối và phương pháp phỏng vấn sâu chuyên gia. Việc kết hợp này giúp đối chiếu chính xác giữa báo cáo hành chính với trải nghiệm thực tế của các bên liên quan, làm rõ những điểm nghẽn trong vận hành chính sách công tại địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu chỉ ra những kết quả cụ thể trong công tác quản lý và phát triển du lịch tại Mai Châu giai đoạn 2015 - 2017:

1. Quy mô và hạ tầng lưu trú: Toàn huyện có 97 cơ sở lưu trú du lịch (gồm 3 khách sạn, 17 nhà nghỉ và 77 nhà nghỉ cộng đồng/homestay) cùng 22 dự án đầu tư du lịch với tổng vốn đăng ký đạt 705,405 tỷ đồng. Lượng khách tăng nhanh, chỉ riêng 6 tháng đầu năm 2015 đã đón 193.398 lượt khách (trong đó khách quốc tế đạt 51.663 lượt và nội địa đạt 141.735 lượt).
2. Công tác phổ biến văn bản pháp luật: 100% cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch được khảo sát xác nhận đã tham gia các buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Trong đó, 57,5% cơ sở đánh giá nội dung tập huấn là hữu ích và thiết thực cho hoạt động kinh doanh hàng ngày.
3. Hoạt động thanh tra và kiểm soát thị trường: Công tác kiểm tra chuyên ngành được đẩy mạnh rõ rệt, từ 82 cuộc thanh tra năm 2015 tăng lên 162 cuộc vào năm 2017, tương đương mức tăng trưởng 97,56% số lượt kiểm tra nhằm chấn chỉnh hoạt động lưu trú và dịch vụ lữ hành.
4. Điểm nghẽn về nhân lực và sản phẩm: Cơ cấu lao động trực tiếp trong ngành du lịch phần lớn là lao động phổ thông chưa qua đào tạo chuyên sâu; thời gian lưu trú bình quân của du khách còn thấp và nguồn thu từ dịch vụ bổ trợ chưa tương xứng với tiềm năng.

Thảo luận kết quả

Khi xem xét số liệu qua các bảng thống kê cơ cấu sử dụng đất và biểu đồ phân bổ lao động giai đoạn 2015 - 2017, diện tích đất phi nông nghiệp phục vụ chuyên dùng giảm từ 2.754 ha xuống còn 992 ha, phản ánh quỹ đất dành cho các dự án hạ tầng du lịch quy mô lớn còn gặp nhiều rào cản giải phóng mặt bằng.

Sự phối hợp liên ngành giữa Phòng Văn hóa và Thông tin với lực lượng công an, thuế, quản lý thị trường và chính quyền cấp xã tại các bản du lịch trọng điểm còn mang tính sự vụ. So sánh với các mô hình quản lý thành công tại Đà Nẵng (với 83 dự án du lịch trị giá 7,3 tỷ USD) và Ninh Bình (thu hút 68 dự án với hơn 100 nghìn tỷ đồng đầu tư), huyện Mai Châu chưa xây dựng được cơ chế một cửa liên thông thực sự thuận tiện cho doanh nghiệp và thiếu các sự kiện văn hóa tầm cỡ để kéo dài thời gian lưu trú của du khách.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu giai đoạn đến năm 2020, luận văn đưa ra 5 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Hoàn thiện quy hoạch phân khu chức năng du lịch: Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch rà soát 100% quy hoạch các điểm du lịch Bản Lác, Bản Văn, Hang Kia - Pà Cò; phấn đấu thu hút thêm 500 - 700 tỷ đồng vốn đầu tư vào cơ sở lưu trú cao cấp đạt tiêu chuẩn 3 - 4 sao trước năm 2020.
2. Đổi mới cơ chế hỗ trợ tài chính cho du lịch cộng đồng: Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với Ngân hàng Chính sách Xã hội triển khai gói tín dụng ưu đãi lãi suất thấp cho 77 hộ kinh doanh homestay cải tạo công trình vệ sinh, nâng cấp trang thiết bị đạt chuẩn tiếp đón khách quốc tế.
3. Kiện toàn tổ chức bộ máy và chuẩn hóa cán bộ: Ủy ban nhân dân huyện tổ chức đào tạo lại 100% cán bộ làm công tác du lịch cấp xã và thị trấn; tuyển dụng công chức có chuyên môn sâu về kinh tế du lịch và ngoại ngữ cho Phòng Văn hóa và Thông tin.
4. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong xúc tiến quảng bá: Trung tâm Văn hóa huyện xây dựng cổng thông tin du lịch thông minh, chuẩn hóa hệ thống bản đồ số và phát hành các ấn phẩm đa ngôn ngữ giới thiệu 4 điểm du lịch trọng điểm, hướng tới mục tiêu tăng lượng khách quốc tế thêm 25%/năm.
5. Siết chặt thanh tra liên ngành và bảo vệ môi trường: Thiết lập đoàn kiểm tra liên ngành định kỳ hàng quý, duy trì đường dây nóng hỗ trợ du khách 24/7 tại 23 xã, thị trấn nhằm xóa bỏ hoàn toàn hiện tượng chèo kéo, ép giá và bảo tồn cảnh quan sinh thái tự nhiên.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng:

1. Cán bộ quản lý nhà nước tại địa phương: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, cán bộ Phòng Văn hóa và Thông tin, lãnh đạo Ủy ban nhân dân các xã vùng cao cần tài liệu tham khảo để xây dựng kế hoạch hành động và ban hành quy chế quản lý điểm đến du lịch cộng đồng.
2. Các nhà nghiên cứu và học viên cao học: Giảng viên, nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý kinh tế, Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành sử dụng làm tài liệu tham khảo về khung phương pháp khảo sát mẫu (N = 260) và quy trình đánh giá thể chế quản lý cấp huyện.
3. Doanh nghiệp du lịch và nhà đầu tư: Các tập đoàn lữ hành, đơn vị phát triển khu nghỉ dưỡng sinh thái nắm bắt bức tranh tổng quan về 22 dự án đầu tư, cơ cấu khách du lịch và hệ thống chính sách ưu đãi tại Mai Châu.
4. Cộng đồng dân cư và tổ chức phát triển du lịch bản làng: Các ban quản lý du lịch cộng đồng tại Bản Lác, Pom Coọng, Hang Kia ứng dụng các bài học về bảo vệ môi trường, văn hóa truyền thống và nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn sử dụng khung lý thuyết nào để đánh giá công tác quản lý nhà nước?
Luận văn dựa trên lý thuyết quản lý nhà nước về kinh tế kết hợp mô hình phát triển du lịch bền vững. Bốn trụ cột đánh giá chính gồm: công tác quy hoạch, tổ chức bộ máy, thực thi chính sách hỗ trợ và hoạt động thanh tra, kiểm tra.

Cỡ mẫu và đối tượng khảo sát thực tế được thực hiện ra sao?
Tổng quy mô mẫu đạt 260 đối tượng, bao gồm 30 cán bộ quản lý, 40 hướng dẫn viên, 40 chủ cơ sở kinh doanh và 150 khách du lịch tại 4 địa bàn trọng điểm là Bản Lác, Bản Văn, Bản Pom Coọng và Khu bảo tồn Hang Kia - Pà Cò.

Đóng góp thực tiễn nổi bật nhất của luận văn là gì?
Luận văn hệ thống hóa toàn diện số liệu về 97 cơ sở lưu trú, 22 dự án đầu tư trị giá 705,405 tỷ đồng và 162 lượt thanh tra năm 2017, cung cấp luận cứ thực chứng xác đáng cho việc điều chỉnh chính sách du lịch cấp huyện.

Đâu là hạn chế lớn nhất trong quản lý du lịch tại Mai Châu được chỉ ra?
Hạn chế lớn nhất là sự phối hợp giữa các cơ quan liên ngành còn lỏng lẻo, chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp phục vụ du lịch còn thấp và công tác quy hoạch quỹ đất phát triển dịch vụ chưa bắt kịp tốc độ tăng trưởng 30%/năm của lượng khách.

Các giải pháp đề xuất có khả năng ứng dụng thực tế trong giai đoạn tới như thế nào?
Năm nhóm giải pháp đề xuất có tính khả thi cao nhờ phân công rõ chủ thể thực hiện (Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Văn hóa và Thông tin), gắn với các chỉ tiêu định lượng cụ thể và mốc thời gian hoàn thành rõ ràng.

Kết luận

• Hoạt động du lịch tại Mai Châu giai đoạn 2015 - 2017 đạt mức tăng trưởng ấn tượng xấp xỉ 30%/năm về lượng khách và đóng góp 11,5% tổng thu du lịch tỉnh Hòa Bình.
• Công tác quản lý nhà nước từng bước đi vào nền nếp với 100% cơ sở kinh doanh được tuyên truyền pháp luật và số lượt thanh tra chuyên ngành tăng lên 162 cuộc vào năm 2017.
• Nghiên cứu đã chỉ rõ 3 nhóm yếu tố cốt lõi chi phối hiệu lực quản lý gồm: thể chế chính sách, cơ chế phối hợp liên ngành và năng lực đội ngũ cán bộ công chức.
• Hệ thống 5 nhóm giải pháp mang tính hành động cao, tập trung vào hoàn thiện quy hoạch, kiện toàn bộ máy và phát triển du lịch cộng đồng bền vững.
• Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị cho công tác hoạch định chính sách kinh tế địa phương và nghiên cứu học thuật về quản lý công trong lĩnh vực du lịch.

Quý độc giả, cán bộ nghiên cứu và nhà quản lý quan tâm có thể khai thác chi tiết số liệu, bảng biểu và hệ thống bảng hỏi khảo sát trong toàn văn luận văn thạc sĩ của tác giả Hà Thị Hằng tại thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam để ứng dụng hiệu quả vào thực tiễn quản lý và nghiên cứu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THỊ HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH Chuyên Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thị Long Vỹ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học hàm, học vị nào. Em cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày ….năm 2018 Tác giả luận văn Hà Thị Hằng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, em đã nhận được nhiều sự quan tâm và giúp đỡ của các thầy cô giáo, gia đình và bạn bè.

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Thị Long Vỹ, giảng viên Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế & PTNT, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em phương pháp nghiên cứu, phân tích và tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài này. Em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Bộ môn Phân tích định lượng, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện, giúp đỡ em trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Văn hóa và Thông tin Huyện Mai Châu, UBND Huyện Mai Châu cùng các đồng chí cán bộ, công chức của Phòng các, xã, thị trấn đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Cuối cùng, Em xin cám ơn toàn thể bạn bè và người thân đã giúp đỡ, động viên em hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày ….năm 2018 Tác giả luận văn Hà Thị Hằng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục biểu đồ. ix Danh mục hộp.

x Danh mục hình. x Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Du lịch và ý nghĩa của du lịch đối với phát triển kinh tế - xã hội.

Khái niệm và vai trò của quản lý nhà nước về du lịch. Nội dung quản lý nhà nước về du lịch. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch. Cơ sở thực tiễn.

Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch ở một số quốc gia trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hoạt động du lịch của một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý nhà nước về du lịch ở huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình .28 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Tình hình kinh tế - xã hội. Cơ sở hạ tầng.

Đặc điểm du lịch của huyện Mai Châu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiến cận. Phương pháp thu thập dữ liệu………………………………………………….

Phương pháp xử lý, phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Tình hình hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh hòa bình.

Tiềm năng phát triển du lịch. Thực trạng phát triển du lịch ở huyện Mai Châu. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu. Phân cấp quản lý nhà nước về du lịch ở huyện Mai Châu.

Xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nhà nước về du lịch. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp quy trong quản lý du lịch theo từng cấp quản lý. Tổ chức kiểm tra, đánh giá trong vận dụng các văn bản pháp quy của nhà nước. Kết quả quản lý nhà nước về du lịch.

Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về du lịch của huyện Mai Châu. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về du lịch tại huyện mai châu. Nhóm các yếu tố khách quan. Nhóm yếu tố chủ quan.

Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu. Hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển du lịch. Tăng cường hoàn thiện các cơ chế, chính sách có liên quan. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch ở huyện Mai Châu .99 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, chính sách về ngành du lịch. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động du lịch. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị đối với Nhà nước.

Đối với Ủy ban nhân tỉnh Hòa Bình. 107 Tài liệu tham khảo. 110 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt DN Doanh nghiệp GDP Tổng sản phẩm quốc dân HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế xã hội NĐ/CP Nghị đinh – Chính phủ NN Nông nghiệp NQ/TW Nghị quyết Trung ương NSTW Ngân sách trung ương ODA Viện trợ không hoàn lại QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân QLNN Quản lý Nhà nước TAT Cơ Du lịch Quốc gia Thái Lan UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ VHTTDL Văn hóa thể thao du lịch VNĐ Đồng Việt Nam vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất huyện Mai Châu qua các năm 2015 - 2017.

Giá trị sản xuất các ngành của huyện Mai Châu qua các năm 2015 – 2017. Tình hình dân số và lao động huyện Mai Châu qua các năm 2015 – 2017. Số lượng mẫu điều tra. Số lượt khách du lịch giai đoạn 2015 – 2017.

Doanh thu và số lao động trong ngành du lịch giai đoạn 2015 - 2017. Hiện trạng cơ sở lưu trú ngành du lịch giai đoạn 2015 – 2017. Các văn bản pháp luật trong công tác quản lý nhà nước về du lịch ở huyện Mai Châu. Dự báo vốn đầu tư du lịch giai đoạn 2018 – 2020.

Đánh giá của cán bộ về công tác lập kế hoạch xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu. Đánh giá của cán bộ về tổ chức bộ máy, chính sách pháp luật du lịch tại huyện Mai Châu. Đánh giá của các cơ sở kinh doanh, về công tác tuyên truyền các văn bản pháp luật, phổ biến kiến thức về các cơ sở kinh doanh về du lịch tại huyện Mai Châu. Tính hiệu quả từ công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức đối với các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu.

Số lượng và cơ cấu trình độ chuyên môn của lao động trực tiếp ngành du lịch của huyện Mai Châu. Đánh giá của các cơ sở kinh doanh về quy trình, thời gian cấp giấy phép kinh doanh du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu. Số lượt thanh tra trong ngành du lịch giai đoạn 2015 – 2017. Các loại lỗi vi phạm của các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu từ 2015 – 2017.

Kết quả điều tra cơ sở kinh doanh về công tác lập kiểm tra về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu .81 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả điều tra cơ sở kinh doanh về công tác lập kiểm tra về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu. Đánh giá mức độ hài lòng của hướng dẫn viên du lịch và khách du lịch về công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu. Đánh giá mức độ hài lòng của các cơ sở kinh doanh về công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu.

Đánh giá của các cơ sở kinh doanh, hướng dẫn du lịch, khách du lịch về mức ảnh hưởng của chính sách đến phát triển du lịch. Ý kiến của chủ cơ sở kinh doanh về sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước. Đánh giá của các cơ sở kinh doanh, hướng dẫn viên du lịch, khách du lịch về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới phát triển du lịch tại huyện Mai Châu .94 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Lao động trong ngành du lịch giai đoạn 2015 - 2017.

Lao động trực tiếp trong ngành du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2015 - 2017. Cấp và thu hồi giấy phép kinh doanh ngành du lịch giai đoạn 2015 - 2017. Nguồn thu từ cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015 – 2017. 78 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HỘP Hộp 4.

Đánh giá của cán bộ về xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu. Ý kiến của chuyên viên phòng Văn hóa - thông tin huyện về công tác triển khai văn bản quản lý hiện nay. Đánh giá của cán bộ về tổ chức thực hiện các hoạt động quảng bá du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu. Ý kiến của phó phòng VHTT về bất cập trong cấp giấy phép hoạt động kinh doanh karaoke hiện nay.

Quy trình cấp và thu hồi giấy phép kinh doanh cơ sở kinh doanh du lịch. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch. 65 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Mai Châu.

42 x LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Thị Hằng Tên luận văn: “Quản lý nhà nước về du lịch tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trong những năm qua, ngành du lịch Việt Nam nói chung và du lịch của huyện Mai Châu nói riêng đã có những đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và tỉnh Hoà Bình.