HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỒNG TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Văn Đức NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Trang i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Trần Văn Đức đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng TNMT huyện Nam Trực - UBND huyện Nam Trực đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngừoi thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp dỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Trang ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng.
vi Trích yếu luận văn. vii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp của luận văn. Tổng quan tài liệu.
Một số khái niệm liên quan đến đề tài. Vai trò của quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Các nguyên tắc trong quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Nội dung quản lý nhà nước về đất nông nghiệp.
Các công cụ trong quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý đất nông nghiệp của một số nước trên thế giới.
Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp ở Việt Nam. Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp ở một số tỉnh thành trong nước. 34 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bài học rút ra cho Việt Nam và huyện Nam Trực về quản lý nhà nước về đất nông nghiệp.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội.
Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng. Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực. Ban hành văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp và tổ chức thực hiện văn bản đó. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất nông nghiệp, lập bản đồ hiện trạng.
Quản lý và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp. Đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp. Thống kê, kiểm kê đất nông nghiệp.
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật cùa người dân sử dụng đất nông nghiệp và của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất nông nghiệp. Những kết quả đạt được và hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp tại huyện Nam Trực. Những kết quả đạt được.
Những tồn tại, hạn chế. 74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực. Nhóm nhân tố chủ quan.
Nhóm nhân tố khách quan. Định hướng và giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Nam Trực. Định hướng trong công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực.
Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Nhà nước. Kiến nghị với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nam Trực. 94 Tài liệu tham khảo.
97 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình nhân khẩu và lao động của huyện (2013 - 2015). Bảng tổng hợp giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Nam Trực. Thu thập thông tin thứ cấp.
Loại mẫu điều tra. Kết quả phổ biến pháp luật về quản lý đất nông nghiệp cho ngừoi dân đến năm 2015. Tổng hợp số lượng bản đồ địa chính các xã. Đánh giá về công tác lập BĐ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp.
Đánh giá về công tác lập BĐ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp. Diện tích cơ cấu đất nông nghiệp năm 2020. Biến động đất nông nghiệp từ năm 2011 đến năm 2015. Tình hình giao đất nông nghiệp tới hộ gia đình, cá nhân và các đối tượng khác của huyện Nam Trực tính đến 2015.
Tình hình thu hồi đất của huyện Nam Trực qua 3 năm 2013-2015. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Trực tính hết năm 2015. Ý kiến của người dân về công tác cấp GCN quyền sử dụng đất. Ý kiến của cán bộ lãnh đạo về những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thống kê kiểm kê đất nông nghiệp năm 2000-2010 của huyện Nam Trực. Tổng hợp vi phạm đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực từ năm 2011-2015. Bảng tổng hợp kết quả xử lý vi phạm chung về sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực. Ý kiến của cán bộ về những khó khăn trong công tác giải quyết tranh chấp đất đai.
Thực trạng giải quyết đơn thư khiếu nại về đất nông nghiệp của huyện Nam Trực. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý đất đai của huyện Nam Trực. Số lượng cán bộ QLĐĐ huyện Nam Trực. Đánh giá của người sử dụng đất về cơ chế chính sách đất đai.
83 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Nguyễn Hồng Trang 2. Tên luận văn: Quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định 3. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.
Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trên cơ sở phân tích các vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về đất nông nghiệp, đánh giá thực tiễn công tác quản lý nhà nước tại địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trong những năm tới. Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt các phương pháp gồm: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: lựa chọn 4 xã đại diện làm điểm nghiên cứu là: xã Nam Tiến, xã Nam Thái, xã Hồng Quang, xã Nam Lợi. Phương pháp thu thập tài liệu: Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ sách báo, internet, các công trình có nội dung tương tự đã được công bố và số liệu thống kê từ các ban ngành liên quan đến đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Nam Trực. Đề tài tham vấn và lấy ý kiến Cán bộ địa chính huyện: 30 cán bộ, cán bộ địa chính xã 15 cán bộ, Tổng số hộ nông dân được khảo sát trong đề tài nghiên cứu này là 120 hộ (mỗi xã 30 hộ).
Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu được sử dụng bằng excel và các phần mềm máy vi tính, máy tính tay đảm bảo tính chính xác khách quan. Phương pháp phân tích số liệu: Phương pháp thống kê mô tả nhằm phân tích kết quả thực hiện quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp của huyện Nam Trực, phương pháp thống kê so sánh được kết quả thực hiện Quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp của huyện Nam Trực so với kế hoạch đặt ra. Đất đai giữ một vai trò vô cùng to lớn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nhất là trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất đai là nguồn nội lực quan trọng để phát triển kinh tế trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên, đất đai đang càng ngày càng khan hiếm, nhu cầu sử dụng đất ngày càng nhiều trong khi khả năng cung ứng nguồn tài nguyên này lại có hạn.
Vì vậy, việc quản lý, sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm đang là mối quan tâm của Đảng và Nhà nước ta trong nhiều năm qua. Huyện Nam Trực là một huyện ngoại thành của thành phố Nam Định và có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế xã hội trong tương lai. Đứng trước xu thế công nghiệp hoá - hiện đại hoá, đô thị hoá diễn ra ngày càng nhanh, ngày càng mạnh.