Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại quận 1, TP. Hồ Chí Minh

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH

1.1. Những vấn đề chung nhất về hộ kinh doanh

1.2. Khái niệm hộ kinh doanh

1.3. Phân loại hộ kinh doanh

1.4. Đặc điểm của hộ kinh doanh

1.5. Vai trò của hộ kinh doanh

1.6. Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh của cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện

1.6.1. Khái niệm quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

1.6.2. Sự cần thiết khách quan của quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

1.6.3. Nội dung quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

1.6.4. Các tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

1.7. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

1.7.1. Tổ chức bộ máy

1.7.2. Chủ thể quản lý đối với hộ kinh doanh

1.8. Kinh nghiệm của một số địa phương trong việc thực hiện quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

1.8.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với HKD tại quận Hoàn Kiếm, Hà Nội

1.8.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với HKD tại quận Hải Châu, Đà Nẵng

1.8.3. Bài học kinh nghiệm cho Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

1.9. Tiểu kết chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1. Những nhân tố tác động quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

2.2. Điều kiện địa lý

2.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền quận

2.4. Khái quát về tình hình phát triển kinh tế - xã hội Quận 1

2.5. Khái quát về hộ kinh doanh tại Quận 1

2.6. Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1 giai đoạn 2015 – 2019

2.6.1. Công tác phổ biến pháp luật cho hộ kinh doanh tại Quận 1

2.6.2. Quản lý việc đăng ký, tạm ngưng, chấm dứt hoạt động kinh doanh của hộ kinh doanh

2.6.3. Quản lý, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế của hộ kinh doanh

2.6.4. Quản lý hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh

2.6.5. Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

2.7. Kết quả khảo sát ý kiến người dân về công tác quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn Quận 1

2.8. Đánh giá về hoạt động quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1 trong giai đoạn 2015 - 2019

2.8.1. Đánh giá chung theo các tiêu chí

2.8.2. Những kết quả đạt được

2.8.3. Những hạn chế

2.8.4. Nguyên nhân của hạn chế

2.9. Tiểu kết chương 2

3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2020 – 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

3.1. Phương hướng của Quận 1 về phát triển kinh tế đối với hộ kinh doanh giai đoạn 2020 – 2025 và định hướng đến năm 2030

3.2. Những nhiệm vụ chủ yếu về phát triển kinh tế đối với hộ kinh doanh tại Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 – 2025 và định hướng đến năm 2030

3.3. Cần thống nhất chính sách quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp

3.4. Phân loại hộ kinh doanh để quản lý cho phù hợp là cần thiết

3.5. Thực hiện đồng bộ dữ liệu về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế giữa các địa phương

3.6. Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 – 2025 và định hướng đến năm 2030

3.6.1. Có chính sách hỗ trợ cho phát triển hộ kinh doanh trong điều kiện bình thường và trong điều kiện có biến động như khủng hoảng tài chính và dịch bệnh

3.6.2. Tăng cường trách nhiệm giải trình của người đứng đầu chính quyền địa phương trong điều hành quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn

3.6.3. Tiến hành đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn, năng lực đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm

3.6.4. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa đối với hoạt động của hộ kinh doanh

3.6.5. Phối, kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong thanh tra, kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh trên địa bàn

3.6.6. Đối với Chính phủ, các Bộ ngành liên quan về những chính sách, quy định đối với hộ kinh doanh

3.6.7. Đối với UBND Thành phố Hồ Chí Minh về công tác quản lý đối với hộ kinh doanh trên địa bàn Quận 1

3.7. Tiểu kết chương 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở khoa học về quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh là một lĩnh vực quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội tại Quận 1, TP. Hồ Chí Minh. Quản lý nhà nước không chỉ đảm bảo sự tuân thủ pháp luật mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh phát triển. Khái niệm hộ kinh doanh được định nghĩa rõ ràng, phân loại theo các tiêu chí khác nhau, từ đó xác định vai trò của chúng trong nền kinh tế. Đặc điểm của hộ kinh doanh nhỏ lẻ, linh hoạt giúp chúng dễ dàng thích ứng với biến động của thị trường. Tuy nhiên, sự quản lý của các cơ quan nhà nước cần phải được cải thiện để đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Chính sách quản lý cần phải đồng bộ và hiệu quả, nhằm phát huy tối đa tiềm năng của hộ kinh doanh trong việc tạo việc làm và đóng góp vào ngân sách nhà nước.

1.1. Khái niệm và phân loại hộ kinh doanh

Khái niệm hộ kinh doanh được hiểu là một hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, thường do một hoặc một vài cá nhân đứng ra quản lý. Phân loại hộ kinh doanh có thể dựa trên quy mô, lĩnh vực hoạt động, hoặc hình thức pháp lý. Việc phân loại này giúp cho các cơ quan quản lý có cái nhìn tổng quát hơn về tình hình hoạt động của hộ kinh doanh trên địa bàn. Đặc điểm của hộ kinh doanh thường là quy mô nhỏ, ít vốn đầu tư, nhưng lại có khả năng tạo ra nhiều việc làm cho người lao động. Vai trò của hộ kinh doanh trong việc phát triển kinh tế địa phương là không thể phủ nhận, đặc biệt trong bối cảnh Quận 1 là trung tâm thương mại sôi động của TP. Hồ Chí Minh.

II. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1

Thực trạng quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1 cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước bao gồm điều kiện địa lý, cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền quận và tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Công tác đăng ký kinh doanh và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh còn nhiều bất cập, dẫn đến việc một số hộ không thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ. Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý cần được đào tạo và nâng cao năng lực để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Kết quả khảo sát ý kiến người dân cho thấy sự hài lòng về công tác quản lý nhà nước còn thấp, điều này cho thấy cần có sự cải cách trong chính sách quản lý.

2.1. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước

Các yếu tố như điều kiện địa lý và cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền quận ảnh hưởng lớn đến quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh. Quận 1 với vị trí trung tâm, có mật độ dân số cao, tạo ra áp lực lớn lên các hoạt động kinh doanh. Sự phát triển kinh tế - xã hội tại đây cũng tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho hộ kinh doanh. Tuy nhiên, việc quản lý còn gặp khó khăn do sự chồng chéo trong thẩm quyền giữa các cơ quan chức năng. Điều này dẫn đến tình trạng thiếu đồng bộ trong chính sách quản lý, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của hộ kinh doanh.

III. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh

Để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại Quận 1, cần có những phương hướng và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần thống nhất chính sách quản lý giữa các cơ quan chức năng, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả. Việc phân loại hộ kinh doanh để quản lý cho phù hợp là cần thiết, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ phát triển. Cần có các giải pháp hỗ trợ cho hộ kinh doanh trong điều kiện bình thường và trong bối cảnh khủng hoảng. Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

3.1. Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước

Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh bao gồm việc cải cách thủ tục hành chính, tăng cường trách nhiệm giải trình của chính quyền địa phương và phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Cần có chính sách hỗ trợ cho hộ kinh doanh trong điều kiện bình thường và trong bối cảnh khủng hoảng. Việc thực hiện đồng bộ dữ liệu về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế giữa các địa phương cũng rất quan trọng. Tất cả những giải pháp này nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của hộ kinh doanh tại Quận 1.

Luận văn thạc sĩ về quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại quận 1, TP. Hồ Chí Minh