Luận án quản lý nhà nước về đầu tư hạ tầng giao thông từ ngân sách tại đồng bằng sông Hồng

Nghiên cứu thực trạng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách tại đồng bằng sông Hồng.

• Tác giả: Trần Minh Quang
• Người hướng dẫn: Trịnh Mai Vân
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại các tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2025
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ đồng bằng sông Hồng

Đồng bằng sông Hồng giữ vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam. Vùng quy tụ nhiều trung tâm công nghiệp lớn và đầu mối thương mại sầm uất. Quản lý nhà nước về đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ đóng vai trò then chốt trong việc duy trì tăng trưởng. Nhà nước sử dụng nguồn vốn ngân sách để xây dựng mạng lưới đường bộ hiện đại. Mạng lưới này kết nối các địa phương như Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh. Hoạt động quản lý bao gồm việc thiết lập quy hoạch không gian, xây dựng văn bản pháp lý và phân bổ ngân sách. Hệ thống chính sách định hướng các dự án đường cao tốc, quốc lộ và trục vành đai. Đầu tư công đúng hướng sẽ tháo gỡ điểm nghẽn lưu thông và giảm chi phí vận tải cho doanh nghiệp. Ngoài ra, công tác quản lý còn bảo đảm tính thống nhất giữa quy hoạch vùng và quy hoạch địa phương. Cơ quan quản lý kiểm soát việc tuân thủ pháp luật từ khâu phê duyệt chủ trương đến bàn giao công trình. Nguồn vốn ngân sách nhà nước dẫn dắt và kích hoạt thêm các dòng vốn đầu tư xã hội khác. Do đó, việc hoàn thiện thể chế quản lý mang ý nghĩa quyết định đối với năng lực cạnh tranh của toàn vùng.

1.1. Cơ sở pháp lý và phạm vi điều chỉnh

Cơ sở pháp lý quản lý đầu tư công xuất phát từ Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và Luật Ngân sách nhà nước. Những đạo luật này quy định thẩm quyền của chính quyền địa phương tại vùng đồng bằng sông Hồng. Các văn bản dưới luật hướng dẫn cụ thể về trình tự phê duyệt danh mục dự án. Nhà nước phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan chủ quản và chủ đầu tư dự án đường bộ. Phạm vi quản lý bao gồm hệ thống quốc lộ, tỉnh lộ và các công trình giao thông trọng điểm. Quy định pháp lý đòi hỏi tính công khai và minh bạch trong giải ngân vốn nhà nước. Các tiêu chuẩn kỹ thuật đường bộ phải đáp ứng quy chuẩn quốc gia. Cơ quan hành chính phải giám sát dòng tiền đầu tư qua từng giai đoạn cụ thể.

1.2. Mục tiêu phát triển hạ tầng đường bộ vùng

Mục tiêu phát triển hạ tầng đường bộ vùng đồng bằng sông Hồng tập trung vào việc tạo hành lang kết nối kinh tế thông suốt. Nhà nước ưu tiên nguồn lực xây dựng các trục giao thông hướng tâm và vành đai liên tỉnh. Hệ thống đường cao tốc hiện đại giúp rút ngắn thời gian di chuyển giữa các trung tâm sản xuất và cảng biển nước sâu. Đầu tư hạ tầng tạo tiền đề mở rộng không gian phát triển đô thị và khu công nghiệp. Dự án đường bộ đồng bộ còn bảo đảm an toàn giao thông và giảm thiểu tai nạn đường bộ. Việc phân bổ vốn công hướng tới sự cân bằng phát triển giữa các tiểu vùng kinh tế. Quản lý đồng bộ giúp nâng cao hiệu suất khai thác tài sản công dài hạn.

II. Phân tích đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ đồng bằng sông Hồng

Thực tiễn quản lý đầu tư giao thông đường bộ vùng đồng bằng sông Hồng bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng. Vấn đề nổi cộm nhất là hiện tượng chậm tiến độ thi công tại nhiều dự án trọng điểm. Tiến độ kéo dài gây lãng phí nguồn lực ngân sách và làm tăng chi phí xây dựng. Khâu giải phóng mặt bằng luôn là nút thắt lớn nhất đối với các chủ đầu tư. Sự chênh lệch giữa giá đền bù và thị trường tạo ra nhiều khiếu kiện đất đai phức tạp. Quy trình thủ tục chuẩn bị đầu tư vẫn còn rườm rà qua nhiều cấp thẩm định. Năng lực quản lý dự án của một số ban quản lý địa phương chưa đồng đều. Hiện tượng thiếu hụt nguồn vật liệu san lấp như cát và đất đắp đẩy chi phí lên cao. Sự phối hợp giữa các địa phương trong vùng còn thiếu tính liên kết chặt chẽ. Dự án đường vành đai đi qua nhiều tỉnh thường bị lệch pha về thời gian hoàn thành. Công tác thanh tra, kiểm tra nhiều khi chưa phát hiện kịp thời các sai phạm phát sinh. Việc thiếu minh bạch thông tin dẫn đến nguy cơ tiêu cực và thất thoát vốn đầu tư công.

2.1. Rào cản giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn

Công tác giải phóng mặt bằng là rào cản lớn nhất làm đình trệ các dự án giao thông. Nhiều địa phương thuộc đồng bằng sông Hồng gặp vướng mắc về xác định nguồn gốc đất. Tranh chấp đất đai kéo dài khiến mặt bằng thi công bị chia cắt manh mún. Nhà thầu không thể đưa máy móc hạng nặng vào công trường đúng tiến độ. Kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công vì thế bị tắc nghẽn cục bộ. Dòng vốn ngân sách bị ứ đọng gây suy giảm hiệu quả sử dụng vốn nhà nước. Chi phí bồi thường tái định cư liên tục biến động gây đội vốn tổng mức đầu tư. Rào cản này làm suy yếu tính khả thi tài chính của các công trình đường bộ.

2.2. Bất cập trong liên kết vùng và giám sát dự án

Cơ chế phối hợp liên tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng còn thiếu chế tài ràng buộc chặt chẽ. Mỗi địa phương vẫn ưu tiên bố trí ngân sách cho công trình nội tỉnh. Hiện tượng đầu tư dàn trải khiến các dự án kết nối liên vùng chậm hoàn thành. Việc giám sát và đánh giá dự án chưa áp dụng triệt để công nghệ số. Hệ thống thông tin dữ liệu về quản lý đầu tư công chưa được tích hợp đồng bộ. Cơ quan thanh tra khó phát hiện sớm các nguy cơ sai phạm và thất thoát vốn. Trách nhiệm của người đứng đầu tại các cơ quan quản lý chưa được làm rõ ràng. Những kẽ hở pháp lý này ảnh hưởng xấu đến kỷ cương tài chính công của vùng.

III. Giải pháp đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ đồng bằng sông Hồng

Nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư giao thông đường bộ đòi hỏi hệ thống giải pháp toàn diện. Trước hết, các cơ quan công quyền cần hoàn thiện quy trình lập và thẩm định dự án. Việc quy hoạch phải dựa trên dữ liệu giao thông thực tế và định hướng phát triển không gian vùng. Các địa phương vùng đồng bằng sông Hồng cần thành lập ban điều phối chung về hạ tầng. Ban điều phối có nhiệm vụ giải quyết xung đột lợi ích và thúc đẩy các tuyến vành đai. Cơ chế giải phóng mặt bằng cần được đổi mới theo hướng tách thành dự án độc lập. Chính sách bồi thường phải thỏa đáng, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân bị thu hồi đất. Công tác thanh toán và quyết toán vốn ngân sách phải ứng dụng công nghệ thông tin. Chính quyền các cấp cần áp dụng mô hình đấu thầu qua mạng minh bạch để chọn nhà thầu năng lực cao. Ngoài ra, việc tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân đối với người đứng đầu là rất cần thiết. Mọi chậm trễ do nguyên nhân chủ quan phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định.

3.1. Đổi mới thể chế giải ngân và quy trình đấu thầu

Đổi mới thể chế quản lý vốn đầu tư công là điều kiện tiên quyết để tăng tốc độ dự án. Cơ quan nhà nước cần chuẩn hóa hệ thống mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp điện tử. Việc chấm thầu minh bạch giúp ngăn chặn tình trạng thông thầu và chỉ định thầu sai quy định. Kho bạc Nhà nước cần đẩy mạnh quy trình kiểm soát chi qua cổng dịch vụ công trực tuyến. Thủ tục tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành phải diễn ra nhanh chóng. Chủ đầu tư có nghĩa vụ đôn đốc nhà thầu thi công đúng cam kết trong hợp đồng. Mọi hành vi kéo dài tiến độ vô lý phải chịu chế tài xử phạt hợp đồng nghiêm khắc. Việc này giúp dòng vốn nhà nước lưu chuyển hiệu quả.

3.2. Ứng dụng công nghệ số và tăng cường thanh tra

Chuyển đổi số là chìa khóa nâng cao năng lực giám sát dự án giao thông đường bộ. Các cơ quan quản lý cần ứng dụng mô hình thông tin công trình BIM trong quản lý xây dựng. Bản đồ số GIS hỗ trợ theo dõi hiện trạng sử dụng đất và kiểm soát mốc giới công trình. Dữ liệu tiến độ thi công cần được cập nhật theo thời gian thực lên hệ thống dùng chung. Công nghệ số giúp phát hiện sớm các nguy cơ chậm tiến độ để can thiệp kịp thời. Song song đó, công tác thanh tra độc lập phải được tổ chức định kỳ và đột xuất. Cơ quan kiểm toán cần kiểm tra toàn diện chất lượng công trình trước khi nghiệm thu bàn giao. Việc này triệt tiêu tình trạng tham nhũng và thất thoát ngân sách nhà nước.

IV. Kết luận về đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ đồng bằng sông Hồng

Đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ là đòn bẩy chiến lược cho phát triển kinh tế vùng đồng bằng sông Hồng. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước giúp tối ưu hóa hiệu quả từng đồng vốn ngân sách. Sự thành công của các dự án đòi hỏi tư duy đổi mới và hành động quyết liệt từ các cấp chính quyền. Việc phối hợp chặt chẽ giữa các tỉnh thành phố tạo nên sức mạnh tổng hợp cho toàn vùng. Cơ chế chính sách cần tiếp tục được hoàn thiện theo hướng thông thoáng và minh bạch. Ứng dụng công nghệ hiện đại trong giám sát là xu thế tất yếu của nền hành chính công hiện đại. Khi các điểm nghẽn về thể chế và mặt bằng được tháo gỡ triệt để, tiến độ thi công sẽ được bảo đảm vững chắc. Mạng lưới đường bộ đồng bộ thúc đẩy lưu thông hàng hóa, thu hút đầu tư nước ngoài và nâng cao đời sống nhân dân. Quản lý nhà nước hiệu quả chính là nền móng kiến tạo diện mạo giao thông văn minh cho tương lai đồng bằng sông Hồng.

4.1. Định hướng sau tinh gọn bộ máy và sáp nhập tỉnh

Chính sách tinh gọn bộ máy và sáp nhập địa giới mở ra bước ngoặt mới cho quản lý hạ tầng. Mô hình tổ chức mới giúp giảm tầng nấc trung gian trong phê duyệt dự án đường bộ. Các cơ quan quản lý giao thông sau sáp nhập có quy mô và thẩm quyền tập trung hơn. Nguồn vốn đầu tư công được gom tụ để phục vụ các tuyến giao thông liên tỉnh trọng điểm. Bộ máy tinh gọn giúp nâng cao tốc độ phản ứng chính sách và điều hành công trường. Trách nhiệm cá nhân của cán bộ lãnh đạo quản lý được quy định cụ thể và rõ ràng. Hiệu lực quản lý nhà nước về đầu tư giao thông từ đó được cải thiện thực chất.

4.2. Giá trị ứng dụng thực tiễn cho các địa phương

Hàm ý nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để các tỉnh hoàn thiện chính sách đầu tư. Chính quyền các tỉnh như Quảng Ninh, Hải Phòng và Bắc Ninh có thể áp dụng ngay quy trình quản trị tiến độ mới. Việc chuẩn hóa công tác đền bù đất đai giúp giảm thiểu khiếu nại của người dân. Các chủ đầu tư nắm bắt các biện pháp kỹ thuật để kiểm soát chặt chẽ chi phí dự án. Nguồn ngân sách địa phương được phân bổ chính xác vào những dự án có sức lan tỏa kinh tế cao. Các địa phương chủ động liên kết đầu tư hạ tầng nhằm khai thác tối đa lợi thế cửa ngõ hàng hải và công nghiệp. Sự chuyển biến này tạo bước đột phá cho toàn vùng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1. Tính cấp thiết của đề tài. Tổng quan nghiên cứu và khoảng trống nghiên cứu. Tổng quan nghiên cứu.

Khoảng trống nghiên cứu. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu.

Đối tượng, phạm vi và câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu.

Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu tổng quát. Cách tiếp cận của luận án. Phương pháp nghiên cứu tổng quát. Kết cấu của luận án.

23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. Các lý thuyết về quản lý nhà nước có liên quan. Lý thuyết kinh tế có điều tiết. Lý thuyết thể chế.

Lý thuyết quản lý dự án. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước.

Quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Khái niệm quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Mục tiêu và nguyên tắc quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước.

Nội dung quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước .48 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp nghiên cứu định tính. Thiết kế nghiên cứu định tính. Quá trình tiếp cận và thu thập dữ liệu.

Phương pháp nghiên cứu định lượng. Đối với dữ liệu thứ cấp. Đối với dữ liệu sơ cấp .58 CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC TỈNH THUỘC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG. Thực trạng đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của các tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng.

Khái quát chung về đồng bằng sông Hồng và kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng. Khái quát chung về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng. Khái quát nguồn ngân sách nhà nước đối với kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Thực trạng Quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại các tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng.

Thực trạng xây dựng, ban hành các văn bản quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước khu vực Đồng bằng Sông Hồng. Thực trạng xây dựng chiến lược, chính sách quy hoạch các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Thực trạng bộ máy quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Thực trạng tổ chức thực hiện đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước khu vực Đồng bằng Sông Hồng.

Thực trạng kiểm soát thực hiện đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Đánh giá quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước khu vực đồng bằng Sông Hồng. Đánh giá theo tiêu chí. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế.

113 CHƯƠNG 5: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÁC TỈNH THUỘC VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045. Bối cảnh và quan điểm về đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước của các tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng. Bối cảnh quốc tế. Bối cảnh trong nước.

Quan điểm của Đảng và Chính phủ. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Hoàn thiện khuôn khổ pháp luật quản lý Nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho giao thông đường bộ.

Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với các chủ thể tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Một số kiến nghị hoàn thiện Quản lý nhà nước đối với đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại các tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng (Kiến nghị đối với các tỉnh thuộc khu vực ĐBSH). Đổi mới, hoàn thiện quản lý nhà nước để nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước.

Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước. Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách kết hợp với vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ sử dụng ngân sách nhà nước. Đóng góp, hạn chế của đề tài và đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

Đóng góp của đề tài. Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo .151 PHẦN KẾT LUẬN. 152 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC. 153 ĐÃ CÔNG BỐ CỦA NGHIÊN CỨU SINH.

153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 154 PHỤ LỤC 1: THANG ĐO CỤ THỂ. 165 PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT. 168 PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT CHUYÊN GIA.

176 PHỤ LỤC 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỊNH LƯỢNG. 179 PHỤ LỤC 5: DANH SÁCH CHUYÊN GIA TRẢ LỜI PHỎNG VẤN. 201 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích nghĩa Tiếng Anh Giải thích nghĩa Tiếng Việt ADB The Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á AMOS Analysis of Moment Structures CFA Confirmatory Factor Analysis Kiểm định nhân tố khẳng định ĐBSH Đồng bằng Sông Hồng EFA Exploratory Factor Analysis Phân tích nhân tố khám phá GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng Nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng KCHT GTĐB giao thông đường bộ NSĐP Ngân sách Địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương Official Development ODA Hỗ trợ Phát triển Chính thức Assistance QLNN Quản lý nhà nước RII Relative Importance Index Chỉ số quan trọng tương đối Statistical Products for the Phần mềm thống kê SPSS Social Services khoa học xã hội TW Trung ương UBND Ủy ban Nhân dân WB World Bank Ngân hàng Thế giới vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Các giả thuyết nghiên cứu.

Thang đo nghiên cứu tóm tắt. Tổng chiều dài đường bộ thuộc đồng bằng sông Hồng. Mạng lưới đường cao tốc khu vực Đồng bằng sông Hồng .3: Vốn đầu tư nâng cấp đường quốc lộ của khu vực đồng bằng sông Hồng (Không bao gồm quốc lộ 1).4: Mức gia tăng vốn đầu tư nâng cấp đường quốc lộ của các tỉnh đồng bằng sông Hồng qua các giai đoạn (không bao gồm quốc lộ 1).5: Mức gia tăng vốn nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1 tại khu vực đồng bằng sông Hồng .6: Vốn đầu tư phát triển đường cao tốc. Mô tả về đối tượng tham gia khảo sát.

Mô tả về độ tuổi của đối tượng khảo sát. Mô tả về trình độ chuyên môn của đối tượng khảo sát. Mô tả về đơn vị công tác của đối tượng khảo sát. Mô tả về thâm niên kinh nghiệm của đối tượng khảo sát.

Kết quả phân tích độ tin cậy qua hệ số Cronbach’s Alpha. Kết quả phân tích CFA. Bảng Hệ số hồi quy. Bảng Hệ số hồi quy chuẩn hóa.

Bảng Hệ số R2. Tổng hợp kết quả kiểm định các giả thuyết nghiên cứu đặt ra .109 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1. Kết cấu vị trí của nguồn NSNN trong đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Quy trình nghiên cứu.

Mô hình nghiên cứu đề xuất. Mô hình nghiên cứu thực nghiệm chính thức. Xu hướng và cơ cấu đầu tư theo thành phần kinh tế. Cơ cấu đầu tư của khu vực Nhà nước theo nguồn vốn.

Khối lượng phát hành và dư nợ TPCP. Dư nợ bảo lãnh trong nước và nước ngoài. Kết quả phân tích nhân tố khẳng định CFA. Kết quả SEM của mô hình lý thuyết.

Tính cấp thiết của đề tài Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải luôn là vấn đề được xem trọng ở mỗi quốc gia, có ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển của kinh tế - xã hội. Hệ thống giao thông vận tải được ví như mạch máu trong cơ thể, nền kinh tế của mỗi quốc gia muốn phát triển ổn định thì vấn đề phát triển mạng lưới GTVT có ý nghĩa quan trọng (Hoàng Cao Liêm, 2018). Nói cách khác, hạ tầng giao thông vận tải được xem là mắt xích thiết yếu của kết cấu hạ tầng, gắn kết với các hệ thống khác tạo nên kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại, có được điều đó thì nền kinh tế mới có điều kiện tăng trưởng nhanh, ổn định và bền vững. Mặc dù các lý thuyết gốc xuất phát từ trường phái tân cổ điển của Keynes (1936) đã gợi ra rất nhiều điểm trong quản lý dự án, song, một câu hỏi được đưa ra là: nhìn nhận trên góc độ quản lý các dự án chậm tiến độ, nguyên nhân xuất phát từ đâu? Các nhà thầu chính và nhà thầu phụ bị ảnh hưởng bởi vấn đề gì?