HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ TRUNG DŨNG QUẢN LÝ KHAI THÁC HẢI SẢN VEN BỜ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CÁT HẢI, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Ngành: Kinh te nô ng nghiệ p Mã số: 60 62 01 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Quyen Đı̀nh Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Lê Trung Dũng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các tập thể, cá nhân, các cơ quan trong và ngoài Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Trước tiên, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Quyền Đình Hà, là người thầy đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành luận văn thạc sĩ này.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, tập thể giáo viên và cán bộ Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Phát triển nông thôn đã tận tình giúp đỡ để tôi có thể hoàn thành quá trình học tập và thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hải Phòng, Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Hải Phòng, Phòng Nông nghiệp huyện Cát Hải đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi cũng xin bày tỏ sự cảm ơn đối với gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp của tôi đã phối hợp, cộng tác, động viên, chia sẻ những khó khăn về tinh thần, vật chất với tôi trong suốt thời gian qua. Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Lê Trung Dũng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, biểu đồ, sơ đồ.
ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Câu hỏi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý khai thác hải sản ven bờ. Một số khái niệm cơ bản.
Sự cần thiết phải quản lý khai thác hải sản ven bờ. Đặc điểm của quản lý khai thác hải sản ven bờ. Nội dung quản lý khai thác hải sản ven bờ. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác hải sản ven bờ.
Cơ sở thực tiễn. Các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý khai thác hải sản. Kinh nghiệm quản lý khai thác hải sản ven bờ ở một số nước trên thế giới. 29 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kinh nghiệm quản lý khai thác hải sản ven bờ ở một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm về quản lý khai thác hải sản ven bờ cho huyện Cát Hải. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên của huyện Cát Hải. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Cát Hải. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận.
Phương pháp chọn điểm nghiêm cứu, chọn mẫu điều tra. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý thông tin, số liệu. Phương pháp phân tích thông tin, số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng. Thực trạng khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải.
Thực trạng quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. Đánh giá chung về công tác quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. Chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Sự phù hợp và thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Chất lượng nguồn lực quản lý. Tổ chức thực hiện quản lý. Mục tiêu phát triển của các ngành, lĩnh vực có khai thác và sử dụng tài nguyên ven biển.
Các yếu tố kinh tế, văn hóa – xã hội. 82 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Ma trận SWOT phân tích công tác quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. Định hướng và giải pháp quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải.
Một số giải pháp chủ yếu. Kết luận và kiến nghị. 94 Tài liệu tham khảo. 102 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CS Cộng sự CV Mã lực KTHS Khai thác hải sản KTTS Khai thác thủy sản KT&BVNLTS Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản NLHS Nguồn lợi hải sản NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản TĐTTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân TP Thành phố TT Thị trấn UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Số lượng mẫu điều tra hộ ngư dân. Số lượng mẫu điều tra nhóm cán bộ quản lý. Mô hình ma trận SWOT. Diễn biến tàu thuyền theo nhóm công suất của huyện Cát Hải giai đoạn 2011-2015.
Diễn biến tàu thuyền KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải giai đoạn 2010-2015. Diễn biến công suất tàu thuyền KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải giai đoạn 2010-2015. Quy hoạch tàu thuyền KTHS trên địa bàn huyện Cát Hải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Cơ cấu nghề KTHS ven bờ của huyện Cát Hải năm 2015.
Sản lượng KTHS của huyện Cát Hải giai đoạn 2011-2015. Năng suất KTHS ven bờ ở huyện Cát Hải giai đoạn 2011-2015. Các loại nghề không được phép hoạt động trong vùng biển ven bờ huyện Cát Hải. Nhận định của nhóm cán bộ quản lý và ngư dân về tần suất xảy ra vi phạm trong KTHS ven bờ.
Nhận định của nhóm cán bộ quản lý về những nguyên nhân gây ảnh hưởng đến công tác quản lý tàu thuyền. Kết quả xử lý vi phạm trong KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. Số lượng và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý ngành thủy sản TP. Hải Phòng.
Trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý KTHS huyện Cát Hải tham gia phỏng vấn. Trình độ học vấn của nhóm ngư dân KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải tham gia phỏng vấn. Kinh nghiệm đi biển của nhóm ngư dân KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải tham gia phỏng vấn. 83 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Trình độ đào tạo nghề nghiệp của nhóm ngư dân KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải tham gia phỏng vấn. Ma trận SWOT phân tích công tác quản lý KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. 84 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 3. Bản đồ địa giới hành chính huyện Cát Hải.
Tuyến phân vùng KTHS trong vùng biển TP. Hải Phòng. Cơ cấu sản lượng hải sản khai thác ở vùng biển ven bờ của huyện Cát Hải năm 2015. Nhận định của ngư dân về mức độ tham gia quản lý KTHS ven bờ.
Nhận định của ngư dân về tình hình cạnh tranh trong KTHS ven bờ. Nhận định của ngư dân về thủ tục đăng ký, đăng kiểm tàu cá. Dự định của ngư dân về kế hoạch nghề nghiệp. Đánh giá của nhóm cán bộ quản lý về sự phù hợp của các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý KTHS ven bờ.
Đánh giá của nhóm cán bộ quản lý về sự phù hợp và thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý KTHS ven bờ. Nhận định của ngư dân về sự can thiệp của lực lượng chức năng khi xảy ra xung đột. Nhận định của nhóm cán bộ quản lý về hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ nhu cầu công việc. Hệ thống tổ chức quản lý KTHS ven bờ ở Việt Nam.
Sơ đồ quản lý KTHS ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải. 58 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Trung Dũng Tên luận văn: Quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 62 01 15 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lý khai thác hải sản ven bờ trên địa bàn huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng, từ đó đề xuất một số định hướng và giải pháp quản lý phù hợp. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận: Đề tài sử dụng kết hợp các phương pháp tiếp cận định tính và định lượng. Trong đó, phương pháp định tính được sử dụng để đưa ra những nhận định, đánh giá dựa trên ý kiến của các chuyên gia, cán bộ quản lý và ngư dân; phương pháp định lượng chủ yếu là các phương pháp thống kê.
Ngoài ra, phương pháp tiếp cận có sự tham gia và tiếp cận từ dưới lên cũng được sử dụng nhằm thu được kết quả đánh giá chính xác nhất, không bị thiên lệch.