HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HUY NGUYÊN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NỘI THÀNH Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Quyễn Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Huy Nguyên i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế của mình, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều tập thể và cá nhân.
Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo, Ban Đào tạo sau Đại học - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã quan tâm và tạo điều kiện; Đặc biệt là sự quan tâm, chỉ dẫn tận tình của thầy giáo, PGS.TS Quyền Đình Hà là người đã trực tiếp hướng dẫn và đóng góp ý kiến cụ thể cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Qua đây, tôi cũng xin được cảm ơn tới Lãnh đạo Ban quản lý khu vực phát triển đô thị, UBND thành phố Bắc Ninh, các nhà thầu thi công và các hộ dân có các tuyến đường đi qua và một số Sở, ban ngành tỉnh Bắc Ninh có liên quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã giúp đỡ, động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Huy Nguyên ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. ix Thesis Abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Khái niệm về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Đặc điểm của quản lý dự án đầu tư xây dựng. Sự cần thiết quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đô thị trên thế giới. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành tại Việt Nam.
Bài học kinh nghiệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Bắc Ninh.
Đặc điểm Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập thông tin.
Phương pháp xử lý, tổng hợp. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành ở thành phố bắc ninh. Khái quát chung về quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành ở thành phố Bắc Ninh. Thực trạng quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư. Thực trạng quản lý giai đoạn thực hiện dự án đầu tư.
Thực trạng quản lý giai đoạn kết thúc đầu tư bàn giao đưa vào sử dụng. Những tồn tại, bất cập trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đtxd công trình giao thông nội thành ở thành phố Bắc Ninh. Cơ chế chính sách pháp luật về xây dựng.
Năng lực của các bên tham gia quản lý dự án ĐTXD công trình. Lựa chọn nhà thầu thi công và hợp đồng xây dựng. Lập, thẩm định phương án đền bù, giải phóng mặt bằng. Quản lý giám sát, chất lượng thi công xây dựng công trình.
Cơ sở dữ liệu thông tin. 91 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số giải pháp tăng cường quản lý dự án đtxd công trình giao thông nội thành ở thành phố bắc ninh. Giải pháp đổi mới lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư.
Giải pháp đổi mới và nâng cao chất lượng kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ dự án. Giải pháp đổi mới quản lý lập, thẩm định và phê duyệt phương án đền bù, giải phóng mặt bằng. Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế BVTC và Dự toán. Giải pháp đổi mới quy trình và chất lượng đấu thầu xây lắp.
Giải pháp tăng cường quản lý giám sát, chất lượng thi công xây dựng công trình. Kết luận và kiến nghị. 110 Tài liệu tham khảo. 1126 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATLĐ An toàn lao động BQL Ban quản lý BVTC Bản vẽ thi công CTXD Công trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt bằng HSMT Hồ sơ mời thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐX Hồ sơ đề xuất HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KT-KT Kinh tế - kỹ thuật NSNN Ngân sách Nhà nước PTĐT Phát triển đô thị QLCL Quản lý chất lượng QLDA Quản lý dự án TVGS Tư vấn giám sát TCXD Tiêu chuẩn xây dựng TKCS Thiết kế cơ sở TKKT Thiết kế kỹ thuật TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường XDCT Xây dựng công trình vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Diện tích và chức năng sử dụng đất thành phố Bắc Ninh. Bảng tổng hợp các tuyến đường chính thành phố Bắc Ninh. Danh sách các dự án công trình giao thông đô thị BQL khu vực PT ĐT thực hiện làm chủ đầu tư từ năm 2010 đến 2015. Danh sách một số đơn vị tư vấn lập dự án.
Một số dự án phê duyệt bổ sung. Tình hình thẩm định một số dự án. Tổng hợp một số dự án điều chỉnh TMĐT. Danh sách một số đơn vị tư vấn TKBVTC - dự toán.
Danh sách đơn vị thực hiện thẩm tra, thẩm địnhTKBVTC và dự toán. Kết quả thực hiện thẩm tra dự toán một số dự án ĐTXD công trình giao thông nội thành năm 2014-2015. Bảng kết quả thực hiện thẩm định dự toán một số dự án ĐTXD công trình giao thông nội thành năm 2010-2015. Kết quả đấu thầu một số gói thầu dự án ĐTXD công trình giao thông nội thành năm 2010-2011.
Danh sách một số đơn vị thi công và hợp đồng xây lắp. Kết quả phê duyệt bổ sung một số gói thầu. Kết quả tiến độ thi công một số gói thầu. Giá trị quyết toán so với đấu thầu của một số dự án ĐTXD công trình giao thông nội thành năm 2010-2015.
Kế hoạch vốn và được ghi vốn từ năm 2011-2015. Tổng hợp tình hình nợ đọng đến hết năm 2014. Mức độ ảnh hưởng của sự thay đổi cơ chế chính sách pháp luật. Mức độ ảnh hưởng của Năng lực các bên tham gia quản lý dự án ĐTXD công trình.
Mức độ ảnh hưởng của lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng. Mức độ ảnh hưởng của lập, thẩm định phương án đền bù, GPMB. Mức độ ảnh hưởng của quản lý giám sát, chất lượng Thi công xây dựng công trình. 89 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2.
Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án. Mô hình chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án. Bản đồ hành chính thành phố Bắc Ninh. Địa hình đô thị Bắc Ninh.
Mạng lưới đường giao thông đô thị thành phố Bắc Ninh. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của BQl khu vực PTĐT. Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh. Sơ đồ mối quan hệ giữa các phòng chức năng trong giai đoạn thực hiện đầu tư.
Sơ đồ hoàn thiện lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư. Quy trình lựa chọn nhà thầu xây lắp. 102 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HỘP Hộp 4. Bất cập trong tính toán lương nhân công xây dựng.
Bất cập trong thực hiện Nghị định 59 và Nghị định 32. Ý kiến về chọn năng lực tư vấn lập dự án. Tồn tại, bất cập trong giải phóng mặt bằng. Kết luận Thanh tra về thanh quyết toán vốn.
Ý kiến về thanh toán, tạm ứng vốn của nhà thầu thi công. Cơ chế, chính sách pháp luật đến quản lý dự án ĐTXD. Tồn tại trong báo cáo kiểm toán về quản lý, giám sát chất lượng công trình. Một số yếu tố dẫn đến dự án chậm tiến độ.
Hạn chế trong kết luận thanh tra về quản lý chất lượng công trình .90 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Huy Nguyên Tên luận văn: Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nội thành ở thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.