Luận án tiến sĩ về quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình

Luận án tiến sĩ phân tích quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách tại tỉnh Thái Bình, đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Trần Vân Anh
• Người hướng dẫn: PGS.TS. Hà Văn Sự
• Trường học: Trường Đại học Thương mại
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Thái Bình
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ LẠC
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH
• 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của một tỉnh
• 1.2. Kinh nghiệm một số địa phương trong nước và bài học cho tỉnh Thái Bình
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH
• 2.1. Khái quát và đặc điểm tự nhiên, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Bình
• 2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình
• 2.3. Những thành công, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
• 3.1. Dự báo, quan điểm và mục tiêu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình đến năm 2030 và những năm tiếp theo
• 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình đến năm 2030 và những năm tiếp theo
• 3.2.1. Những giải pháp chung
• 3.2.2. Những giải pháp cụ thể
• 3.2.3. Một số kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các ban ngành Trung ương
• KẾT LUẬN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại Thái Bình đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh. Theo các tác giả như Thái Bá Cẩn (2009) và Jim Brumby (2011), hoạt động đầu tư rất phức tạp và đa dạng, chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố. Việc quản lý đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn mà còn giảm thiểu thất thoát, lãng phí. Đặc biệt, trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang chuyển mình, việc nghiên cứu và hoàn thiện quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững. "Hoạt động đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có vai trò, vị trí, ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế".

1.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích của nghiên cứu là tìm kiếm các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Thái Bình đến năm 2030. Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm hệ thống hóa lý luận về đầu tư phát triển, phân tích thực trạng quản lý nhà nước và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý. "Nghiên cứu sinh đã đặt ra các câu hỏi nghiên cứu nhằm đạt được mục tiêu nghiên cứu".

II. Thực trạng quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tại Thái Bình

Thái Bình là tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển với nguồn nhân lực dồi dào và đất đai màu mỡ. Tuy nhiên, công tác quy hoạch và quản lý đầu tư vẫn còn nhiều hạn chế. Chất lượng lập dự án và thẩm định chưa cao, dẫn đến nhiều dự án phải điều chỉnh. Công tác thanh quyết toán vốn đầu tư chưa được thực hiện nghiêm túc, gây thất thoát và lãng phí. "Việc đánh giá dự án đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước sau khi kết thúc vẫn chưa được quan tâm đúng mức". Điều này cho thấy cần có sự cải cách trong quản lý đầu tư để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư

Nhiều yếu tố tác động đến quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, bao gồm cơ chế chính sách, năng lực đội ngũ cán bộ và điều kiện thực tiễn của tỉnh. Việc thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp. "Các hoạt động quản lý nhà nước tác động trực tiếp đến hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước".

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước

Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, cần thực hiện một số giải pháp như cải cách quy trình lập dự toán, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và đánh giá dự án. Cần xây dựng một hệ thống quản lý minh bạch, công khai để tăng cường trách nhiệm của các bên liên quan. "Việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước là yêu cầu cấp thiết".

3.1. Đề xuất các giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể bao gồm việc hoàn thiện quy trình lập kế hoạch đầu tư, tăng cường đào tạo cán bộ quản lý và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tính hiệu quả trong quản lý đầu tư. "Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước là rất cần thiết".

Trích đoạn nội dung tài liệu

Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR¯âNG Đ¾I HÌC TH¯¡NG M¾I ------------------------- TrÅn Vân Anh QUÀN LÝ NHÀ N¯àC ĐÐI VàI ĐÄU T¯ PHÁT TRIÂN TĆ NGUÒN VÐN NGÂN SÁCH NHÀ N¯àC ä TÈNH THÁI BÌNH LUÀN ÁN TI¾N S) KINH T¾ Hà Nßi, Nm 2023 Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR¯âNG Đ¾I HÌC TH¯¡NG M¾I ------------------------- QU¾N LÝ NHÀ N¯àC ĐÞI VàI Đ¾U T¯ PHÁT TRIÂN Tþ NGUàN VÞN NGÂN SÁCH NHÀ N¯àC Þ TàNH THÁI BÌNH Chuyên ngành : QuÁn lý kinh t¿ Mã sÑ : 9310110 LUÀN ÁN TI¾N S) KINH T¾ Ng°ãi h°áng d¿n khoa hÍc : 1. NguyÅn ThË Thu HiÁn Hà Nßi, Nm 2023 LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu căa riêng tôi, các số liệu đưÿc nêu trong luận án có ngußn gốc rõ ràng và trung thực. Những kết luận đưÿc rút ra từ luận án là không trùng lặp và chưa đưÿc công bố trong bất cứ công trình khoa học nào khác. Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2023 Tác giÁ luÁn án TrÅn Vân Anh i LâI CÀM ¡N Trước tiên, nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trưßng Đ¿i học Thương m¿i, đến Quý thầy cô Trưßng Đ¿i học Thương m¿i đã t¿o mọi điều kiện thuận lÿi nhất để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án này. Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên hướng dẫn khoa học căa luận án, thầy PGS,TS. Hà Văn Sự và TS. Nguyễn Thị Thu Hiền đã rất tận tình, tâm huyết và trách nhiệm giúp nghiên cứu sinh những quy chuẩn về phương pháp nghiên cứu, nái dung và kiến thức quý báu để nghiên cứu sinh hoàn thành luận án. Nghiên cứu sinh xin gửi lßi cảm ơn chân thành đến Tỉnh Ăy, HĐND, UBND tỉnh Thái Bình, Sá Kế ho¿ch và Đầu tư tỉnh Thái Bình, các cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân và các tá chức liên quan đến đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước căa tỉnh Thái Bình đã nhiệt tình hß trÿ, cung cấp các tài liệu và trả lßi phỏng vấn, điều tra. Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, b¿n bè, những đßng nghiệp đã tận tình hß trÿ, giúp đỡ nghiên cứu sinh trong suốt thßi gian học tập và nghiên cứu. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2023 Tác giÁ luÁn án TrÅn Vân Anh ii MĀC LĀC LâI CAM ĐOAN. iii DANH MĀC BÀNG BIÂU . Tính cÃp thi¿t căa đÁ tài nghiên cąu . Māc đích và nhiÇm vā nghiên cąu . Câu hÏi nghiên cąu căa đÁ tài luÁn án . ĐÑi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu . Nhāng đóng góp mái căa đÁ tài luÁn án . TÔNG QUAN CÁC NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN Đ¾N ĐÀ TÀI VÀ PH¯¡NG PHÁP NGHIÊN CĄU CĂA LUÀN ÁN . TÕng quan các nghiên cąu liên quan đ¿n đÁ tài luÁn án. Các nghiên cąu vÁ đÅu t° công và quÁn lý đÅu t° công . Các nghiên cąu vÁ quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác . Nhāng giá trË khoa hÍc đ°ÿc k¿ thća và khoÁng trÑng cÅn đ°ÿc ti¿p tāc nghiên cąu . Nhāng giá trË khoa hÍc đ°ÿc k¿ thća . KhoÁng trÑng cÅn đ°ÿc ti¿p tāc nghiên cąu . Ph°¢ng pháp nghiên cąu căa luÁn án . Cách ti¿p cÁn và khung nghiên cąu căa luÁn án . Xây dăng thang đo và mô hình căa luÁn án. Ph°¢ng pháp thu thÁp, xÿ lý và phân tích dā liÇu . MÞT SÐ LÝ LUÀN VÀ KINH NGHIÆM THĂC TIÄN VÀ QUÀN LÝ NHÀ N¯àC ĐÐI VàI ĐÄU T¯ PHÁT TRIÂN TĆ NGUÒN VÐN NGÂN SÁCH NHÀ N¯àC CÂP TÈNH . Mßt sÑ lý luÁn c¢ så vÁ quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác căa mßt tÉnh. Khái niÇm và đặc điÃm căa quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác . Māc tiêu và vai trò căa quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác . Nhāng yêu cÅu căa quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác căa mßt tÉnh . Nguyên tÃc căa quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác căa mßt tÉnh . Nßi dung, các tiêu chí đánh giá và các y¿u tÑ Ánh h°ång đ¿n quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác cÃp tÉnh. Nßi dung quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác cÃp tÉnh . Tiêu chí đánh giá k¿t quÁ quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác cÃp tÉnh . Các y¿u tÑ Ánh h°ång đ¿n quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác cÃp tÉnh . Kinh nghißm mßt sß đãa ph°¢ng trong n°ác và bài học cho tánh Thái Bình trong qu¿n lý nhà n°ác đßi vái đ¿u t° phát triÃn tÿ nguán vßn ngân sách nhà n°ác&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&. Kinh nghiÇm mßt sÑ đËa ph°¢ng trong n°ác vÁ quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác&&&&&&&&&. Bài hÍc kinh nghiÇm cho tÉnh Thái Bình vÁ quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác . THĂC TR¾NG QUÀN LÝ NHÀ N¯àC ĐÐI VàI ĐÄU T¯ PHÁT TRIÂN TĆ NGUÒN VÐN NGÂN SÁCH NHÀ N¯àC ä TÈNH THÁI BÌNH . Khái quát vÁ đặc điÃm tă nhiên và phát triÃn kinh t¿ - xã hßi căa tÉnh Thái Bình . ĐiÁu kiÇn tă nhiên căa tÉnh Thái Bình . Khái quát đặc điÃm kinh t¿ xã hßi căa tÉnh Thái Bình . Khái quát vÁ tình hình thu và chi ngân sách cho ĐTPT å tÉnh Thái Bình . Phân tích thăc tr¿ng quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình . Phân cÃp quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình . LÁp k¿ ho¿ch và phân bÕ vÑn đÅu t° phát triÃn tć ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình. QuÁn lý tÕ chąc thăc hiÇn k¿ ho¿ch đÅu t° phát triÃn tć ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình . KiÃm tra, đánh giá thăc hiÇn k¿ ho¿ch đÅu t° phát triÃn tć ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình. Phân tích các y¿u tÑ Ánh h°ång đ¿n QLNN đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn NSNN å tÉnh Thái Bình . Nhāng k¿t luÁn vÁ thăc tr¿ng quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình . Nhāng thành công . Nhāng mặt còn h¿n ch¿ và nguyên nhân căa h¿n ch¿ . QUAN ĐIÂM, ĐÊNH H¯àNG VÀ GIÀI PHÁP HOÀN THIÆN QUÀN LÝ NHÀ N¯àC ĐÐI VàI ĐÄU T¯ PHÁT TRIÂN TĆ NGUÒN VÐN NGÂN SÁCH NHÀ N¯àC ä TÈNH THÁI BÌNH Đ¾N NM 2030 VÀ NHĀNG NM TI¾P THEO . Dă báo, quan điÃm và māc tiêu hoàn thiÇn quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình đ¿n nm 2030 và nhāng nm ti¿p theo . Dă báo vÁ triÃn vÍng phát triÃn và lÿi th¿ canh tranh cho phát triÃn kinh t¿ căa tÉnh đ¿n nm 2030 và nhāng nm ti¿p theo . Dă báo vÁ nhu cÅu đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác căa tÉnh đ¿n nm 2030 và nhāng nm ti¿p theo . Quan điÃm và māc tiêu hoàn thiÇn QLNN đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn NSNN căa thái Bình đ¿n nm 2030 và nhāng nm ti¿p theo . Mßt sÑ giÁi pháp hoàn thiÇn quÁn lý nhà n°ác đÑi vái đÅu t° phát triÃn tć nguÓn vÑn ngân sách nhà n°ác å tÉnh Thái Bình đ¿n nm 2030 và nhāng nm ti¿p theo . Nhāng giÁi pháp chung . Nhāng giÁi pháp cā thÃ. Mßt sÑ ki¿n nghË vái QuÑc hßi, Chính phă và các ban ngành Trung °¢ng . 160 K¾T LUÀN VÀ NHĀNG VÂN ĐÀ CÄN TI¾P TĀC NGHIÊN CĄU . 162 TÀI LIÆU THAM KHÀO PHĀ LĀC v DANH MĀC TĆ VI¾T TÂT Tć vi¿t tÃt Ti¿ng ViÇt Stt Tć vi¿t tÃt GiÁi ngh*a 1. DN Doanh nghiệp 2. ĐBSH Đßng Bằng sông Hßng 3. ĐTPT Đầu tư phát triển 4. Bá KH &ĐT Bá Kế ho¿ch và Đầu tư 5. CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đ¿i hoá 6. ĐBSH Đßng bằng Sông Hßng 8. FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài 9. GPMB Giải phóng mặt bằng 10. HĐND Hái đßng nhân dân 11. HNQT Hái nhập quốc tế 12. IRR Tỷ lệ hoàn vốn nái bá 13. KCHTGTĐT Kết cấu h¿ tầng giao thông đô thị 14. KH & ĐT Kế ho¿ch và Đầu tư 15. NPV Giá trị thu nhập ròng 16. NSNN Ngân sách nhà nước 17. NSTW Ngân sách Trung ương 18. NSĐP Ngân sách địa phương 19. QLNN Quản lý nhà nước 20. XDCB Xây dựng cơ bản 21. TW Trung ương 22. UBND Uỷ ban nhân dân vi Tć vi¿t tÃt Ti¿ng Anh Stt Tć vi¿t tÃt Ngh*a ti¿ng Anh Ngh*a ti¿ng ViÇt Ngân hàng phát triển châu 1. ADB Asian Development Bank Á Association of Hiệp hái các Quốc gia 2. ASEAN Southeast Asian Nations Đông Nam Á 3. EU European Union Liên minh Châu Âu 4. FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài 5. GDP Gross Domestic Product Táng sản phẩm quốc nái Gross Regional Domestic 6. GRDP Táng sản phẩm trên địa bàn Product Official Development Viện trÿ phát triển chính 7. ODA Assistance thức 8. WB World Banks Ngân hàng thế giới Tá chức thương m¿i thế 9. WTO World Trade Organization giới vii DANH MĀC BÀNG BIÂU Bảng 1.1: Thang đo khảo sát đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình .2: Thang đo khảo sát các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình .3: Quy ước khoảng đo giá trị trung bình của mức đánh giá của đề tài luận án .1: Tổng thu ngân sách của tỉnh Thái Bình .1: Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển của tỉnh Thái Bình . Nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cho các ngành, lĩnh vực của Thái Bình giai đoạn 2016-2022 .3: Đánh giá kết quả đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình theo các tiêu chí . Tổng hợp số liệu công tác thanh tra, kiểm tra dự án đầu tư phát triển của Thái Bình giai đoạn 2016-2022 . Tổng số tiền thu hồi các dự án thanh tra, kiểm tra của Thái Bình .6: Tổng hợp đánh giá về cơ chế và chính sách của nhà nước.7: Tổng hợp đánh giá về Năng lực tài chính .8: Tổng hợp đánh giá về Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành .9: Tổng hợp đánh giá về Năng lực nhà thầu thi công .