Luận văn thạc sĩ về quản lý công chức đã qua đào tạo tại Bắc Giang

Luận văn thạc sĩ VNUA về quản lý công chức đã qua đào tạo tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, phân tích và đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Đức Lương
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý công chức đã qua đào tạo của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC ĐÃ QUA ĐÀO TẠO
• 3. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 5. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 6. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÔNG CHỨC
• 7. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý công chức đã qua đào tạo tại Bắc Giang

Quản lý công chức đã qua đào tạo là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt tại Bắc Giang. Đội ngũ công chức là nhân tố quyết định đến hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Việc quản lý tốt công chức không chỉ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ công mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nghiên cứu này sẽ phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm cải thiện công tác quản lý công chức đã qua đào tạo.

1.1. Khái niệm và vai trò của công chức đã qua đào tạo

Công chức đã qua đào tạo là những người đã hoàn thành các khóa học chính quy hoặc bồi dưỡng chuyên môn. Họ đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách của nhà nước. Đào tạo công chức không chỉ nâng cao năng lực mà còn giúp họ thích ứng với những thay đổi trong môi trường làm việc.

1.2. Tình hình quản lý công chức tại Bắc Giang

Tại Bắc Giang, công tác quản lý công chức đã qua đào tạo đang gặp nhiều thách thức. Mặc dù có nhiều công chức được đào tạo bài bản, nhưng việc bố trí công việc và đánh giá hiệu quả công tác vẫn còn nhiều hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ của bộ máy nhà nước.

II. Vấn đề và thách thức trong quản lý công chức đã qua đào tạo

Quản lý công chức đã qua đào tạo tại Bắc Giang đang đối mặt với nhiều vấn đề nghiêm trọng. Những thách thức này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc mà còn tác động đến sự phát triển bền vững của tỉnh. Việc nhận diện và giải quyết các vấn đề này là rất cần thiết.

2.1. Thiếu sự đồng bộ trong quy hoạch công chức

Một trong những vấn đề lớn nhất là sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch công chức. Nhiều công chức sau khi đào tạo không được bố trí vào vị trí phù hợp với chuyên môn, dẫn đến lãng phí nguồn lực và giảm hiệu quả công việc.

2.2. Đánh giá hiệu quả công việc chưa chính xác

Việc đánh giá hiệu quả công việc của công chức sau đào tạo thường mang tính hình thức. Điều này không chỉ làm giảm động lực làm việc mà còn ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ của các cơ quan nhà nước.

III. Phương pháp cải thiện quản lý công chức đã qua đào tạo tại Bắc Giang

Để nâng cao hiệu quả quản lý công chức đã qua đào tạo, cần áp dụng các phương pháp cải thiện cụ thể. Những giải pháp này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng dịch vụ công.

3.1. Đổi mới quy trình tuyển dụng và bố trí công chức

Cần thực hiện nghiêm túc quy trình tuyển dụng và bố trí công chức. Việc này sẽ đảm bảo rằng công chức được sắp xếp vào vị trí phù hợp với năng lực và chuyên môn của họ.

3.2. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng liên tục

Đào tạo và bồi dưỡng liên tục là cần thiết để công chức có thể cập nhật kiến thức và kỹ năng mới. Điều này không chỉ giúp nâng cao năng lực cá nhân mà còn cải thiện hiệu quả công việc chung.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Bắc Giang

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc quản lý công chức đã qua đào tạo tại Bắc Giang có nhiều điểm tích cực nhưng cũng tồn tại không ít vấn đề. Việc áp dụng các giải pháp đã đề xuất sẽ giúp cải thiện tình hình hiện tại.

4.1. Kết quả từ các mô hình quản lý thành công

Một số mô hình quản lý công chức thành công tại các địa phương khác có thể được áp dụng tại Bắc Giang. Những mô hình này đã chứng minh hiệu quả trong việc nâng cao chất lượng công chức và cải thiện dịch vụ công.

4.2. Đánh giá từ phía công chức và người dân

Đánh giá từ công chức và người dân về công tác quản lý công chức đã qua đào tạo là rất quan trọng. Những phản hồi này sẽ giúp điều chỉnh và cải thiện các chính sách quản lý hiện tại.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý công chức tại Bắc Giang

Quản lý công chức đã qua đào tạo tại Bắc Giang cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Các giải pháp đã đề xuất sẽ là cơ sở để nâng cao hiệu quả công tác quản lý trong tương lai.

5.1. Định hướng phát triển nguồn nhân lực

Cần có định hướng rõ ràng trong việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là công chức đã qua đào tạo. Điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng phục vụ và đáp ứng nhu cầu của người dân.

5.2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan

Sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc quản lý công chức là rất cần thiết. Điều này sẽ giúp tạo ra một hệ thống quản lý đồng bộ và hiệu quả hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình đổi mới và hiện đại hóa nền hành chính công tại Việt Nam, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao là nhân tố then chốt quyết định hiệu lực quản lý nhà nước. Tuy nhiên, thực tế tại nhiều địa phương cho thấy khâu quản lý, bố trí và sử dụng công chức sau đào tạo vẫn còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn. Giai đoạn 2016-2018, trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang, số liệu thống kê ghi nhận có khoảng 25,0% công chức cấp thành phố và 35,0% công chức cấp xã sau khi tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng được bố trí quay lại vị trí cũ nhưng nội dung công việc không thực sự phù hợp với chuyên ngành được đào tạo.

Nhằm giải quyết triệt để vấn đề này, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế (mã số: 8340410) của tác giả Nguyễn Đức Lương, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS. Nguyễn Hữu Ngoan tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đã tập trung nghiên cứu đề tài: "Quản lý công chức đã qua đào tạo của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang". Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu là đánh giá toàn diện thực trạng quản lý công chức sau đào tạo, nhận diện các yếu tố tác động, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực công vụ.

Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ 16 xã, phường và các cơ quan chuyên môn thuộc khối Đảng, Đoàn thể và Chính quyền thành phố Bắc Giang. Dữ liệu thứ cấp và sơ cấp được thu thập trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018, đồng thời xây dựng các định hướng giải pháp ứng dụng cho giai đoạn 2019-2025. Ý nghĩa thực tiễn của công trình thể hiện qua việc cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng cho cấp ủy và chính quyền thành phố, hướng tới mục tiêu giảm tỷ lệ bố trí sai vị trí việc làm xuống dưới 5,0% và nâng mức độ hài lòng của 60 người dân được khảo sát đối với chất lượng phục vụ công vụ lên trên 85,0%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu tiếp cận quản lý nguồn nhân lực công vụ dựa trên nền tảng lý thuyết quản lý hành chính cổ điển của Henri Fayol với 4 chức năng cơ bản: lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra giám sát. Bên cạnh đó, luận văn vận dụng thuyết quản lý nguồn nhân lực hiện đại và đối chiếu sâu sắc giữa hai mô hình công vụ điển hình trên thế giới: mô hình công vụ chức nghiệp (career-based system) dựa trên ngạch bậc, thâm niên, bằng cấp và mô hình công vụ việc làm (position-based system) dựa trên phân tích công việc, năng lực thực tế và kết quả đầu ra.

Hệ thống khái niệm nền tảng trong luận văn được chuẩn hóa căn cứ theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành, bao gồm:

• Công vụ: Hoạt động mang tính quyền lực nhà nước do cán bộ, công chức tiến hành nhằm phục vụ nhân dân và xã hội.
• Công chức: Công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
• Vị trí việc làm: Công việc gắn liền với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí nhân sự.
• Định biên biên chế: Quá trình xác định chính xác số lượng nhân lực cần thiết để vận hành tổ chức bộ máy.
• Quản lý công chức sau đào tạo: Tổng thể các khâu quy hoạch, bố trí việc làm, kiểm tra năng lực, đánh giá và đãi ngộ sau khi công chức hoàn thành các chương trình bồi dưỡng chuyên môn, lý luận chính trị và kỹ năng hành chính.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo tổng kết giai đoạn 2016-2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Giang, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang và dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phiếu điều tra khảo sát trực tiếp.

Cỡ mẫu khảo sát thực tế gồm 153 đối tượng, được phân bổ thành 3 nhóm cụ thể:

• Nhóm 1: 45 công chức đang công tác tại các phòng, ban chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân và khối Đảng, Đoàn thể cấp thành phố.
• Nhóm 2: 48 công chức làm việc tại Ủy ban nhân dân 16 xã, phường trên địa bàn thành phố.
• Nhóm 3: 60 người dân thực hiện các giao dịch hành chính công tại các cơ quan tiếp nhận hồ sơ trên địa bàn.

Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cao theo cơ cấu giới tính, độ tuổi, ngạch công chức và vị trí công tác. Về phương pháp xử lý số liệu, tác giả lựa chọn phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê và phương pháp so sánh tỷ lệ tuyệt đối, tương đối. Lý do lựa chọn các phương pháp này nhằm làm rõ sự biến động về cơ cấu trình độ, xác định mức độ phù hợp giữa chuyên ngành đào tạo với vị trí việc làm thực tế, đồng thời lượng hóa các chỉ tiêu đánh giá từ phía người dân và chính bản thân đội ngũ công chức. Toàn bộ quá trình nghiên cứu thực địa và xử lý dữ liệu được tiến hành từ tháng 10 năm 2018 đến tháng 10 năm 2019.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về mặt trình độ và chuẩn hóa đội ngũ, đến năm 2018, 100% công chức cấp thành phố và cấp xã tại thành phố Bắc Giang đã qua đào tạo chuyên môn và lý luận chính trị từ trình độ sơ cấp trở lên. Tỷ lệ công chức có trình độ từ đại học trở lên ở khối thành phố đạt trên 90,0%, cho thấy sự quan tâm lớn của cấp ủy trong công tác cử cán bộ đi học tập nâng cao trình độ.

Thứ hai, việc bố trí và sử dụng công chức sau đào tạo vẫn còn tồn tại khoảng cách lớn so với quy hoạch ban đầu. Theo số liệu thống kê thực tế năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Giang, có 7 cán bộ cấp thành phố và 23 cán bộ cấp xã sau khi hoàn thành khóa đào tạo chưa được bố trí làm việc đúng vị trí chuyên môn.

Thứ ba, tỷ lệ lãng phí tri thức đào tạo còn ở mức đáng lo ngại khi có hơn 25,0% công chức khối thành phố và 35,0% công chức khối xã, phường phải quay lại đảm nhận vị trí công việc cũ không có sự liên kết trực tiếp với nội dung chương trình bồi dưỡng vừa hoàn thành.

Thứ tư, khâu đánh giá công chức sau đào tạo còn mang tính hình thức. Kết quả khảo sát cho thấy trên 65,0% ý kiến công chức nhận định các tiêu chí đánh giá hiện tại chưa đo lường được mức độ ứng dụng kiến thức mới vào công việc thực tế, dẫn đến việc xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chưa phản ánh đúng năng lực và hiệu suất thực thi công vụ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi của những tồn tại trên xuất phát từ sự thiếu đồng bộ giữa công tác quy hoạch đào tạo với đề án vị trí việc làm. Nhiều cơ quan cử công chức đi học theo chỉ tiêu hoặc để chuẩn hóa bằng cấp thăng ngạch thay vì xuất phát từ nhu cầu giải quyết công việc thực tế. Năng lực của một bộ phận cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ còn hạn chế, chưa áp dụng các công cụ quản trị nhân sự hiện đại.

Khi so sánh với bài học kinh nghiệm từ thành phố Đà Nẵng – nơi đã tiếp nhận, đào tạo và bố trí thành công 1.269 cán bộ có trình độ đại học trở lên đúng chuyên ngành mũi nhọn và huyện Lang Chánh (Thanh Hóa) với việc rà soát, đánh giá phân loại thực chất 175 cán bộ lãnh đạo chủ chốt, có thể thấy thành phố Bắc Giang cần chuyển dịch mạnh mẽ từ mô hình chức nghiệp truyền thống sang mô hình vị trí việc làm.

Dữ liệu khảo sát từ 153 phiếu điều tra có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ cột kép so sánh tỷ lệ bố trí đúng vị trí việc làm giữa cấp thành phố và cấp xã, kết hợp cùng bảng thống kê đo lường mức độ hài lòng của 60 người dân về thái độ phục vụ và thời gian xử lý thủ tục hành chính. Biểu đồ tròn thể hiện cơ cấu 4 nhóm yếu tố tác động (Chính sách pháp luật, Năng lực bộ máy quản lý, Chất lượng cơ sở đào tạo, Bản thân công chức) sẽ giúp nhà quản trị nhận diện rõ trọng tâm cần can thiệp chính sách.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý công chức sau đào tạo, luận văn đề xuất hệ thống 6 nhóm giải pháp thực thi cho giai đoạn 2019-2025:

• Đổi mới công tác quy hoạch gắn liền với vị trí việc làm: Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Giang chỉ đạo Phòng Nội vụ hoàn thành việc rà soát, phê duyệt 100% bản mô tả công việc và khung năng lực cho từng vị trí trước năm 2021, đảm bảo lộ trình đào tạo bồi dưỡng bám sát quy hoạch bổ nhiệm, phấn đấu kéo giảm tỷ lệ bố trí sai chuyên môn xuống dưới 5,0%.
• Thực hiện nghiêm túc quy trình tuyển dụng và bố trí sử dụng: Phòng Nội vụ thành phố chủ trì phân công công tác cho 100% công chức sau đào tạo vào đúng vị trí chuyên môn phù hợp trong vòng 30 ngày kể từ khi có quyết định tốt nghiệp, chấm dứt triệt để tình trạng đào tạo một đằng bố trí một nẻo.
• Hiện đại hóa nội dung và phương pháp đào tạo bồi dưỡng: Trung tâm Chính trị thành phố phối hợp cùng các cơ sở đào tạo đổi mới trên 50,0% thời lượng chương trình học sang hình thức giải quyết tình huống thực tế, cập nhật kỹ năng chuyển đổi số và văn hóa công vụ hiện đại, triển khai định kỳ hàng quý trong giai đoạn 2020-2025.
• Hoàn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá theo kết quả công việc: Xây dựng bộ chỉ số KPI đo lường hiệu suất thực thi công vụ của công chức sau đào tạo, giao quyền chủ động đánh giá cho người đứng đầu cơ quan sử dụng lao động, áp dụng tại 100% các phòng ban và 16 xã, phường từ năm 2021.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát và sát hạch định kỳ: Thanh tra thành phố phối hợp cùng Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tổ chức tối thiểu 2 đợt thanh tra, kiểm tra chuyên đề mỗi năm về việc thực thi công vụ và tự rèn luyện của công chức sau đào tạo.
• Thực thi chính sách đãi ngộ, tôn vinh và giữ chân nhân tài: Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy chế khen thưởng, hỗ trợ kinh phí nghiên cứu khoa học và ưu tiên nâng lương trước thời hạn cho tối thiểu 10,0% công chức có sáng kiến cải tiến quy trình hành chính nổi bật sau khi hoàn thành khóa học.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

• Lãnh đạo và nhà quản lý cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện, thành phố: Cung cấp góc nhìn thực tiễn và căn cứ khoa học để tái cấu trúc tổ chức bộ máy, tối ưu hóa ngân sách đào tạo và phân công nhân lực đúng người, đúng việc.
• Chuyên viên tham mưu công tác tổ chức cán bộ, Phòng Nội vụ: Cung cấp quy trình, biểu mẫu điều tra thực chứng và hệ thống tiêu chí đánh giá năng lực công chức sau đào tạo để ứng dụng trực tiếp vào công tác nhân sự tại địa phương.
• Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, Quản lý công: Tài liệu tham khảo học thuật giá trị về phương pháp nghiên cứu kết hợp định tính - định lượng, cung cấp bộ dữ liệu khảo sát thực tế tại đô thị cấp tỉnh thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc.
• Cán bộ, công chức đang tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng: Giúp người học nhận thức rõ các tiêu chuẩn chức danh, nâng cao ý thức tự rèn luyện đạo đức công vụ và chủ động áp dụng kiến thức vào thực tiễn vị trí công tác.

Câu hỏi thường gặp

Hạn chế lớn nhất trong quản lý công chức sau đào tạo tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2016-2018 là gì?
Hạn chế lớn nhất là tình trạng lãng phí tri thức sau đào tạo khi có tới 23 cán bộ cấp xã và 7 cán bộ cấp thành phố chưa được bố trí đúng vị trí việc làm. Khoảng 25,0% công chức cấp thành phố và 35,0% công chức cấp xã quay lại làm công việc cũ không phù hợp với khóa bồi dưỡng.

Quy mô và phương pháp chọn mẫu khảo sát trong luận văn được thực hiện như thế nào?
Nghiên cứu khảo sát 153 đối tượng thông qua phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng, bao gồm 45 công chức cấp thành phố, 48 công chức tại 16 xã/phường và 60 người dân trực tiếp tham gia giao dịch hành chính công, đảm bảo phản ánh khách quan cơ cấu độ tuổi, giới tính và vị trí công tác.

Luận văn đề cập đến những mô hình quản lý công vụ điển hình nào?
Luận văn phân tích và so sánh hai mô hình: mô hình công vụ chức nghiệp (chú trọng ngạch bậc, thâm niên, bằng cấp) và mô hình công vụ việc làm (chú trọng vị trí công việc, năng lực thực thi và kết quả đầu ra), định hướng thành phố Bắc Giang dịch chuyển sang mô hình việc làm hiện đại.

Có bao nhiêu nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công chức sau đào tạo tại thành phố Bắc Giang?
Có 4 nhóm yếu tố tác động chính: Hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước và địa phương; Năng lực của tổ chức, cá nhân quản lý và sử dụng công chức; Chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục; Yếu tố thuộc về động lực, đạo đức và ý thức tự rèn luyện của bản thân công chức.

Giải pháp đột phá nào giúp gắn kết đào tạo với sử dụng công chức hiệu quả?
Giải pháp then chốt là chuẩn hóa đề án vị trí việc làm trước khi cử cán bộ đi đào tạo, kết hợp xây dựng bộ chỉ số KPI đánh giá hiệu quả sau bồi dưỡng và thực hiện sát hạch chuyên môn định kỳ hàng năm cho toàn bộ công chức tại 16 xã, phường.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận vững chắc về quản lý công chức theo hướng tiếp cận mô hình vị trí việc làm hiện đại.
• Đánh giá thực chứng thực trạng quản lý công chức sau đào tạo tại thành phố Bắc Giang giai đoạn 2016-2018 dựa trên 153 mẫu điều tra tại 16 xã, phường.
• Chỉ rõ nguyên nhân của tình trạng 30 cán bộ cấp thành phố và cấp xã chưa được bố trí đúng chuyên ngành đào tạo.
• Đề xuất đồng bộ 6 nhóm giải pháp khả thi với lộ trình triển khai rõ ràng cho giai đoạn 2019-2025.
• Cung cấp mô hình tham khảo hữu ích cho các đô thị trong việc nâng cao chất lượng nền công vụ minh bạch, chuyên nghiệp và hiệu quả.

Quý cơ quan hành chính nhà nước, các nhà quản lý và học viên cao học quan tâm hãy nghiên cứu, ứng dụng những đề xuất từ luận văn để nâng cao chất lượng quản trị nguồn nhân lực công vụ tại địa phương ngay hôm nay!

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC LƯƠNG QUẢN LÝ CÔNG CHỨC ĐÃ QUA ĐÀO TẠO CỦA THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Hữu Ngoan đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư Khoa kinh tế và phát triển Nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MụC LụC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục biểu đồ. ix Danh mục hình, sơ đồ. x Trích yếu luận văn.

xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý công chức đã qua đào tạo. Một số khái niệm liên quan.

Các nguyên tắc quản lý công chức. Quản lý công chức theo các mô hình công vụ điển hình. Các nội dung quản lý công chức đã qua đào tạo. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công chức đã qua đào tạo.

Cơ sở thực tiễn về quản lý công chức. Kinh nghiệm quản lý công chức của một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra cho nghiên cứu đề tài của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. 37 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên của thành phố Bắc Giang.

Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu.

Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng về số lượng công chức của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Thực trạng quản lý công chức đã qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.

Bộ máy quản lý công chức qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang. Thực trạng quy hoạch và quản lý, sử dụng cán bộ, công chức. Thực trạng sử dụng công chức qua đào tạo. Thự trạng công tác kiểm tra, đánh giá kết quả quản lý công chức đã qua đào tạo.

Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định của pháp luật về công chức, tổ chức giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với công chức. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công chức đã qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang. Hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước và địa phương. Năng lực của tổ chức, cá nhân quản lý sử dụng công chức qua đào tạo.

Yếu tố thuộc về chất lượng đào tạo. Yếu tố thuộc về bản thân công chức. Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý công chức của Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý công chức qua đào tạo của thành phố Bắc Giang.

97 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương. Đối với cấp tỉnh.

109 Tài liệu tham khảo. 113 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MụC CHữ VIếT TắT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BMNN Bộ máy nhà nước CBCC Cán bộ, công chức CCLLCT Cao cấp lý luận chính trị CNH- HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CV Chuyên viên CVC Chuyên viên chính ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HCNN Hành chính nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống chính trị HTNV Hoàn thành nhiệm vụ HTTNV Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTXSNV Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ KHTNV Không hoàn thành nhiệm vụ KT - XH Kinh tế - Xã hội NNL Nguồn nhân lực QLNN Quản lý nhà nước TCLLCT Trung cấp lý luận chính trị UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MụC BảNG Bảng 3. Tình hình biến động về đất đai của thành phố Bắc Giang qua 3 năm. Tình hình phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Giang qua các giai đoạn.

Số lượng mẫu điều tra.1 Số lượng CBCC làm việc tại khối Đảng, Đoàn thể Thành phố Bắc Giang năm 2018. Số lượng công chức làm việc tại khối Chính quyền thành phố, năm 2018. Số lượng CB, CC làm việc tại khối phường, xã của thành phố, năm 2018. Số lượng công chức thuộc thành phố Bắc Giang theo giới tính và độ tuổi.

Công tác quản lý quy hoạch công chức đã qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang theo ngạch. Công tác quy hoạch công chức đã qua đào tạo của Thành Phố Bắc Giang giai đoạn 2016-2018 phân theo trình độ chuyên môn. Công tác quy hoạch công chức đã qua đào tạo của Thành Phố Bắc Giang giao đoạn 2016-2018 phân theo trình độ chính trị. Công tác quy hoạch công chức đã qua đào tạo của Thành Phố Bắc Giang giai đoạn 2016-2018 phân theo trình độ tiếng anh.

Công tác quy hoạch công chức đã qua đào tạo của Thành Phố Bắc Giang từ 2016-2018 về trình độ tin học. Đánh giá của công chức về quy hoạch cán bộ đã qua đào tạo. Bố trí, sắp xếp việc làm công chức đã qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang về ngạch. Bố trí, sắp xếp việc làm cho công chức đã qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang về chuyên môn.

Bố trí, sắp xếp việc làm cho công chức đã qua đào tạo của Thành phố Bắc Giang về trình độ chính trị. Mức độ sử dụng tiếng anh và tin học của công chức đã qua đào tạo. Đánh giá của công chức về tăng lương, phụ cấp đã qua đào tạo. Tiêu chí đánh giá công chức sau đào tạo.

79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả phân loại công chức đã qua đào tạo. Đánh giá của công chức về kết quả phân loại công chức đã qua đào tạo. Tự đánh giá của công chức đã qua đào tạo về khả năng đáp ứng yêu cầu công việc của bản thân.

Đánh giá của công chức đã qua đào tạo về ứng dụng sau đào tạo. Đánh giá công tác quản lý công chức đã qua đào tạo của công chức. Đánh giá của người dân về công chức đã qua đào tạo của thành phố trên địa bàn thành phố Bắc Giang. Kết quả thanh kiểm tra việc thi hành quy định pháp luật về công chức đã qua đào tạo.

Đánh giá của các bộ về tổ chức quản lý ảnh hưởng đến việc quản lý công chức đã qua đào tạo. Đánh giá ảnh hưởng của khóa đào tạo đến quản lý công chức đã qua đào tạo. Đánh giá sự ảnh hưởng của bán thân công chức đến quản lý công chức đã qua đào tạo. 94 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MụC BIểU Đồ Biểu đồ 4.

Số lượng cán bộ công chức được bố trí công việc theo vị trí việc làm sau khi được đào tạo. Số lượng công chức qua đào tạo được tăng lương, phụ cấp. Tỷ lệ công chức phải đào tạo lại của thảnh phố Bắc Giang. Đánh giá của công chức đã qua đào tạo về công tác thanh kiểm tra.

Đánh giá của công chức về ảnh hưởng của chính sạch đến quản lý công chức đã qua đào tạo. 90 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MụC HÌNH, SƠ Đồ Sơ đồ 4. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý cán bộ, công chức của thành phố khối Đảng, Đoàn thể Thành ủy Bắc Giang. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý và sử dụng cán bộ, công chức Của thành phố khối Ủy ban nhân dân thành phố .56 x LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YếU LUậN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Lương Tên Luận văn: “Quản lý công chức đã qua đào tạo của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá công tác quản lý công chức đã qua đào tạo của thành phố Bắc Giang, từ đó đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý công chức đã qua đào tạo của thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu Để đạt được những mục tiêu đặt ra chúng tôi tiến hành thu thập tài liệu liên quan đến quản lý công chức đã được công bố.