Luận văn thạc sĩ về quản lý chính sách ưu đãi người có công tại thành phố Cà Mau

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quản lý công thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố cà mau, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Trần Phi Như
• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Trúc Anh
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Thực Thi Chính Sách Ưu Đãi Người Có Công Với Cách Mạng Trên Địa Bàn Thành Phố Cà Mau, Tỉnh Cà Mau
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Cà Mau

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
• 1.1. Khái quát chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.2. Khái niệm và đặc điểm người có công với cách mạng
• 1.3. Khái niệm chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.4. Vai trò của chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.5. Nội dung cơ bản chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6. Thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6.1. Khái niệm thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6.2. Vai trò thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.6.3. Cụ thể thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn cấp huyện (thành phố thuộc tỉnh)
• 1.6.4. Quy trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn cấp huyện (thành phố thuộc tỉnh)
• 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 1.7.1. Yếu tố về thể chế văn bản pháp luật, chính sách của Nhà nước
• 1.7.2. Cụ thể thực thi chính sách
• 1.7.3. Nguồn lực thực hiện chính sách
• 1.7.4. Kinh nghiệm thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở một số địa phương và giá trị tham khảo cho thành phố Cà Mau
• 1.7.4.1. Thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
• 1.7.4.2. Thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang
• 1.7.4.3. Thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang
• 1.7.4.4. Giá trị tham khảo rút ra cho việc tổ chức triển khai thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau từ kinh nghiệm một số địa phương đã nêu
• 1.8. Tóm tắt chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CÀ MAU, TỈNH CÀ MAU
• 2.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 2.2. Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng bộ, chính quyền tỉnh và thành phố Cà Mau
• 2.3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau
• 2.3.1. Xây dựng kế hoạch dài hạn 5 năm, hàng năm mang tính tổng quát và cụ thể việc tổ chức thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau
• 2.3.2. Đẩy mạnh công tác truyền thông, phổ biến chủ trương, chế độ chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau
• 2.3.3. Tăng cường sự phối hợp, kết hợp giữa các cơ quan, các tổ chức, các ngành và cộng đồng xã hội trong việc thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau
• 2.3.4. Tạo thêm nguồn lực xã hội cho việc thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau
• 2.3.5. Nâng cao năng lực thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng của đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ thực thi chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng
• 2.3.6. Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin trong công tác tổ chức quản lý và thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
• 2.3.7. Đề xuất, khuyến nghị
• 2.3.7.1. Đối với Trung ương
• 2.3.7.2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau
• 2.4. Tóm tắt chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chính sách ưu đãi người có công

Chính sách ưu đãi người có công tại Cà Mau được xây dựng nhằm tri ân những đóng góp của những người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng. Chính sách này không chỉ thể hiện lòng biết ơn của xã hội mà còn là trách nhiệm của Nhà nước đối với những người có công. Theo các quy định hiện hành, chính sách ưu đãi bao gồm nhiều hình thức hỗ trợ như trợ cấp hàng tháng, bảo hiểm y tế, hỗ trợ nhà ở và các chương trình an sinh xã hội khác. Việc thực hiện chính sách này không chỉ mang lại lợi ích vật chất mà còn thể hiện sự quan tâm về tinh thần đối với người có công. Thực tế cho thấy, chính sách này đã góp phần cải thiện đời sống cho nhiều gia đình chính sách tại Cà Mau.

1.1. Khái niệm và đặc điểm người có công

Người có công với cách mạng là những cá nhân đã tham gia vào các hoạt động kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước. Đặc điểm của nhóm đối tượng này là họ đã chịu nhiều thiệt thòi, mất mát trong quá trình cống hiến. Chính sách ưu đãi dành cho họ không chỉ mang tính chất hỗ trợ mà còn thể hiện sự tôn trọng và tri ân của toàn xã hội. Các chương trình hỗ trợ được thiết kế nhằm đáp ứng nhu cầu cụ thể của từng đối tượng, từ đó tạo ra sự công bằng trong việc hưởng thụ chính sách. Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc xây dựng một hệ thống chính sách đồng bộ và hiệu quả để bảo đảm quyền lợi cho người có công.

II. Thực thi chính sách ưu đãi tại Cà Mau

Việc thực thi chính sách ưu đãi người có công tại Cà Mau đã có những tiến bộ đáng kể trong những năm qua. Các cơ quan chức năng đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ, từ việc cấp phát trợ cấp hàng tháng cho đến các hoạt động giáo dục, đào tạo nghề cho con em của người có công. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong quá trình thực thi, như việc chưa đảm bảo tính công bằng trong việc xác định đối tượng được hưởng lợi. Một số người có công vẫn chưa được ghi nhận đầy đủ, dẫn đến việc họ không nhận được các chế độ hỗ trợ cần thiết. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và cộng đồng trong việc thực hiện chính sách.

2.1. Quy trình thực hiện chính sách

Quy trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Cà Mau bao gồm nhiều bước như khảo sát, xác minh thông tin và cấp phát chế độ. Các cơ quan chức năng cần thực hiện công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ về quyền lợi của mình. Việc theo dõi, kiểm tra định kỳ cũng cần được thực hiện để đánh giá hiệu quả của chính sách. Một điểm quan trọng là cần phải có cơ chế phản hồi từ người dân để cải thiện chất lượng thực thi chính sách. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả mà còn tạo sự tin tưởng từ phía người dân đối với các cơ quan nhà nước.

III. Đánh giá và giải pháp hoàn thiện

Đánh giá tổng thể về chính sách ưu đãi cho người có công tại Cà Mau cho thấy rằng mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Các giải pháp đề xuất bao gồm việc tăng cường công tác tuyên truyền, cải thiện quy trình xác minh đối tượng và nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ. Cần có sự tham gia của các tổ chức xã hội và cộng đồng trong việc giám sát và đánh giá chính sách. Ngoài ra, việc xây dựng các chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực thi cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo tính hiệu quả của chính sách.

3.1. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi

Để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ưu đãi người có công, cần có các giải pháp đồng bộ như xây dựng kế hoạch dài hạn, tăng cường nguồn lực cho các hoạt động hỗ trợ, và cải tiến hệ thống thông tin quản lý. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và thực thi chính sách cũng là một hướng đi cần thiết. Cần phải tạo ra một môi trường làm việc thân thiện và chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ thực thi, từ đó nâng cao chất lượng phục vụ. Hơn nữa, việc lắng nghe ý kiến của người dân và các đối tượng thụ hưởng sẽ giúp điều chỉnh chính sách kịp thời và phù hợp hơn với thực tiễn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việc thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước Việt Nam nhằm tri ân những đóng góp, hy sinh to lớn của các đối tượng này trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước. Trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau, với hơn 2.200 người có công và thân nhân đang hưởng trợ cấp hàng tháng, công tác thực thi chính sách ưu đãi đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các gia đình chính sách. Nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn 2019-2022 nhằm đánh giá thực trạng thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn thành phố Cà Mau, xác định những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác này.

Mục tiêu cụ thể của nghiên cứu bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận về thực thi chính sách ưu đãi người có công, đánh giá thực trạng tổ chức thực thi chính sách tại thành phố Cà Mau, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi trong thời gian tới. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các hoạt động thực thi chính sách ưu đãi người có công trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau, trong khoảng thời gian từ năm 2019 đến năm 2022. Ý nghĩa của nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp dữ liệu thực tiễn, làm cơ sở tham khảo cho các cơ quan chức năng trong việc điều chỉnh, hoàn thiện chính sách, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người có công, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình chính sách công, trong đó nhấn mạnh vai trò của thực thi chính sách như một quá trình chuyển hóa các chủ trương, chính sách của Nhà nước thành hành động cụ thể nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Lý thuyết duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin được vận dụng để phân tích mối quan hệ giữa các yếu tố trong quá trình thực thi chính sách ưu đãi người có công. Các khái niệm chính bao gồm: người có công với cách mạng, chính sách ưu đãi người có công, thực thi chính sách, các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách (thể chế pháp luật, chủ thể thực thi, nguồn lực thực hiện), và quy trình thực thi chính sách.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu nghiên cứu bao gồm số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Cà Mau giai đoạn 2019-2022. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát xã hội học với 80 phiếu khảo sát dành cho người có công đang hưởng chính sách ưu đãi trên địa bàn thành phố. Phương pháp chọn mẫu là mẫu phi xác suất, tập trung vào nhóm đối tượng hưởng chính sách để đảm bảo tính đại diện cho thực trạng thực thi chính sách.

Phương pháp phân tích dữ liệu sử dụng phần mềm SPSS để xử lý số liệu khảo sát, kết hợp với phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm nhằm làm rõ các đặc điểm, mức độ hài lòng và các vấn đề tồn tại trong thực thi chính sách. Ngoài ra, phương pháp phân tích tổng hợp được áp dụng để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và rút ra bài học kinh nghiệm từ các địa phương có điều kiện tương đồng như thành phố Bạc Liêu, Long Xuyên và huyện Phụng Hiệp. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2019 đến năm 2022, tập trung vào việc thu thập, phân tích dữ liệu và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình hình thực thi chính sách ưu đãi người có công tại thành phố Cà Mau: Có khoảng 2.225 người có công và thân nhân đang được quản lý và hưởng trợ cấp hàng tháng, trong đó tỷ lệ người hưởng trợ cấp đạt trên 99% đối với các nhóm chính như liệt sĩ, thương binh, mẹ Việt Nam anh hùng. Việc chi trả trợ cấp được thực hiện đầy đủ, kịp thời, góp phần nâng cao đời sống vật chất cho người có công.

2. Cơ cấu cán bộ thực thi chính sách: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố có 9 cán bộ công chức, trong đó 22,2% có trình độ thạc sĩ, 77,8% có trình độ đại học, đảm bảo năng lực chuyên môn phù hợp. Tuy nhiên, tỷ lệ cán bộ nữ chiếm 66,7%, độ tuổi tập trung từ 31 đến 41 chiếm 55,6%, cho thấy đội ngũ có sự trẻ hóa và cân bằng giới tính.

3. Công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách: Trong giai đoạn 2019-2022, hàng trăm cuộc tiếp xúc, tuyên truyền đã được tổ chức với hàng nghìn người có công tham gia, nâng cao nhận thức và sự đồng thuận trong cộng đồng. Các hình thức tuyên truyền đa dạng như qua đài phát thanh, truyền hình, băng rôn, áp phích và các buổi tập huấn cho cán bộ thực thi chính sách.

4. Phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức: Sự phối hợp chặt chẽ giữa Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội với các ban ngành, đoàn thể, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các cấp chính quyền địa phương được duy trì thường xuyên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi chính sách. Việc vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa và các hoạt động thăm hỏi, tặng quà được tổ chức chu đáo, góp phần cải thiện đời sống tinh thần cho người có công.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc thực thi chính sách ưu đãi người có công tại thành phố Cà Mau đã đạt được nhiều thành tựu tích cực, thể hiện qua tỷ lệ chi trả trợ cấp đầy đủ, kịp thời và sự hài lòng của người hưởng chính sách. Sự đầu tư về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn và sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng là những yếu tố then chốt góp phần vào thành công này.

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như việc lưu trữ hồ sơ chủ yếu bằng bản giấy gây khó khăn trong quản lý và tra cứu thông tin; cán bộ chuyên trách ở cấp xã, phường còn kiêm nhiệm nhiều công việc nên chưa tập trung cao độ cho công tác người có công; công tác kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục. So sánh với các địa phương tương đồng như thành phố Bạc Liêu và Long Xuyên, thành phố Cà Mau có thể học hỏi kinh nghiệm trong việc số hóa hồ sơ và tăng cường nguồn lực thực thi.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ người có công hưởng trợ cấp theo từng nhóm đối tượng, bảng phân bố cán bộ theo trình độ và độ tuổi, cũng như biểu đồ mức độ hài lòng của người hưởng chính sách qua các năm. Những biểu đồ này giúp minh họa rõ nét hơn về thực trạng và xu hướng trong công tác thực thi chính sách ưu đãi người có công.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Số hóa hồ sơ người có công: Triển khai hệ thống quản lý hồ sơ điện tử nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, tra cứu và xử lý thông tin, tiết kiệm thời gian và chi phí. Thời gian thực hiện dự kiến trong 2 năm, do Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các đơn vị công nghệ thông tin.

2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Tổ chức các khóa tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng giao tiếp, xử lý hồ sơ cho cán bộ công chức thực thi chính sách, đặc biệt là cán bộ cấp xã, phường. Mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ và giảm thiểu sai sót trong quá trình thực thi. Thời gian thực hiện hàng năm, do Sở Nội vụ phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Thiết lập kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất nhằm phát hiện kịp thời các sai phạm, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người có công. Thời gian thực hiện liên tục, do Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan liên quan.

4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động xã hội: Mở rộng các hình thức tuyên truyền đa dạng, sáng tạo nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về chính sách ưu đãi người có công, đồng thời huy động nguồn lực xã hội tham gia hỗ trợ. Thời gian thực hiện thường xuyên, do Ban Tuyên giáo Thành ủy phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội.

5. Phát triển các chương trình hỗ trợ đa dạng: Mở rộng các chính sách hỗ trợ về nhà ở, y tế, giáo dục, việc làm cho người có công và thân nhân, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống. Thời gian thực hiện theo kế hoạch 5 năm, do Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với các sở ngành liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về chính sách xã hội: Luận văn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về thực thi chính sách ưu đãi người có công, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành công tác này tại địa phương.

2. Nhà nghiên cứu và giảng viên chuyên ngành quản lý công, chính sách công: Tài liệu tham khảo quý giá cho việc giảng dạy, nghiên cứu về chính sách ưu đãi người có công và thực thi chính sách công trong bối cảnh địa phương.

3. Các tổ chức chính trị - xã hội và đoàn thể: Hiểu rõ hơn về vai trò, trách nhiệm và các giải pháp phối hợp trong việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động.

4. Người có công và thân nhân: Nắm bắt thông tin về chính sách, quyền lợi và các hoạt động hỗ trợ, giúp họ chủ động tham gia, giám sát và phản hồi về công tác thực thi chính sách.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng bao gồm những nội dung gì?
   Chính sách bao gồm trợ cấp hàng tháng, trợ cấp một lần, bảo hiểm y tế, điều dưỡng sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, ưu tiên trong tuyển sinh và tạo việc làm, hỗ trợ nhà ở, miễn giảm thuế và các chính sách khác theo quy định pháp luật.

2. Ai là chủ thể chịu trách nhiệm thực thi chính sách ưu đãi người có công tại địa phương?
   Chủ thể chính là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội cấp huyện, phối hợp với Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan liên quan và cán bộ công chức chuyên trách.

3. Các yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi chính sách ưu đãi người có công?
   Bao gồm hệ thống pháp luật và văn bản quy phạm, năng lực và phẩm chất cán bộ thực thi, nguồn lực tài chính và vật chất, sự phối hợp giữa các cơ quan, cũng như nhận thức và sự tham gia của cộng đồng.

4. Thành phố Cà Mau đã đạt được những kết quả gì trong thực thi chính sách ưu đãi người có công?
   Đã chi trả trợ cấp đầy đủ, kịp thời cho hơn 2.200 người có công, tổ chức nhiều hoạt động thăm hỏi, tặng quà, xây dựng nhà tình nghĩa, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền và vận động xã hội tham gia hỗ trợ.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ưu đãi người có công trong thời gian tới?
   Cần số hóa hồ sơ, tăng cường đào tạo cán bộ, kiểm tra giám sát thường xuyên, đẩy mạnh tuyên truyền vận động xã hội, phát triển các chương trình hỗ trợ đa dạng và phù hợp với thực tế địa phương.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và pháp lý về thực thi chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn cấp huyện, làm rõ vai trò, quy trình và các yếu tố ảnh hưởng.
• Thực trạng thực thi chính sách tại thành phố Cà Mau từ 2019 đến 2022 cho thấy nhiều kết quả tích cực về chi trả trợ cấp, công tác tuyên truyền và phối hợp liên ngành.
• Một số hạn chế như lưu trữ hồ sơ chưa hiện đại, nguồn lực cán bộ còn hạn chế và công tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên cần được khắc phục.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách trong thời gian tới, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người có công.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng sớm triển khai các bước số hóa hồ sơ, đào tạo cán bộ, tăng cường kiểm tra và mở rộng các chương trình hỗ trợ, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng nghiên cứu.

Luận văn mong muốn trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý, nghiên cứu và thực thi chính sách, góp phần xây dựng hệ thống chính sách ưu đãi người có công ngày càng hoàn thiện và hiệu quả hơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O BÞ NÞI VĀ &&&&&&/&&&&&./&& HæC VIàN HÀNH CHÍNH QUêC GIA TRÄN PHI NH¯ THĀC THI CHÍNH SÁCH ¯U ĐÃI NG¯âI CÓ CÔNG VàI CÁCH M¾NG TRÊN ĐäA BÀN THÀNH PHê CÀ MAU, TâNH CÀ MAU LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG THÀNH PHê Hì CHÍ MINH - NM 2023 BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O BÞ NÞI VĀ &&&&&&/&&&&&./&& HæC VIàN HÀNH CHÍNH QUêC GIA TRÄN PHI NH¯ THĀC THI CHÍNH SÁCH ¯U ĐÃI NG¯âI CÓ CÔNG VàI CÁCH M¾NG TRÊN ĐäA BÀN THÀNH PHê CÀ MAU, TâNH CÀ MAU LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QuÁn lý công Mã số: 8 34 04 03 NG¯âI H¯àNG DẪN KHOA HæC TS. LÊ THä TRÚC ANH THÀNH PHê Hì CHÍ MINH - NM 2023 LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luÁn vn <Thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau= do tôi trực tiếp thực hiện với sự h°ớng d¿n cāa TS. Lê Thị Trúc Anh. Tất cÁ các số liệu và kết quÁ đ°ợc trình bày trong luÁn vn do Phòng Lao động – Th°¡ng binh và Xã hội thành phố Cà Mau cung cấp, đÁm bÁo tính trung thực, hợp lệ theo đúng quy định.

Nội dung nghiên cứu do tôi tự tìm kiếm, khÁo sát và tổng hợp. Nếu sai sót, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn TrÅn Phi Nh° LâI CÀM ¡N Để hoàn thành luÁn vn này, tôi đã nhÁn đ°ợc sự chỉ d¿n, giúp đỡ cāa các giÁng viên Học viện, cùng các anh, chị, b¿n bè học viên lớp Cao học QuÁn lý công HC26N8. Xin gửi lßi cÁm ¡n chân thành đến quý thầy cô giÁng viên Học viện Hành chính Quốc gia đã tÁn tình giÁng d¿y, truyền đ¿t những kiến thức quý báu giúp tôi có c¡ hội học hỏi, rèn luyện và nâng cao trình độ.

Xin gửi lßi cÁm ¡n sâu sắc đến TS. Lê Thị Trúc Anh, ng°ßi trực tiếp h°ớng d¿n, định h°ớng, đóng góp ý kiến xây dựng để tôi có thể hoàn thành luÁn vn. Xin trân trọng cÁm ¡n quý lãnh đ¿o, cùng toàn thể cán bộ, công chức Phòng Lao động – Th°¡ng binh và Xã hội thành phố Cà Mau đã tÁn tình hỗ trợ, cung cấp các tài liệu, thông tin t¿o điều kiện cho tôi trong quá trình nghiên cứu, tiếp cÁn thực tiễn để hoàn thiện luÁn vn. Đặc biệt, tôi rất biết ¡n sự quan tâm, khích lệ cāa gia đình, ng°ßi thân đã tiếp cho tôi nguồn động lực tinh thần quý giá để tôi luôn cố gắng v°¡n lên, hoàn thành nhiệm vÿ học tÁp và nghiên cứu khoa học cāa mình.

Với tất cÁ lòng chân thành, một lần nữa tôi xin trân trọng cÁm ¡n! Hçc viên TrÅn Phi Nh° MĀC LĀC Mä ĐÄU. Lý do chçn đÁ tài. Tình hình nghiên cÿu liên quan đ¿n đÁ tài. Māc đích, nhiám vā của lu¿n vn.

Đëi t°ÿng, ph¿m vi nghiên cÿu. Đëi t°ÿng nghiên cÿu. Ph¿m vi nghiên cÿu. Ph°¢ng pháp lu¿n và ph°¢ng pháp nghiên cÿu.

Ph°¢ng pháp lu¿n. Ph°¢ng pháp nghiên cÿu cā thÃ. Ý nghĩa lý lu¿n và thāc tißn của lu¿n vn. Ý nghĩa vÁ mặt lý lu¿n.

Ý nghĩa thāc tißn. 10 C¡ Sä LÝ LU¾N VÀ THĀC THI CHÍNH SÁCH ¯U ĐÃI NG¯âI CÓ CÔNG VàI CÁCH M¾NG TRÊN ĐäA BÀN CÂP HUYàN. Khái quát chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng. Khái niệm và đặc điểm ng°ßi có công với cách m¿ng.

Khái niệm chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Vai trò cāa chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Nội dung c¡ bÁn chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Thāc thi chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng.

Khái niệm thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Vai trò thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Chā thể thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn cấp huyện (thành phố thuộc tỉnh). Quy trình thực hiện chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn cấp huyện (thành phố thuộc tỉnh).

Các y¿u të Ánh h°ång đ¿n viác thāc thi chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng. Yếu tố về thể chế vn bÁn pháp luÁt, chính sách cāa Nhà n°ớc. Chā thể thực thi chính sách. Nguồn lực thực hiện chính sách.

Kinh nghiám thāc thi chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng å mßt së đåa ph°¢ng và giá trå tham khÁo cho thành phë Cà Mau. Thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng á thành phố B¿c Liêu, tỉnh B¿c Liêu. Thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng á thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang. Thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn huyện Phÿng Hiệp, tỉnh HÁu Giang.

Giá trị tham khÁo rút ra cho việc tổ chức triển khai thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn thành phố Cà Mau từ kinh nghiệm á một số địa ph°¡ng đã nêu. 26 TIÂU K¾T CH¯¡NG 1. 29 THĀC TR¾NG THĀC THI CHÍNH SÁCH ¯U ĐÃI NG¯âI CÓ CÔNG VàI CÁCH M¾NG TRÊN ĐäA BÀN THÀNH PHê CÀ MAU,. 29 TâNH CÀ MAU.

Khái quát vÁ điÁu kián kinh t¿ - xã hßi và tình hình ng°ãi có công vái cách m¿ng t¿i thành phë Cà Mau, tãnh Cà Mau. Điều kiện kinh tế - xã hội. Tình hình ng°ßi có công với cách m¿ng đang đ°ợc quÁn lý trên địa bàn thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau. C¢ quan thāc thi chính sách °u đãi ng°ãi có công.

Tình hình thāc thi chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng trên đåa bàn thành phë Cà Mau. Xây dựng kế ho¿ch triển khai thực hiện chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Phổ biến, tuyên truyền chính sách °u đãi ng°ßi có công. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng.

S¡ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. K¿t quÁ thāc hián chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng trên đåa bàn thành phë Cà Mau, tãnh Cà Mau. Thực hiện chế độ trợ cấp, phÿ cấp th°ßng xuyên. Thực hiện chế độ trợ cấp một lần, lần đầu và mai táng phí.

Thực hiện công tác điều d°ỡng phÿc hồi sức khỏe và cấp ph°¡ng tiện trợ giúp, dÿng cÿ chỉnh hình đối với ng°ßi có công với cách m¿ng. Thực hiện chính sách hỗ trợ nhà á. Thực hiện BÁo hiểm y tế. Thực hiện công tác thm viếng, tặng quà.

Thực hiện chế độ °u đãi giáo dÿc, đào t¿o nghề, giÁi quyết việc làm cho ng°ßi có công và thân nhân. Thực hiện các ho¿t động đền ¡n đáp ngh*a. Về tinh thần, thái độ trách nhiệm thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. Đánh giá chung.

Nguyên nhân cāa những h¿n chế cần khắc phÿc. 58 TIÂU K¾T CH¯¡NG 2. 61 ĐäNH H¯àNG VÀ GIÀI PHÁP HOÀN THIàN VIàC THĀC THI CHÍNH SÁCH ¯U ĐÃI NG¯âI CÓ CÔNG VàI CÁCH M¾NG TRÊN ĐäA BÀN THÀNH PHê CÀ MAU, TâNH CÀ MAU. Quan điÃm của ĐÁng và Nhà n°ác vÁ chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng.

Quan điÃm, māc tiêu, nhiám vā của ĐÁng bß, chính quyÁn tãnh và thành phë Cà Mau. Mßt së giÁi pháp nhằm hoàn thián viác thāc thi chính sách °u đãi ng°ãi có công vái cách m¿ng trên đåa bàn thành phë Cà Mau. Xây dựng kế ho¿ch dài h¿n 5 nm, hàng nm mang tính tổng quát và cÿ thể việc tổ chức thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn thành phố Cà Mau. Đẩy m¿nh công tác truyền thông, phổ biến chā tr°¡ng, chế độ chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn thành phố Cà Mau.

Tng c°ßng sự phối hợp, kết hợp giữa các c¡ quan, các tổ chức, các ngành và cộng đồng xã hội trong việc thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn thành phố Cà Mau. T¿o thêm nguồn lực xã hội cho việc thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng trên địa bàn thành phố Cà Mau. Nâng cao nng lực thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng cāa đội ngũ cán bộ, công chức đ°ợc giao nhiệm vÿ thực thi chính sách °u đãi đối với ng°ßi có công với cách m¿ng. Đẩy m¿nh áp dÿng công nghệ thông tin trong công tác tổ chức quÁn lý và thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng.

ĐÁ xuÃt, khuy¿n nghå. Đối với Trung °¡ng. Đối với Āy ban nhân dân tỉnh Cà Mau. 77 TIÂU K¾T CH¯¡NG 3.

82 DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO. 88 DANH MĀC TĀ VI¾T TÀT CBCC : Cán bộ. công chức ĐVT : Đ¡n vị tính PLĐTBXH : Phòng Lao động – Th°¡ng binh và Xã hội UBMTTQVN : Āy ban Mặt trÁn Tổ quốc Việt Nam UBTVQH : Āy ban Th°ßng vÿ Quốc hội UBND : Āy ban nhân dân TP : Thành phố DANH MĀC BÀNG, BIÂU Đì, S¡ Đì DANH MĀC BÀNG BÁng 2. Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội chā yếu cāa thành phố Cà Mau.

Số l°ợng ng°ßi có công với cách m¿ng đang quÁn lý. Số l°ợng và trình độ cāa cán bộ, công chức Phòng Lao động – Th°¡ng binh và Xã hội thành phố Cà Mau. Tổng hợp chế độ trợ cấp, phÿ cấp th°ßng xuyên cho đối t°ợng ng°ßi có công. Tổng hợp chế độ trợ cấp một lần, lần đầu, mai táng phí cho đối t°ợng ng°ßi có công.

Tổng hợp công tác điều d°ỡng, phÿc hồi sức khoẻ cho đối t°ợng ng°ßi có công. Tổng hợp chính sách hỗ trợ nhà á cho ng°ßi có công. Tổng hợp ng°ßi có công đ°ợc hỗ trợ bÁo hiểm y tế. Số l°ợng ng°ßi có công nhÁn quà Lễ, Tết.

Số l°ợng ng°ßi có công đ°ợc h°áng trợ cấp giáo dÿc. Tổng hợp Quỹ đền ¡n đáp ngh*a. Sự phối hợp giữa Phòng Lao động – Th°¡ng binh và Xã hội thành phố Cà Mau và các đ¡n vị có liên quan trong việc thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công với cách m¿ng. 41 DANH MĀC BIÂU Đì Biểu đồ 2.

Thể hiện kết quÁ khÁo sát mức độ hài lòng về đội ngũ thực thi chính sách °u đãi ng°ßi có công trên địa bàn .