Chương 1: KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VE CHE ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIEN HANH VE CHE ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1. Khái quát pháp hưật về chế đệ bão Miễm xã hội bắt buộc 1. Khái uiệu pháp bật về chế độ bão kiễm xãhi Đi từ góc đô lý luận và BHXH, có thể hiểu pháp luật về BHXH là tổng hop những quy dinh của Nhà nước để điều chỉnh các quan hệ kính tổ - xã hột giữa các hủ thé tham gia vào các chế độ BHXH nhằm dim inh đời sống cho NLD Và ga định của họ. "Pháp luật BHXH đầu tiên ra đời tại Đúc với đồng góp của ba thành phần là Nhà nước, chủ lao đồng NLD cùng với những quy định đều tiên về các chế độ bảo kiểm gầm chế độ bảo hiểm ốm đau (1883); bão hiểm tei nạn nghề nghiệp (1884), bảo hiểm tuổi giả, tén tật (1889) "? Sau khí ben hành và được áp đụng nhà nước Đúc để nhanh chóng thấy được những lợi ich tích cực do chính sách cày mang lạ, đặc biệt là trong việc ẫn định đời sống NLD, dim bảo én định xã hội.
Các quốc ga khác rên thé gói nhanh chóng học hôi áp đựng và mỡ rộng các chế đồ BHXH để phù hợp với tinh hình lao động của dit nước minh Dén năm 1952, ILO đã tổng hop các chế đô BHXH thiết yêu rong Công ước sổ 102 về quy pham tối thidu về Án toàn xã hôi theo đó, hệ thông BHXH gầm 9 ch đô Trong đó, mất quốc gia them ga cổng ước này phãi thục hiển các khuyến nghĩ ở mie đổ khác shu phụ thuộc vào điều kiện kinh tẾ xã hội của quốc gia đó, nhơng ít nhất phải thục hién ba chỗ độ Chín chế độ hình thành hộ thing BHXH bao gồm: chim sốc y ti; tro cấp êm dau; trợ cấp thất nghiệp, tro cấp tubi gi trợ cấp tei nan leo động tình nghề nghiệp, trợ cấp gia Ảnh, trợ cập thei sin; trợ cấp tn tật trợ cấp tiên tắt Ti mục dich là thúc đấy quyén tei nơi làm việc, khuyên khích các cơ hối iệc lim bên vũng ting cường bio tro xi hội và đây manh đối thoại vé các vẫn để liên quen đến việc làm, Việt Nam gia nhập ILO vio năm 1992. Hiện nay, các chế “ruộng Đại học Lut Hà Nội 2013), Gio with An sah xã hội Nob Cổng nên đân năm, Hà Nội ø 111 45 BHXH bất buộc 6 Việt Nam bao gỗm năm chỗ độ chế đô ôm đau, chế độ thei sản, ch độ tei nanlao đông và bệnh nghề nghiệp; chế đô law tí; chế độ tử tắt Giáo tình ASXH trường Đại học Luật Hà Nội định ngiễa chế độ BHXH nine sau: "đới góc độ pháp Ij, chế đô BHXH là tổng hop nhõng quy Ảnh của Nhà nước, quy định các hình thức dim bảo đều kiện vật chất và tinh thin cho NLD và trong một số trường hop là thành viên gia đính họ khi bị giêm hoặc mắt đi KNLD"? Từ do, có thể khói quit pháp luật vỀ chế độ BHXH bất buộc là tổng hop những quy Ả nh của Nhà nước vé những chế định thục hiện BHXH đối với NLD trong quan hệ lao đông với NSDLD 1. Đặc dim cha pháp huậtvễ chế độ bảo hiém xã hội bắt bmộc Xét vi mật ly luận công như thọc tấn thi hành BHXH ở ta cho thấy, pháp Init vé chế độ BHXH bit buộc có những đặc diém chủ yéu sax Cie chỗ đồ BIVH bắt buộc bảo hiểm cho NLD trong và sea quá trình lao động Điều này đồng nghĩa với việc một khỉ NLD đã them gia vio quả bình lao đông họ sẽ được huông quyén lợi từ các chế đổ bảo hiểm bắt bude te thời đm đó Hay cả khi không con them ga lao động nấu như đáp ứng được các điều kiện được hướng trợ cấp côn các chế đô BEDXH bit buộc. Vi dụ như trong quả tình lao động, NLD được hướng các chế đô tro cấp nh ôm đau thai sản,.; khi không còn lim việc nữa NLD có thi được buông chế đồ trợ cấp nh trợ cập hươu tr, tử tất Vậy” nên các chế độ BHXH bit bude co tỉnh an toàn cao, dim bảo bi đắp mốt phẫn thư nhập bị mất mat cho NLD khi đã tham ga BHXH.
Cie sự liện báo nim và các via ro xã hội trong các ỉ sửa NLD đầu hân quan đến việc mắt mát từmnhập cia ho. Thu nhập của họ bi giản sit hoặc mất & do họ bi giản một phân hoặc mất KNLD do bi ôm day sinh con, giá yêu. ma không thể có đủ kha năng để leo động như trade. Điều này gây ảnh hướng trục tiếp đến cuốc sống sinh hoạt cia NLD.
Hon nữa, nêu NLD là trụ cột chính ofa ga dinh thi có thể gây ảnh hưông đến cuộc séng của toàn bổ thành viên ‘Ning Đại học Liệt Hi Nội C013), Giáo oi Án side AW, Nob Công mn niên din nim, Ha Nội, Tướng trong gia ảnh Vi vậy, các chế độ bio hiểm dim bảo cho NLD trong trường hợp đồ có thể duy cuốc sing ở múc bình thường được trong thấi gian khó khẩn “Đỗ được hướng trợ cắp của một chỗ đó BELXH bắt bude, NLD buộc ph dip ling các điều liện được hưởng BHXH cũa chỗ đồ BHXH đó. Tay thuậc vào từng chế đồ BHXH bit buộc mà NLD sẽ ph dip ứng những điều kiện khác nha Tuy hiên, êu chain đặt ra các điều kiên này đều di Nhà nước dim bảo cân đối gin quyin lợi và rách nhiệm giữa NLD và NSDLD. Bên cạnh đó, các chế đồ được bảo đâm trên cơ sở đông góp vào quỹ BEXH của NLD và NSDLĐ, mute đồng góp cảng lớn, thất gian đông gop cảng lâu thi NLD cảng có me hưỗng cao Hi tông chỗ đồ BILXH bắt bude có tinh dn Ảnh tương ai. Su li được thiết các chi độ BHXH bắt buộc hậu nh không có au thay đỗi về mất bản chất vã nguyễn tắc, nu có chỉ là hing thay đổi nhỗ có thé sử đụng văn bin dưới luật để iu chính Tính bn định này xuất phát bản chất cũa mỗi chế độ BHXH cũng nhhy mức đồ ảnhning trục tấp của mỗi quy đính độn NLD công niny NSDLD.
Dic biệt là NLD rit fbi tổn thương rong quan hệ này nêu chính sách thay đổ không phi hop hay không dip ứng được thực tổ. Chính vi vây, trong quá tỉnh cụ thể hóa chính, sách BHXH di xiy đựng hề thing các chế độ BHXH cin phải thân trọng linh hot, phi hop với thực tiến Đồng thời, “tinh én định của hộ thống chế đồ BHXH không chỉ giúp các cơ quan BHXH thục hiện tất chức năng nhiệm vụ của mình mã côn giảm thidu tố đ những ũ ro và những khó khẩn phức tap phat sinh liên quan đến quá trình quản lý quý BHXH" * 1. Cúc nguyên tắc cơ bản cña pháp hật vé chế độ bảo hiễm xã hội bắt buộc Các chế đồ BHXH bit bude với h cách là mốt b6 phân ci BHXH cũng tain thủ những nguyên ắc clang của BHXH, đó lẽ “Nguyên tắc đồng- hưởng của BHXH, được hiểu là múc huông BHXH được cân bằng hợp lý với nhúc đông góp, thoi gen đồng gép. Đây là nguyên tắc cơ bản của BHXH, tạo ra sự công bing phù hop giữa các thành phin kính t rongxã hội “Nguễn Qube ung G019), Php bát vd ch để đáp hỗn sử li, Tuần vin aes, Đại học Lat + Đạt toe Hd, Tiền Tain thì 16.
10 Non tắc chữa sẽ ria ro, tức là ngờ than gia BEXH chưa chắc đã gấp hải những rồi ro, mất mát trong cuôc sống để được hưởng toàn bộ các chế độ BHXH, Tuy nhiên, với bản chất cia BHXH là dim bảo ASKH luôn ving manh BHXH dự trừ trước các rũ roi in, có thể gậy ảnh buồng lớn đến đời sống của "nghi din tập trùng li và tao ra mốt quỹ tiền td ch cho những trường hợp không may có thé sấy ra, Vay nên giữa các thành phần thu ga BHXH sỡ chia sẽ với shu dé tạo ra nợ an toàn trong hệ thẳng ASXHT Nap tắc lắp sẽ ding bù số it được thi hiên qua vige phân phải lạ tha nhập cña NLD trong quỹ BHXH. Theo đó, NLD thục hiện chia sẽ tha nhập ofa sink theo thôi gian và không gian Đây thục chất là host động phân phối lai thụ ship của các thành viên theo không gian, của một tập hơn NLD tei một thải điểm nhất ảnh giữa những người khôz manh, ngời ôm day người tr, người giá người có thụ nhập cao, người có thụ nhập thấp,. Khí NLD gặp phải những iro, khoản “ich lấy ahd" ma NLD để tham gia BEXH trước đó sf phát huy tác dụng để trang trải những khô khẩn lớn mà họ có thé gặp phi “Ngyên tắc Tiệc thực luận BH bắt bude phải đơn giãn dễ đồng thin tiên dion báo lạp thời đầy đi quyễn lợi cia người tham gia BELXH "Bi BEXH doi Hồi nựtham gia ci nhiều khẩu, nhiều công đoạn và nhân lạc, vật lực nên việc tạo xe một quy hình thing nhất và df thu hiện là vô cùng guan trọng để dim bio được dct quả tốt nhất, Đặc bit là đối với những quy din về tình tự thổ tục, hỗ sơ thời gan giã quyết hi sơ cần được quy dinh phù hop Hình hoạt để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các bên khi tham gia BHXH bắt bude công như khi giải quyết các chế đô BHXH choNLD.* Ngoài việc tuân theo những nguyên tắc chung trên, BHXH bất buộc còn có những nguyên tắc đặc trưng ring nhơ sm Thứ nhắt nhà nước thông nhất quản Ip BECKET bat buộc. BHXH là một thành ghần quan trong trong hệ thing ASKH của mỗt quốc gia.
Việc đơa ra mỗi chính sách về BHXH ảnh huing lon dn đời sống xã hổ, sự phát hiển n định của dit ˆ Bường Đại học Lait Hi Nột 013), Go wih An si ố hội 1 Cổng nhân dân ấm, Hi NB, 130 " "ước. Vi vậy, vide tập trung thống nhất quản ly BHOXH bất buộc, chính sich cốt lãi của BHXH là vo tiên hàng đầu 48 đạt được mục đích Nhà nước chính là chủ thể dim bảo cho hệ thông BHXH bắt buộc được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Quản ý các đối tương them gia BHXH bit buộc cũng như đưa ra những quy Ảnh phù Hợp a dim bảo vite thục hiện các chế độ BHXH 1a một trong những vai trở quan trong của quân lý nhà nước về BEOXH Thứ hai, ỹ lệ đồng BELEH thường được vác dink trên mức lương của NLD Thông thường mie đóng BHXH thường được xác đính dựa trên mie lượng được gi trong hợp đồng lao đông của NLD. Quy định này nhằn dim báo tính cén bằng giến mức đồng với thu nhập cia NLD.