Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện tại Gio Linh, Quảng Trị: Thực trạng và giải pháp

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN

1.1. Khái quát chung về chi ngân sách nhà nước

1.2. Khái niệm ngân sách nhà nước

1.3. Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước

1.4. Khái niệm chi ngân sách nhà nước

1.5. Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước

1.6. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.7. Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.8. Cơ cấu chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.9. Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.10. Mục tiêu và tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.11. Nội dung quản lý chi thường xuyên NSNN cấp huyện

1.12. Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.13. Vai trò quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp huyện

1.14. Các nhân tố tác động tới quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

1.14.1. Nhân tố khách quan

1.14.2. Nhân tố chủ quan

1.15. Kinh nghiệm và bài học kinh nghiệm rút ra trong quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện ở một số tỉnh

1.15.1. Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ở thành phố Huế và thành phố Đà Nẵng

1.15.2. Bài học rút ra về quản lý chi thường xuyên cho huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị

1.16. Tiểu kết chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ TỪ NĂM 2016-2018

2.1. Khái quát về tình hình kinh tế- xã hội huyện Gio Linh

2.2. Đặc điểm, địa lý, tự nhiên, tiềm năng phát triển

2.3. Tình hình kinh tế- xã hội huyện Gio Linh

2.4. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị từ năm 2016-2018

2.4.1. Khái quát tình hình ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị từ năm 2016-2018

2.4.2. Tình hình chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị từ năm 2016-2018

2.4.3. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị từ năm 2016-2018

2.4.4. Thực trạng quản lý lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, Quảng Trị từ năm 2016-2018

2.4.5. Thực trạng quản lý chấp hành dự toán chi thường xuyên tại huyện Gio Linh, Quảng Trị từ năm 2016-2018

2.4.6. Thực trạng quản lý quyết toán chi thường xuyên tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị năm 2016-2018

2.5. Đánh giá tình hình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh

2.5.1. Kết quả đạt được

2.5.2. Những hạn chế chủ yếu

2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế

2.6. Tiểu kết chương 2

3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ

3.1. Phương hướng

3.2. Mục tiêu quản lý chi thường xuyên

3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị

3.3.1. Hoàn thiện các quá trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước

3.3.2. Phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Tài chính, KBNN và các cơ quan liên quan trong công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách và triển khai thành công hệ thống TABMIS

3.3.3. Nâng cao chất lượng quản lý ngân sách của cơ quan Tài chính, KBNN trên địa bàn

3.3.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi thường xuyên ngân sách

3.3.5. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng, tăng cường đào tạo cán bộ quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện

3.3.6. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao tính tự giác và trách nhiệm của đơn vị sử dụng ngân sách

3.3.7. Nâng cao vai trò của Hội đồng nhân dân và chính quyền cấp huyện

3.3.8. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách

3.3.9. Kiến nghị với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị

3.3.10. Kiến nghị đối với Chính phủ, Bộ Tài chính

3.3.11. Kiến nghị đối với đơn vị sử dụng ngân sách

3.4. Tiểu kết chương 3

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện là một phần quan trọng trong hệ thống tài chính công của Việt Nam. Quản lý ngân sách không chỉ đảm bảo việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Theo Luật Ngân sách nhà nước 2015, chi thường xuyên bao gồm các khoản chi phục vụ cho hoạt động của bộ máy nhà nước, đảm bảo an sinh xã hội và phát triển hạ tầng. Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước cấp huyện là phải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đồng thời phải tuân thủ các quy định của pháp luật. Việc quản lý chi thường xuyên cần phải được thực hiện một cách chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả để tránh lãng phí và tham nhũng. Các nguyên tắc quản lý như tính hợp lý, tính công khai và tính hiệu quả cần được áp dụng trong quá trình lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách.

1.1. Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện

Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện là các khoản chi được thực hiện để duy trì hoạt động của các cơ quan nhà nước và phục vụ nhu cầu của người dân. Chi tiêu công này bao gồm các khoản chi cho giáo dục, y tế, an sinh xã hội và các dịch vụ công khác. Đặc điểm của chi thường xuyên là tính ổn định và liên tục, phản ánh nhu cầu thực tế của địa phương. Việc lập dự toán cho chi thường xuyên cần phải dựa trên các tiêu chí cụ thể, đảm bảo tính hợp lý và khả thi. Hệ thống ngân sách cần phải được tổ chức một cách khoa học, với sự phân bổ hợp lý giữa các lĩnh vực để đảm bảo sự phát triển bền vững cho huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị.

II. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh tỉnh Quảng Trị

Từ năm 2016 đến 2018, tình hình quản lý chi thường xuyên ngân sách tại huyện Gio Linh đã có những chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Thực trạng ngân sách cho thấy rằng mặc dù thu ngân sách có tăng trưởng, nhưng việc chi tiêu vẫn chưa thực sự hiệu quả. Các khoản chi thường xuyên chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực như giáo dục và y tế, nhưng vẫn còn thiếu sự đầu tư cho các lĩnh vực khác như hạ tầng và phát triển kinh tế. Việc quản lý chi tiêu công còn gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin và dữ liệu chính xác. Hệ thống giám sát và đánh giá hiệu quả chi tiêu chưa được thực hiện một cách đồng bộ, dẫn đến tình trạng lãng phí và không hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

2.1. Đánh giá tình hình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Đánh giá tình hình quản lý chi thường xuyên ngân sách tại huyện Gio Linh cho thấy rằng mặc dù có những nỗ lực trong việc cải cách quản lý ngân sách, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề. Các khoản chi chưa được phân bổ hợp lý, dẫn đến tình trạng thiếu hụt ngân sách cho các lĩnh vực quan trọng. Hơn nữa, việc đánh giá ngân sách chưa được thực hiện thường xuyên, khiến cho các quyết định chi tiêu không dựa trên cơ sở dữ liệu chính xác. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn làm giảm niềm tin của người dân vào chính quyền địa phương.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Gio Linh

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách tại huyện Gio Linh, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện quy trình lập dự toán ngân sách, đảm bảo tính minh bạch và công khai trong việc phân bổ ngân sách. Thứ hai, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý chi tiêu công để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Thứ ba, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách, giúp nâng cao hiệu quả giám sát và đánh giá chi tiêu. Cuối cùng, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả.

3.1. Hoàn thiện quy trình lập dự toán và chấp hành ngân sách

Hoàn thiện quy trình lập dự toán ngân sách là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách. Cần xây dựng các tiêu chí rõ ràng để xác định mức độ ưu tiên trong phân bổ ngân sách cho các lĩnh vực khác nhau. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan trong việc lập dự toán và chấp hành ngân sách, đảm bảo rằng các khoản chi được thực hiện đúng mục đích và hiệu quả. Việc này không chỉ giúp tiết kiệm ngân sách mà còn đảm bảo rằng các dịch vụ công được cung cấp đầy đủ và kịp thời cho người dân.

Luận văn: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị