I. Cơ sở khoa học về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước là một lĩnh vực quan trọng trong hệ thống tài chính công. Quản lý ngân sách không chỉ đơn thuần là việc phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính mà còn liên quan đến việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách. Chi thường xuyên là các khoản chi phục vụ cho hoạt động hàng ngày của bộ máy nhà nước, bao gồm chi cho giáo dục, y tế, và các dịch vụ công khác. Đặc điểm của ngân sách nhà nước là tính ổn định và liên tục, điều này có nghĩa là các khoản chi này thường xuyên được thực hiện và có tính chu kỳ trong một năm tài chính. Việc quản lý hiệu quả các khoản chi này không chỉ giúp duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
1.1. Khái niệm và đặc điểm của chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Chi thường xuyên ngân sách nhà nước được định nghĩa là quá trình phân phối và sử dụng các nguồn vốn để đáp ứng các nhiệm vụ thường xuyên của bộ máy nhà nước. Các khoản chi này thường mang tính ổn định và có tính chu kỳ, phục vụ cho các nhu cầu quản lý hành chính, an ninh quốc phòng, và các hoạt động xã hội khác. Đặc điểm nổi bật của chi thường xuyên là không trực tiếp tạo ra của cải vật chất nhưng lại có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế thông qua việc tạo ra môi trường ổn định và nâng cao chất lượng lao động. Việc sử dụng ngân sách cần phải đảm bảo tính tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý tài chính.
II. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước giai đoạn 2018 2020 tại thành phố Buôn Ma Thuột tỉnh Đắk Lắk
Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, trong giai đoạn 2018 - 2020, đã gặp nhiều thách thức trong việc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước. Tình hình thu ngân sách trên địa bàn chưa đủ sức cân đối cho nhu cầu chi, dẫn đến việc chi tiêu không hiệu quả và lãng phí. Các khoản chi thường xuyên vẫn còn dàn trải, thiếu tập trung, gây khó khăn trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Đặc biệt, chi cho các lĩnh vực như giáo dục và y tế chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Việc kiểm soát chi tiêu qua Kho bạc nhà nước cũng gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng chi vượt dự toán và chi không đúng thẩm quyền. Điều này cho thấy cần có sự cải cách mạnh mẽ trong công tác quản lý tài chính tại địa phương.
2.1. Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Buôn Ma Thuột cho thấy nhiều tồn tại và hạn chế. Các khoản chi chưa được phân bổ hợp lý, dẫn đến tình trạng lãng phí và không hiệu quả. Việc lập dự toán chi thường xuyên còn nhiều bất cập, không phản ánh đúng nhu cầu thực tế. Hơn nữa, công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý chi tiêu chưa được thực hiện thường xuyên, gây khó khăn trong việc phát hiện và xử lý các sai phạm. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ làm công tác ngân sách.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước của thành phố Buôn Ma Thuột tỉnh Đắk Lắk
Để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước, thành phố Buôn Ma Thuột cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Trước hết, cần cải cách quy trình lập dự toán ngân sách, đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong việc dự báo nhu cầu chi tiêu. Thứ hai, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quản lý chi tiêu ngân sách, nhằm phát hiện kịp thời các sai phạm và lãng phí. Thứ ba, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các chính sách tài chính, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và bền vững trong quản lý ngân sách.
3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột
Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột trong thời gian tới cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ công và cải thiện đời sống người dân. Cần chú trọng đến việc đầu tư cho các lĩnh vực giáo dục, y tế và an sinh xã hội, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Đồng thời, cần phát triển các chương trình hỗ trợ cho các đối tượng yếu thế, đảm bảo mọi người dân đều được hưởng lợi từ chính sách ngân sách. Việc thực hiện các chính sách này không chỉ giúp nâng cao chất lượng cuộc sống mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố.
