Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Cơ Sở Giáo Dục Và Đào Tạo Tỉnh Bình Định

Nghiên cứu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại cơ sở giáo dục và đào tạo tỉnh Bình Định, luận văn tốt nghiệp chi tiết và sâu sắc.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thu Trang
• Người hướng dẫn: PGS. Trần Thị Cẩm Thanh
• Trường học: Trường Đại Học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Sở Giáo Dục Và Đào Tạo Tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Quy Nhơn

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài
• 1.3. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Ý nghĩa của đề tài
• 1.7. Kết cấu của đề tài
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
• 2.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước và ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 2.1.1. Một số khái niệm
• 2.1.2. Khái niệm Ngân sách nhà nước
• 2.1.3. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước
• 2.1.4. Hệ thống ngân sách nhà nước và ngân sách nhà nước cấp tỉnh trong hệ thống Ngân sách nhà nước
• 2.2. Khái quát nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương
• 2.2.1. Nguyên tắc phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi và quan hệ giữa các cấp ngân sách địa phương
• 2.2.2. Nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương
• 2.2.3. Chi thường xuyên NSNN, nhiệm vụ, đặc điểm, vai trò chi thường xuyên Ngân sách nhà nước cấp tỉnh
• 2.2.4. Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp cấp tỉnh
• 2.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 2.2.6. Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp cấp tỉnh
• 2.2.7. Xây dựng, hướng dẫn, cụ thể hóa các chế độ, chính sách chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 2.2.8. Công tác lập kế hoạch, dự toán, phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp cấp tỉnh
• 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Khái quát về Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.1.2.1. Chức năng của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.2. Đặc điểm tổ chức quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.1. Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.2. Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.3. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.4. Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.4.1. Căn cứ pháp lý để lập dự toán chi thường xuyên NSNN
• 3.3.4.2. Quy trình lập dự toán NSNN chi thường xuyên NSNN của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.5. Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.6. Quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.6.1. Căn cứ pháp lý thực hiện quyết toán chi thường xuyên NSNN
• 3.3.6.2. Quy trình quyết toán chi thường xuyên NSNN của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.6.3. Kết quả công tác quyết toán chi thường xuyên NSNN của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định giai đoạn 2018 – 2020
• 3.3.7. Thanh tra, kiểm tra công tác chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.8. Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 3.3.8.1. Kết quả đạt được
• 3.3.8.2. Hạn chế, nguyên nhân
• 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 4.1. Căn cứ để hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định
• 4.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 4.2.2. Hoàn thiện công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 4.2.3. Hoàn thiện công tác quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 4.2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 4.2.5. Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kế hoạch tài chính, kế toán
• 4.2.6. Phát triển ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin trong sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 4.2.7. Đối với Chính phủ
• 4.2.8. Đối với Bộ Tài chính
• 4.2.9. Đối với Kho bạc Nhà nước
• 4.2.10. Đối với Sở Tài chính tỉnh Bình Định
• 5. KẾT LUẬN CHUNG
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi ngân sách nhà nước tại cơ sở giáo dục Bình Định

Quản lý chi ngân sách nhà nước tại cơ sở giáo dục tỉnh Bình Định là một vấn đề quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực cho giáo dục. Ngân sách nhà nước không chỉ phục vụ cho hoạt động của các cơ sở giáo dục mà còn ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và đào tạo. Việc quản lý hiệu quả ngân sách sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực, nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.

1.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách nhà nước trong giáo dục

Ngân sách nhà nước là tổng hợp các khoản thu chi của nhà nước, trong đó chi ngân sách cho giáo dục đóng vai trò quan trọng. Nó đảm bảo hoạt động của các cơ sở giáo dục, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng giáo dục.

1.2. Cơ cấu ngân sách giáo dục tại tỉnh Bình Định

Cơ cấu ngân sách giáo dục tại tỉnh Bình Định bao gồm các khoản chi cho hoạt động giảng dạy, cơ sở vật chất và các chương trình hỗ trợ học sinh. Việc phân bổ ngân sách hợp lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

II. Thách thức trong quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục Bình Định

Quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục tỉnh Bình Định đang đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng bội chi ngân sách, lãng phí và thiếu minh bạch trong quản lý là những vấn đề cần được giải quyết. Những thách thức này không chỉ ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ sở giáo dục mà còn tác động đến chất lượng giáo dục tại địa phương.

2.1. Tình trạng bội chi ngân sách và nguyên nhân

Bội chi ngân sách tại Sở Giáo dục Bình Định chủ yếu do nguồn thu không đủ đáp ứng nhu cầu chi tiêu. Nguyên nhân bao gồm việc dự toán ngân sách không chính xác và sự gia tăng chi phí hoạt động.

2.2. Thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách

Thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách dẫn đến tình trạng lãng phí và thất thoát. Cần có các biện pháp tăng cường công khai thông tin ngân sách để người dân có thể giám sát.

III. Phương pháp quản lý chi ngân sách nhà nước hiệu quả tại Bình Định

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục tỉnh Bình Định, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Việc xây dựng kế hoạch ngân sách chi tiết, sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý và tăng cường đào tạo cho cán bộ quản lý là những giải pháp cần thiết.

3.1. Xây dựng kế hoạch ngân sách chi tiết

Kế hoạch ngân sách chi tiết giúp xác định rõ các khoản chi cần thiết, từ đó tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực. Cần có sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình lập kế hoạch.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách

Sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả. Hệ thống thông tin quản lý ngân sách sẽ hỗ trợ theo dõi và đánh giá chi tiêu một cách chính xác.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Sở Giáo dục Bình Định

Nghiên cứu về quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục tỉnh Bình Định đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả đã giúp cải thiện tình hình tài chính và nâng cao chất lượng giáo dục. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện để đạt được kết quả tốt hơn.

4.1. Kết quả đạt được từ việc quản lý ngân sách

Việc quản lý ngân sách hiệu quả đã giúp tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng giảng dạy. Các chương trình hỗ trợ học sinh cũng được triển khai tốt hơn.

4.2. Những hạn chế và bài học kinh nghiệm

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả, nhưng vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong quản lý ngân sách. Cần rút ra bài học kinh nghiệm để cải thiện trong tương lai.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai cho quản lý ngân sách giáo dục

Quản lý chi ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục tỉnh Bình Định cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiện đại, tăng cường minh bạch và trách nhiệm sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Tương lai của quản lý ngân sách giáo dục tại Bình Định phụ thuộc vào sự quyết tâm và nỗ lực của các cơ quan chức năng.

5.1. Định hướng phát triển quản lý ngân sách giáo dục

Cần có định hướng rõ ràng trong quản lý ngân sách giáo dục, từ đó xây dựng các chính sách phù hợp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.

5.2. Tăng cường hợp tác giữa các bên liên quan

Hợp tác giữa các cơ quan quản lý, nhà trường và cộng đồng là rất quan trọng trong việc quản lý ngân sách hiệu quả. Sự tham gia của cộng đồng sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và phần kết luận, luận văn đƣợc trình bày gồm 03 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc trong các đơn vị hành chính sự nghiệp. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định. Chƣơng 3: Giải pháp quản lý chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.

Tổng quan về ng n sách nhà nƣớc và ng n sách nhà nƣớc cấp tỉnh 1. Một số 1 1 1 1 Khái niệm Ngân sách nhà nước Theo khoản 14 Điều 4 Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015 thì: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”.3] Có thể thấy Luật ngân sách nhà nƣớc chú trọng đến vấn đề lớn khi đề cập về khái niệm ngân sách nhà nƣớc: + Một là, tính cụ thể của ngân sách nhà nƣớc biểu hiện ở: “Toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nƣớc”, tức là nội dung của ngân sách nhà nƣớc bao gồm hai yếu tố thu và chi. + Hai là, phải đƣợc “Cơ quan nhà nƣớc có tham quyền quyết định”, ở nƣớc ta là Quốc hội, cơ quan quyền lực cao nhất có đủ tham quyền phê duyệt dự toán ngân sách nhà nƣớc hàng năm do Chính phủ trình. + Ba là, thực hiện ngân sách nhà nƣớc nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc, ở đây nói về khía cạnh vai trò ngân sách là công cụ của Nhà nƣớc khi xây dựng và chấp hành Ngân sách.

- Ngân sách nhà nƣớc đƣợc quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm. - Quốc hội quyết định dự toán ngân sách nhà nƣớc, phân bổ ngân sách 8 trung ƣơng, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nƣớc [6]. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước Việc quản lý ngân sách nhà nƣớc đảm bảo các nguyên tắc sau: [10, tr.5-6] - Ngân sách nhà nƣớc đƣợc quản lý thống nhất, tập trung dân chủ, hiệu quả, tiết kiệm, công khai, minh bạch, công bằng; có phân công, phân cấp quản lý; gắn quyền hạn với trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nƣớc các cấp. - Toàn bộ các khoản thu, chi ngân sách phải đƣợc dự toán, tổng hợp đầy đủ vào ngân sách nhà nƣớc.

- Các khoản thu ngân sách thực hiện theo quy định của các luật thuế và chế độ thu theo quy định của pháp luật. - Các khoản chi ngân sách chỉ đƣợc thực hiện khi có dự toán đƣợc cấp có thẩm quyền giao và phải bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy định. Ngân sách các cấp, đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách không đƣợc thực hiện nhiệm vụ chi khi chƣa có nguồn tài chính, dự toán chi ngân sách làm phát sinh nợ khối lƣợng xây dựng cơ bản, nợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi thƣờng xuyên. - Bảo đảm ƣu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc trong từng thời kỳ về phát triển kinh tế; xóa đói, giảm nghèo; chính sách dân tộc; thực hiện mục tiêu bình đẳng giới; phát triển nông nghiệp, nông thôn, giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ và những chính sách quan trọng khác.

- Bố trí ngân sách để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, kinh phí hoạt động của bộ máy nhà nƣớc. - Ngân sách nhà nƣớc bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội. - Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đƣợc thực hiện theo nguyên tắc tự 9 bảo đảm; ngân sách nhà nƣớc chỉ hỗ trợ cho các nhiệm vụ Nhà nƣớc giao theo quy định của Chính phủ. - Bảo đảm chi trả các khoản nợ lãi đến hạn thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nƣớc.

- Việc quyết định đầu tƣ và chi đầu tƣ chƣơng trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc phải phù hợp với Luật đầu tƣ công và quy định của pháp luật có liên quan. - Ngân sách nhà nƣớc không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các quỹ tài chính nhà nƣớc ngoài ngân sách. Trƣờng hợp đƣợc ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ vốn điều lệ theo quy định của pháp luật thì phải phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nƣớc và chỉ thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: đƣợc thành lập và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật; có khả năng tài chính độc lập; có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nƣớc. H thống ngân sách nhà nước và ngân sách nhà nước cap tĩnh trong h thống Ngân sách nhà nước 1.

Hệ thống ngân sách nhà nước Hệ thống NSNN là tập hợp ngân sách các cấp chính quyền nhà nƣớc đƣợc quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập trung dân chủ và công khai. Theo Điều 6 Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015 [10, tr.4] và Điều 6 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ [3, tr .6-7] nêu rõ về hệ thống ngân sách nhà nƣớc và quan hệ giữa các cấp ngân sách: - Ngân sách nhà nƣớc gồm ngân sách trung ƣơng và ngân sách địa phƣơng. - Ngân sách địa phƣơng gồm ngân sách của các cấp chính quyền địa phƣơng, trong đó: + Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (gọi chung là ngân sách tỉnh), bao gồm ngân sách cấp tỉnh và ngân sách của các huyện, quận, thị 1 xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ƣơng. + Ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ƣơng (gọi chung là ngân sách huyện), bao gồm ngân sách cấp huyện và ngân sách của các xã, phƣờng, thị trấn.

+ Ngân sách các xã, phƣờng, thị trấn (gọi chung là ngân sách cấp xã). - Nguyên tắc phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi và quan hệ giữa các cấp ngân sách thực hiện theo quy định tại Điều 9 Luật ngân sách nhà nƣớc [10, tr.6-8], cụ thể: + Ngân sách trung ƣơng, ngân sách mỗi cấp chính quyền địa phƣơng đƣợc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể. + Ngân sách trung ƣơng giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chi quốc gia, hỗ trợ địa phƣơng chƣa cân đối đƣợc ngân sách và hỗ trợ các địa phƣơng theo quy định tại khoản 3 Điều 40 của Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015. + Ngân sách địa phƣơng đƣợc phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực hiện những nhiệm vụ chi đƣợc giao.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách ở địa phƣơng phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của mỗi cấp trên địa bàn. + Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm; việc ban hành và thực hiện chính sách, chế độ mới làm tăng chi ngân sách phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài chính, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách từng cấp; việc quyết định đầu tƣ các chƣơng trình, dự án sử dụng vốn ngân sách phải bảo đảm trong phạm vi ngân sách theo phân cấp. + Trƣờng hợp cơ quan quản lý nhà nƣớc thuộc ngân sách cấp trên ủy quyền cho cơ quan quản lý nhà nƣớc thuộc ngân sách cấp dƣới thực hiện nhiệm vụ chi của mình thì phải phân bổ và giao dự toán cho cơ quan cấp dƣới 1 đƣợc ủy quyền để thực hiện nhiệm vụ chi đó. Cơ quan nhận kinh phí ủy quyền phải quyết toán với cơ quan ủy quyền khoản kinh phí này.

+ Thực hiện phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách và số bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dƣới trên cơ sở bảo đảm công bằng, phát triển cân đối giữa các vùng, các địa phƣơng. + Trong thời kỳ ổn định ngân sách: Không thay đổi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách; Hằng năm, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách cấp trên, cơ quan có thẩm quyền quyết định tăng thêm số bổ sung cân đối ngân sách từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dƣới so với năm đầu thời kỳ ổn định; Số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dƣới đƣợc xác định theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách và các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách; khả năng của ngân sách cấp trên và khả năng cân đối ngân sách của từng địa phƣơng cấp dƣới; Các địa phƣơng đƣợc sử dụng nguồn tăng thu hằng năm mà ngân sách địa phƣơng đƣợc hƣởng theo phân cấp để tăng chi thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Đối với số tăng thu so với dự toán thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 59 của Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015. Trƣờng hợp đặc biệt có phát sinh nguồn thu từ dự án mới đi vào hoạt động trong thời kỳ ổn định ngân sách làm ngân sách địa phƣơng tăng thu lớn thì số tăng thu phải nộp về ngân sách cấp trên.

Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định thu về ngân sách cấp trên số tăng thu này và thực hiện bổ sung có mục tiêu một phần cho ngân sách cấp dƣới theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 40 của Luật 1 ngân sách nhà nƣớc năm 2015 để hỗ trợ đầu tƣ cơ sở hạ tầng ở địa phƣơng theo dự án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; Trƣờng hợp ngân sách địa phƣơng hụt thu so với dự toán do nguyên nhân khách quan thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 59 của Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2015.