HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VÌ THỊ THÚY HÒA QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu này là của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Vì Thị Thúy Hòa i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn vè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Lê Ngọc Hướng, người đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, các đồng nghiệp tại các khối cơ quan, ban ngành của huyện Mai Châu đã tạo điều kiện tốt nhất giúp đỡ tôi tra cứu, điều tra, khảo sát để có dữ liệu hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn của gia đình, đồng nghiệp, bạn bè đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Một lần nữa, tôi xin được trân trọng cảm ơn và chúc sức khoẻ, hạnh phúc, thành đạt tới tất cả mọi người! Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Vì Thị Thúy Hòa ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC _Toc2934441 LỜI CAM ĐOAN. ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.
vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC SƠ ĐỒ. ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC.
Một số khái niệm. Vai trò và nguyên tắc của quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Nội dung của quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.
CƠ SỞ THỰC TIỄN .1 Chủ trương của Đảng và nhà nước về quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục ở Việt Nam. 21 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục một số địa phương ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Mai Châu trong quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU. Đặc điểm tự nhiên. Điều kiện Kinh tế - xã hội.
Tình hình phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN MAI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN 2014 - 2016.
Thực trạng chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu giai đoạn 2014 - 2016. Công tác lập và phân bổ dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục. Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục. Công tác quyết toán chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục.
Công tác thanh tra, kiểm tra trong chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN MAI CHÂU. Chính sách của nhà nước. Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương.
Bộ máy tổ chức và phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Trình độ chuyên môn và ý thức chấp hành của đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước. 64 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phân tích SWOT trong quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu.
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC HUYỆN MAI CHÂU. Mục tiêu định hướng phát triển giáo dục của huyện Mai Châu đến năm 2025. Một số quan điểm trong việc hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục huyện Mai Châu. Một số giải pháp tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Trung ương. Đối với chính quyền địa phương. 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO.
91 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt DT Dự toán ĐBKK Đặc biệt khó khăn GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GTSX Giá trị sản xuất HCSN Hành chính sự nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước MLNSNN Mục lục ngân sách nhà nước NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước PCGD Phổ cập giáo dục PTCS Phổ thông cơ sở QLNS Quản lý ngân sách SDĐ Sử dụng đất SN CTCĐT Sự nghiệp có tính chất đầu tư SNGD Sự nghiệp giáo dục SNGDĐT Sự nghiệp giáo dục đào tạo TC-KH Tài chính – Kế hoạch TH Thực hiện TX Thường xuyên THCS Trung học cơ sở TH & THCS Tiểu học và Trung học cơ sở UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Giá trị sản xuất theo giá hiện hành huyện Mai Châu. Quy mô trường lớp các bậc học huyện Mai Châu năm học 2016-2017. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp.
Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp. Tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trong tổng chi thường xuyên huyện Mai Châu. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu giai đoạn 2014 -2016. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục theo các cấp học huyện Mai Châu giai đoạn 2014-2016.
Mức thu học phí tại huyện Mai Châu giai đoạn 2014 - 2016. Số liệu ghi thu học phí huyện Mai Châu giai đoạn 2014 - 2016. Dự toán chi sự nghiệp giáo dục đào tạo huyện Mai Châu. Dự toán chi sự nghiệp giáo dục sau khi trừ tiết kiệm huyện Mai Châu.
Đánh giá của cán bộ quản lý ngân sách và kế toán về công tác xây dựng dự toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Kết quả thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu. Tổng hợp thực hiện dự toán chi sự nghiệp giáo dục từ nguồn ngân sách nhà nước cấp theo nhóm mục chi. Đánh giá về công tác thu - chi học phí tại các cơ sở giáo dục.
Tổng hợp chi sự nghiệp giáo dục từ nguồn học phí theo nhóm mục chi. Tổng hợp đánh giá về công tác chấp hành chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Tổng hợp đánh giá về công tác quyết toán chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục. Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục giai đoạn 2014-2016.
Tổng hợp ý kiến đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục. 60 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết quả thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước huyện Mai Châu. Trình độ chuyên môn của kế toán và năng lực quản lý của chủ tài khoản tại các đơn vị trường học.
Phân tích SWOT trong công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu. 71 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4. Mô hình bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu giai đoạn 2014-2016. Mô hình bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu năm 2017.
36 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vì Thị Thúy Hòa Tên luận văn: Quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mai Châu là một huyện miền núi cao của tỉnh Hòa Bình, kinh tế chưa phát triển, giao thông còn nhiều khó khăn, nhưng được Đảng, nhà nước và các cấp chính quyền của tỉnh, huyện quan tâm đầu tư cho giáo dục. Tuy nhiên, công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục huyện Mai Châu hiện nay vẫn còn nhiều khiếm khuyết, hạn chế, quá trình lập, chấp hành, quyết toán chi ngân sách còn nhiều vấn đề bất cập. Mặt khác, trong bối cảnh của huyện Mai Châu là một huyện miền núi có nguồn thu ngân sách thấp, chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng chi thường xuyên ngân sách địa phương, do vậy vấn đề quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, có hiệu quả các khoản chi ngân sách cho sự nghiệp giáo dục lại càng có ý nghĩa cực kỳ quan trọng.