Chương 1. CÁC NHÂN TÓ TÁC ĐỘNG ĐÉN QUAN HỆ TRUNG QUOC - AN ĐỘ TỪ NĂM 2012 DEN NĂM 2022 Bat cứ một mối quan hệ giữa hai quốc gia nào đều chịu tác động bởi nhân tố bên ngoài và nhân tố bên trong. Tùy vào mức độ tác động mà sẽ ảnh hưởng, chi phối đến việc hoạch định chính sách của mỗi quốc gia. Quan hệ Trung Quốc - An Độ giai đoạn 2012-2022 cũng chịu tác động bởi 2 nhân tố đó.
Nhân tố bên ngoài Trung Quốc và Án Độ Đối với mỗi quốc gia, đặc biệt là các nước lớn thì các nhân tố bên ngoài có tác động, ảnh hưởng mạnh đến chính sách cũng như quan hệ đối ngoại của mỗi nước. Trung Quốc và An Độ đều là nước lớn ở khu vực châu A, nên sự biến động của tình hình thế giới, khu vực sẽ tác động, ảnh hưởng rất lớn đến tình hình mỗi nước, cũng như quan hệ song phương giữa hai bên. Tình hình thé giới Hiện nay, thế giới vẫn đang trong quá trình hình thành một trật tự quốc tế và cục diện quyền lực mới, với nhiều nhân tổ bat trắc và khó đoán định. Trong đó, Mỹ tham vọng tái lập trật tự thế giới đơn cực; Trung Quốc, Nga và một số nước lớn khác đấu tranh cho trật tự thé giới đa cực.
Tình hình thế giới tiếp tục biến đổi phức tạp, khó lường. Toàn cầu hóa tiếp tục phát triển đang và sẽ tác động tới tất cả các quốc gia, khu vực. Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Tuy nhiên, các thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống như chiến tranh cục bộ; xung đột vũ trang, sắc tộc, tôn giáo; chạy đua vũ trang; hoạt động can thiệp lật dé; khung bố, dich COVID-19.
van xảy ra ở nhiều nơi, với tinh chất và hình thức ngày càng đa dạng, phức tạp. Điều này đã, đang và sẽ tác động, ảnh hưởng lâu dai, sâu rộng đến cục diện thế giới nói chung và mỗi quốc gia nói riêng. Cục diện thế giới hiện nay chủ yếu do tam giác chiến lược Mỹ - Trung - Nga “chi phối” và đang bước vào “khúc quanh” giữa đơn cực và da cực, đơn cực và lưỡng cực. Mỹ, Trung Quốc và Nga là 3 cường quốc có sức mạnh vượt trội, có ảnh hưởng mang tính “chi phối” đối với các vấn đề quốc tế, khu vực.
Mỹ hiện vẫn duy trì vị thê cường quôc “sô 1” thê giới, có sức mạnh toàn diện, cả về sức mạnh cứng 13 và sức mạnh mềm (là nền kinh tế lớn nhất thé giới, chiếm khoảng 20% GDP toàn cầu; là cường quốc quân sự “số 1” thé giới, với chi phí quân sự chiếm khoảng 1/3 chi phí quân sự toàn cầu; có hệ thống quan hệ đồng minh rộng khắp; là nước không chế, chi phối các định chế trong trật tự thế giới hiện hành như LHQ, IMF, WB.; nhiều quan điểm, “giá trị Mỹ” có ảnh hưởng bao trùm toàn cau, nhất là đối với hệ thống các nước Tư bản chủ nghia. Trung Quốc là cường quốc đang trỗi dậy, từng bước “tiệm cận” Mỹ và đang mở rộng ảnh hưởng ra toàn cầu. Theo đó, Trung Quốc là cường quốc kinh tế “số 2” thé giới, với GDP chiếm khoảng 15% GDP toàn cầu, là thị trường lớn nhất thế giới với gần 1,4 tỷ dân, đồng thời cũng là một cường quốc khoa học công nghệ đang lên, đứng hàng đầu thế giới trong một số lĩnh vực công nghệ mũi nhọn (vũ trụ, công nghệ gen, trí tuệ nhân tạo. Trung Quốc cũng là cường quốc quân sự hàng đầu thế giới (theo các chuyên gia quân sự quốc tế, sức mạnh quân sự tổng thể của Trung Quốc đứng thứ ba thế giới, sau Mỹ, Nga), có chi phí quân sự đứng thứ hai thé giới, sau Mỹ.
Đặc biệt, sức mạnh mềm của Trung Quốc đang gia tăng, nhiều quan điểm, đề xuất của Trung Quốc ngày càng nhận được hưởng ứng tích cực và từng bước trở thành “nhận thức chung” của các nước, trong đó có “Cộng đồng nhân loại chung vận mệnh”, “hợp tác cùng thắng”. Trong khi đó, mặc dù sức mạnh tông hợp đang suy giảm, nhưng Nga vẫn là một thế lực có ảnh hưởng mang tính toàn cầu, nhất là về quân sự. Nga gần như là nước duy nhất có thé “tự lập” về kinh tế, bởi nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và đứng đầu thé giới. Điều này được chứng minh khi Nga tiến hành chiến dich quân sự đặc biệt tai Ukraine và đã chịu nhiều biện pháp trừng phạt, cắm vận của Mỹ và EU, nhưng Nga hiện vẫn đang đứng vững.
Đặc biệt, Nga nắm giữ trong tay một “con bài mạnh”, có sức chi phối đến cục diện kinh tế thế giới, nhất là khu vực châu Âu, đó là dầu mỏ và khí đốt. Việc giá dầu tăng cao do Nga phát động chiến dịch quân sự đặc biệt tại Ukraine cho thấy con bài này của Nga đóng vai trò quan trọng như thế nào. Trong khi đó, các quốc gia ở châu Âu, nhất là các đồng minh của Mỹ mặc dù ủng hộ các biện pháp trừng phạt đối với Nga, nhưng phần lớn các nước đều thận trọng khi cân nhắc đến biện pháp ngừng nhập khâu khí đốt 14 từ Nga. Chiến dịch quân sự đặc biệt của Nga tại Ukraine hay sự can dự của Nga ở Syria, các nước thuộc không gian hậu Xô-viết cho thấy rõ tham vọng muốn trở lại vị thế cường quốc hàng đầu thế giới như Liên Xô trước kia.
Ngoài ra, Nga là cường quốc quân sự hàng đầu thế giới, trong đó riêng sức mạnh hạt nhân được đánh giá tương đương Mỹ. Cục diện thế giới đang trong quá trình dịch chuyên từ đơn cực sang đa cực chủ yếu do các yếu tô sau: (1) Mỹ suy giảm sức mạnh tương đối trong tương quan so sánh với các cường quốc khác, nhất là với Trung Quốc. Điển hình là về kinh tế, năm 2000 GDP của Mỹ gấp 12 lần của Trung Quốc, nhưng đến năm 2017 chỉ còn gấp khoảng 1,5 lần. Đặc biệt, vi thế chính trị và uy tín của Mỹ trên trường quốc tế ngày càng suy giảm.
(2) Sự nỗi lên của các cường quốc, hình thành các cực hướng tới cục diện thế giới đa cực. Ngoài Trung Quốc tiếp tục “trỗi dậy” mạnh mẽ, các cường quốc khác (Nga, Ấn Độ, Nhật Bản) cũng từng bước khôi phục và mở rộng sức mạnh, trở thành thế lực mới trên trường quốc tế, góp phần thúc đây thế giới đa cực. (3) Nhiều khâu then chốt của trật tự thế giới hiện hành (“trật tự thế giới tự do”, gồm thương mại tự do; các thể chế đa phương được thiết lập sau Chiến tranh thé giới thứ hai.) đang bị lung lay ở nhiều nơi, kế cả EU, Mỹ. Trong đó, đặc điểm chưa từng thấy ké từ năm 1945 đến nay là, Mỹ cũng hoài nghỉ về giá trị của trật tự hiện hành, cho rằng nó không phục vụ được lợi ích Mỹ, từ đó tìm cách cấu trúc lại trật tự thé giới.
Tuy nhiên, cục diện đa cực cũng chỉ mang tính tương đối và về cơ bản vẫn chịu sự chi phối bởi hai cực Mỹ và Trung Quốc, bởi vì: (1) Trong số các cường quốc thế giới hiện nay, Mỹ, Trung Quốc là hai nước có sức mạnh toàn diện và vượt trội cả về chính trị, kinh tế, quân sự và ảnh hưởng quốc tế so với các cường quốc khác. Mặc dù hiện nay Trung Quốc còn thua kém Mỹ một số mặt (sức mạnh quân sự, hệ thống đồng minh, sức ảnh hưởng trong hệ thống quốc tế.), nhưng Trung Quốc đang ngày càng thu hẹp khoảng cách mọi mặt với Mỹ, ké cả sức mạnh mềm. Theo tính toán của giới phân tích quốc tế, đến năm 2050, Trung Quốc sẽ trở thành một thế lực có sức mạnh toàn diện, vượt trội so với các cường quốc khác. Khi đó, GDP của Trung Quốc có thé lên tới 58 ngàn tỷ USD, so với mức khoảng 34 ngàn ty 15 USD của Mỹ, sức mạnh quân sự vượt qua Mỹ, đồng thời xây dựng được hệ giá trị riêng, tạo ra “đồng thuận Bắc Kinh” thay thế cho “đồng thuận Washington”.; (2) Hiện nay, hầu hết các nước trên thế giới đều lấy quan hệ với Mỹ và Trung Quốc làm trục chính trong quan hệ đối ngoại, tranh thủ quan hệ với hai nước này để bảo toàn lợi ích.
Các nước lớn day mạnh điều chỉnh chiến lược nhằm gia tăng ảnh hưởng, vai tro, Vị thé trong cuc dién quốc té hién nay Mỹ tiếp tục thực hiện tham vọng “lãnh đạo thé giới”, nhưng theo cách ngày càng thực dụng, nhất là dưới thời cựu Tổng thống Donal Trump. Đặc biệt, Mỹ đã công khai xác định Trung Quốc, Nga là đối thủ chiến lược, trong đó Trung Quốc thay thé Nga trở thành đối thủ số 1, tập trung vào ngăn chặn Trung Quốc trên các mặt. Mỹ triển khai hàng loạt biện pháp chiến lược như: gây sức ép với Nga trong van dé Ukraine, chia rẽ quan hé Nga - EU; trién khai chién lược “tai cân bằng” sang khu vực châu A - Thai Binh Dương (hiện nay là chiến lược “An Độ Dương - Thai Bình Dương tự do và rộng mở”); đây mạnh sự hiện diện quân sự, thúc đây hình thành các liên minh ba, bốn bên ở khu vực châu Á nhằm kiềm chế Trung Quốc. Nga có nhiều hành động vừa quyết liệt, vừa khôn khéo linh hoạt nhằm củng có vị thé cường quốc trên trường quốc tế (thúc đây quan hệ, phối hợp với Trung Quốc chống lại trật tự thế giới do Mỹ và phương Tây áp đặt; kiên quyết không nhượng bộ Mỹ, EU trong van dé Ukraine, san sàng đáp trả cấm vận của Mỹ và EU; tiến hành can dự vào Syria.); thúc day quan hệ nham khôi phục ảnh hưởng tai nhiều khu vực như Mỹ La-tinh, ASEAN.
Đáng chú ý, ngày 24-02-2022, Tổng thống Nga Putin đã tuyên bố bắt đầu một “chiến dịch quân sự đặc biệt” nhằm “phi quân sự hóa” Ukraine và bảo vệ người dân ở khu vực Donbass và Lunkhan, đồng thời cảnh báo NATO không can thiệp hành động của Nga. Nhật Ban day mạnh điều chỉnh chiến lược nhằm thực hiện mục tiêu trở thành “cường quốc toàn diện”, có sức mạnh chính tri, quân sự tương xứng với sức mạnh kinh tế (đây mạnh điều chỉnh chiến lược quân sự, cho phép quân đội tham gia phòng vệ tập thé và đưa quân ra nước ngoai; tăng cường liên minh với Mỹ, tích cực can dự vào các van dé khu vực. 16 Cuộc cách mạng công nghiệp đã bước vào kỷ nguyên 4.0, đang và sẽ làm thay đổi bộ mặt thé giới và cán cân sức mạnh toàn cầu. Hiện thế giới đã bước vào cuộc “cách mạng công nghiệp 4.