Chương 1: Thị trấn Tiên Yên, ngã ba trung tâm của toàn miền Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, trình bày khái quát vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, quá trình tụ cư, những đặc điểm của cộng đồng dân cư và những thay đổi hành chính trên địa bàn nghiên cứu. Chương 2: Tiên Yên từ khi thành lập cho đến năm 1954, khảo tả Tiên Yên với tư cách là thủ phủ của huyện/phủ/châu từ thời Trần, thời thuộc Minh và thời Lê, Nguyễn cho đến thị xã Tiên Yên thời Pháp thuộc. Chương 3: Đô thị Tiên Yên từ năm 1954 đến năm 1986, trình bày về sự thay đổi tên gọi hành chính Tiên Yên từ 1954 đến 1957, sự biến đổi đô thị Tiên Yên từ 1957 đến năm 1978 và từ năm 1978 đến năm 1986. Chương 4: Đô thị Tiên Yên từ năm 1986 đến năm 2010, giới thiệu chủ trương quy hoạch và phát triển đô thị Tiên Yên và những biến đổi đô thị Tiên Yên trong thời kỳ đổi mới, trên cơ sở đó đưa ra một số nhận xét về tầm nhìn và quy hoạch đô thị Tiên Yên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN 8 http://www.vn c Chƣơng 1 THỊ TRẤN TIÊN YÊN, NGÃ BA TRUNG TÂM CỦA TOÀN MIỀN ĐÔNG BẮC TỈNH QUẢNG NINH 1. Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên Tiên Yên là một huyện miền núi thuộc khu vực phía Đông của tỉnh Quảng Ninh, có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, là đầu mối giao thông thủy, bộ, từ đây có thể đến với thành phố Lạng Sơn, đi thành phố địa đầu Móng Cái và về thành phố Hạ Long là trung tâm tỉnh lị của Quảng Ninh đều với khoảng cách gần 90km. Từ lâu, Tiên Yên được biết đến là miền đất giàu tiềm năng và sẽ là đô thị mới "Thị xã ngã ba miền Đông Bắc" tỉnh Quảng Ninh đầy khát vọng hướng tới tương lai. Thị trấn Tiên Yên (vốn là Thị xã Tiên Yên trước đây) là đơn vị hành chính nằm ở vị trí trung tâm của huyện Tiên Yên, có tổng diện tích tự nhiên là 708,16ha.
Phía bắc giáp xã Phong Dụ, huyện Tiên Yên; Phía tây giáp xã Yên Than, huyện Tiên Yên; Phía đông giáp xã Đông Ngũ, huyện Tiên Yên; Phía nam giáp xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên. Phía tây nam giáp xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên. Toàn bộ thị trấn Tiên Yên nằm trên trục quốc lộ, lại sát ven sông, trên bến dưới thuyền mang một vẻ đẹp thơ mộng. Từ xa xưa thị trấn Tiên Yên đã là một đầu mối giao thương quan trọng trong toàn vùng Đông Bắc của Quốc gia Đại Việt tới thương cảng Vân Đồn, tới vùng núi Cao Bằng, Bắc Giang, Lạng Sơn và các cửa khẩu quốc tế.
Cùng với nhịp độ phát triển chung của cả tỉnh Quảng Ninh và huyện Tiên Yên, thị trấn Tiên Yên cũng không ngừng thay da đổi thịt theo hướng văn minh hiện đại. Với chiều dài và những dấu tích lịch sử còn để lại, ngày nay khi đến với thị trấn Tiên Yên, với những dãy phố cổ, đường phố hẹp, không có vỉa hè, nhà liền nhà, mái lợp ngói âm dương, bên cạnh là dòng sông Tiên Yên, nước tràn ào ào qua Thác Đón, qua đập ngầm, có bến Châu trong xanh lô xô ghềnh đá cuội… tạo nên phong cảnh vừa đẹp vừa lạ. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN 9 http://www.vn c Thị trấn Tiên Yên nằm lọt giữa hai dãy núi Cái Kỳ (phía Tây Bắc) và Pạc Sủi (phía Đông) tạo thành một dải thung lũng chạy dài theo chi lưu của hai dòng sông. Một dòng có tên là Tiên Yên từ Cao Ba Lanh (Bình Liêu) đổ về.
Một dòng mang tên Phố Cũ bắt nguồn từ Đình Lập (Lạng Sơn) dồn tới. Cả hai dòng sông này hợp lưu ở thôn Thác Bưởi (xã Tiên Lãng) qua Thác Cối, Mũi Chùa chảy ra vụng Vạn Hoa. Lưu vực sông Tiên Yên có dạng hình tam giác, thượng lưu rộng, hạ lưu thu hẹp lại, độ dốc lưu vực lớn, lũ thường xảy ra nhanh, cửa ra lại hẹp. Do ảnh hưởng của thủy triều nên vùng thị trấn Tiên Yên ở ven sông đến Mũi Chùa thường bị lũ lớn uy hiếp, điển hình là các trận lũ năm 1971 và năm 2008 (riêng trận lũ lịch sử năm 2008 ở Tiên Yên đã nhấn chìm hoàn toàn thị trấn, có tới 250 ngôi nhà bị sập và 1.200 ngôi nhà bị ngập lụt).
Đây là một khó khăn rất lớn của thị trấn Tiên Yên nói riêng và huyện Tiên Yên nói chung khi xây dựng và phát triển kinh tế. Tiên Yên nằm trong khu vực miền núi, khí hậu nhiệt đới gió mùa, có hai mùa rõ rệt. Mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10, mùa đông khí hậu khô hanh khắc nghiệt kéo dài thậm chí có sương muối từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Mùa đông ở dẻo cao khá lạnh, nhiều ngày có sương muối.
Nhiệt độ trung bình hàng năm là 22,4°C, lượng mưa lớn, mưa phùn nhiều về mùa đông. Có thể nói, so với các huyện và đơn vị hành chính khác trong vùng khí hậu Tiên Yên tương đối mát mẻ, trong lành, thuận lợi cho phát triển kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp và cho cuộc sống yên bình của nhân dân. Theo tài liệu thổ nhưỡng của tỉnh Quảng Ninh, hầu hết đất đai thuộc khu vực thị trấn Tiên Yên là đất đỏ bạc màu vùng đồi núi, trong đó đất lâm nghiệp có 360,05 ha rừng. Rừng Tiên Yên có nhiều loại gỗ quý như lim, dổi, lát và nhiều loại cây lâu năm khác, cung cấp một lượng lớn gỗ chất lượng cao để phát triển nghề mộc cao cấp và hàng xuất khẩu.
Trước đây, rừng Tiên Yên còn có nhiều muông thú như hổ, báo, lợn rừng, hươu, nai… nhưng ngày nay hổ, báo không còn, lợn rừng, hươu, nai cũng còn rất ít. Ngoài tài nguyên về đất đai, các nguồn tài nguyên khác như than đá, vàng, quặng, chì thì trữ lượng không lớn và chất lượng thấp. Riêng ở Khe Lặc, xã Đại Dực có nguồn nước khoáng thuộc loại bicacbonat, đã khảo sát, rất có triển vọng khai thác. Biển Tiên Yên dài, bao quanh vùng biển Vạn Hoa, ngoài biển có các đảo lớn như Cái Bầu, Đồng Rui và các đảo nhỏ bao bọc.
Tiên Yên có nhiều vụng biển và vụng biển Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN 10 http://www.vn c Tiên Yên là nơi sinh sản của các loài như cua, hàu, tôm, mực; đầm nước mặn Tiên Yên (như Hà Dong, Tứ Mỹ, Đồng Rui) được khai thác nuôi trồng thủy, hải sản như cua, tôm, hàu…. Cửa biển Tiên Yên kín, thuận tiện cho tàu bè ra vào là những địa điểm tốt cho các đội tàu đi biển xa khai thác hải sản phục vụ cho ngành đồ hộp, đông lạnh để cung cấp cho kinh tế địa phương và xuất khẩu. Từ những điều kiện tự nhiên đa dạng, thị trấn Tiên Yên có tiềm năng kinh tế nhiều mặt về nông - lâm - ngư nghiệp… Tuy nhiên, do những điều kiện khách quan và chủ quan nền kinh tế huyện Tiên Yên nói chung và thị trấn Tiên Yên nói riêng chưa phát huy hết tiềm năng, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Ngày 29/10/1970, Huyện uỷ Tiên Yên ra Nghị quyết phân vùng kinh tế của huyện thành 2 vùng lớn.
Vùng một bao gồm các xã vùng thấp Đông Ngũ, Đông Hải, Hải Lạng, Đồng Rui, có nhiệm vụ sản xuất lúa, khoai, nuôi vịt. Vùng hai gồm các xã còn lại có nhiệm vụ sản xuất lúa, khoai, sở, nuôi trâu bò. Khu vực thị trấn trung tâm nằm giữa hai vùng có nhiệm vụ sản xuất vật liệu xây dựng: gạch, ngói, vôi, giấy xuất khẩu, rau xanh và cây ăn quả[69]. Việc phân vùng kinh tế theo Nghị quyết của Huyện ủy Tiên Yên có ý nghĩa thiết thực trong việc phát triển các ngành nghề kinh tế theo vùng và theo thế mạnh của địa phương.
Điều đó càng chứng tỏ sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành trước điều kiện tự nhiên thuận lợi mà Tiên Yên có được để sớm phát triển đô thị Tiên Yên theo xu thế phát triển đô thị hiện đại của Quảng Ninh và cả nước. Là địa bàn có nhiều tuyến quốc lộ đi qua và toả đi các nơi: quốc lộ 18 nối liền Hạ Long - Móng Cái, quốc lộ 18C là đầu mối lên cửa khẩu Hoành Mô (Bình Liêu), quốc lộ số 4 chạy song song với biên giới Việt - Trung kéo dài từ Mũi Chùa lên tới Lạng Sơn - Cao Bằng. Do thị trấn Tiên Yên có hệ thống giao thông mang hình rẻ quạt như vậy nên đã từ lâu, nơi đây được coi là ngã ba miền Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh, có vị trí đặc biệt về mặt chính trị, kinh tế và quốc phòng. Ngoài ra, giao thông đường thuỷ cũng có điều kiện hết sức thuận lợi.
Các loại tàu có thể dễ dàng từ Bến Châu qua Thác Cối, Mũi Chùa tới cảng Vạn Hoa, Vân Đồn, Cửa ng, Cẩm Phả, Hạ Long, Hải Phòng. hoặc ngược lại, tạo nên cảnh thông thương đường thuỷ, đánh bắt hải sản, buôn bán hàng hoá trên bến dưới thuyền rất sầm uất của thị trấn. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN 11 http://www.vn c Thị trấn Tiên Yên là đô thị ven sông với cảnh quan đẹp và diện mạo đô thị ngày càng tươi mới, khang trang do được sự quan tâm đầu tư của Nhà nước cũng như việc phát huy nội lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo quy hoạch được duyệt. Hòa nhịp với sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh, trong tương lai thị trấn Tiên Yên cần mở rộng và nâng cấp toàn diện để xứng đáng là đô thị hạt nhân, trung tâm hành chính của huyện Tiên Yên.
Quy mô phát triển mở rộng thị trấn Tiên Yên về phía Đông và phía Tây đang được khởi động, một ngày không xa, thị trấn Tiên Yên là đô thị trung tâm miền Đông Bắc Quảng Ninh sẽ trở thành hiện thực. Quá trình tụ cƣ và mấy đặc điểm chính về cộng đồng dân cƣ Dân cư Tiên Yên bao gồm người Kinh (54,3%), Hoa ( 15,3%) Tày (12,7%), Dao (2,06%), Sán Chỉ (8,04%), Sán Dìu (4,23%) và các dân tộc khác. Về dân số, đến tháng 5-2010 toàn thị trấn Tiên Yên hiện có 7.317 người với 2.011 hộ dân, mật độ dân số 1.043 người/km2. Số người trong độ tuổi lao động theo thống kê là 4.290 người, trong đó lao động phi nông nghiệp là 3.646 người chiếm 85%.
Ngày 6/11/1965, Bộ Nội vụ ra Quyết định số 397-NV phê chuẩn việc sáp nhập thôn Ngã Ba của xã Hải Lạng và thôn Lò Vôi của xã Tiên Lãng huyện Tiên Yên về thị trấn Tiên Yên.