Phát Triển Thương Mại Tại Các Cửa Khẩu Quốc Tế Giữa Lào Và Việt Nam

Khám phá tiềm năng phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào - Việt, thúc đẩy hợp tác kinh tế và giao thương.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Phát Triển Thương Mại Tại Các Cửa Khẩu Quốc Tế Giữa Lào Và Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI TẠI CÁC CỬA KHẨU QUỐC TẾ TRÊN BIÊN GIỚI
• 1.1. Tầm quan trọng của thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới
• 1.2. Khái niệm về cửa khẩu biên giới
• 1.3. Các hình thức mua bán tại cửa khẩu quốc tế
• 1.4. Nội dung thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới
• 1.4.1. Xuất nhập khẩu hàng hóa
• 1.4.1.1. Khái niệm
• 1.4.1.2. Các hình thức xuất khẩu
• 1.4.1.2.1. Xuất khẩu trực tiếp
• 1.4.1.2.2. Xuất khẩu gián tiếp
• 1.4.1.2.3. Gia công quốc tế
• 1.4.1.2.4. Phương thức cấp giấy phép sản xuất chế tạo (Licensing)
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI TẠI CÁC CỬA KHẨU QUỐC TẾ TRÊN BIÊN GIỚI LÀO - VIỆT GIAI ĐOẠN 2008 - 2012
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TẠI CÁC CỬA KHẨU QUỐC TẾ TRÊN BIÊN GIỚI LÀO – VIỆT ĐẾN NĂM 2020

Tóm tắt

I. Tổng Quan Thương Mại Cửa Khẩu Lào Việt Tiềm Năng Vai Trò

Quan hệ thương mại biên giới Lào Việt có vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của cả hai quốc gia. Với đường biên giới dài 2067 km, Lào và Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế biên mậu. Năm 1995, kim ngạch xuất nhập khẩu Lào Việt đạt 81.39 triệu USD, đến năm 2005 tăng lên 198 triệu USD. Ước tính năm 2015, thương mại biên giới Lào Việt đạt 2 tỷ USD, trong đó giao dịch qua các cửa khẩu quốc tế Lào Việt chiếm hơn 90%. Việt Nam là một trong những đối tác thương mại lớn của Lào. Tuy nhiên, tiềm năng vẫn chưa được khai thác tối đa, đòi hỏi các giải pháp để thúc đẩy hợp tác thương mại Lào Việt.

1.1. Vị Trí Chiến Lược Của Cửa Khẩu Quốc Tế Lào Việt

Các cửa khẩu quốc tế đường bộ Lào Việt đóng vai trò then chốt trong việc kết nối giao thương giữa hai nước. Chúng không chỉ là điểm trung chuyển hàng hóa mà còn là cầu nối văn hóa, xã hội. Việc nâng cấp hạ tầng giao thông Lào Việt tại các cửa khẩu quốc tế là yếu tố quan trọng để tăng cường xuất nhập khẩu Lào Việt. Các tuyến đường như Quốc lộ 7, 8, 9, 12 và 127 cần được đầu tư và cải thiện để đảm bảo lưu thông hàng hóa thông suốt.

1.2. Tác Động Của Thương Mại Biên Giới Đến Kinh Tế Địa Phương

Thương mại biên giới Lào Việt không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế cửa khẩu mà còn tạo việc làm và nâng cao đời sống cho người dân địa phương. Hoạt động xuất nhập khẩu Lào Việt giúp khai thác tiềm năng và thế mạnh của các tỉnh biên giới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo ra các khu kinh tế vùng biên có lợi thế cạnh tranh. Điều này góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của cả hai nước.

II. Thách Thức Phát Triển Thương Mại Tại Cửa Khẩu Quốc Tế Lào Việt

Mặc dù đạt được những thành tựu đáng kể, phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế Lào Việt vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Cơ sở hạ tầng còn yếu kém, thủ tục hành chính chưa được đơn giản hóa, và tình trạng buôn lậu có dấu hiệu gia tăng. Hệ thống chợ biên giới, đặc biệt là phía Lào, chưa được quy hoạch cụ thể. Giờ làm việc của cửa khẩu quốc tế Lào Việt chưa thống nhất, gây khó khăn cho hoạt động vận tải hàng hóa Lào Việt. Những hạn chế này cản trở sự phát triển thương mại biên giới Lào Việt.

2.1. Rào Cản Về Thủ Tục Xuất Nhập Khẩu Lào Việt

Thủ tục xuất nhập khẩu Lào Việt còn phức tạp và tốn kém, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu phí và lệ phí xuất nhập khẩu Lào Việt là yếu tố then chốt để thúc đẩy thương mại biên giới. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng của cả hai nước để cải cách thủ tục hải quan Lào Việt và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

2.2. Hạn Chế Về Cơ Sở Hạ Tầng Logistics Biên Giới

Logistics biên giới Lào Việt còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả vận tải hàng hóa Lào Việt. Việc đầu tư vào hạ tầng giao thông Lào Việt, bao gồm đường bộ, đường sắt (nếu có) và đường thủy (nếu có), là cần thiết để giảm chi phí và thời gian vận chuyển. Cần có các trung tâm logistics hiện đại tại các cửa khẩu quốc tế để hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình xuất nhập khẩu.

2.3. Kiểm Soát Thương Mại Từ Nước Thứ Ba

Việc kiểm soát hoạt động thương mại từ nước thứ ba qua các cửa khẩu quốc tế Lào Việt còn gặp nhiều khó khăn. Cần có các biện pháp hiệu quả để ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, buôn lậu và hàng giả, hàng nhái. Sự phối hợp giữa các lực lượng chức năng của cả hai nước là yếu tố quan trọng để đảm bảo thương mại biên giới Lào Việt diễn ra minh bạch và công bằng.

III. Giải Pháp Phát Triển Thương Mại Cửa Khẩu Quốc Tế Lào Việt

Để thúc đẩy phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế Lào Việt, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cấp cơ sở hạ tầng, tăng cường hợp tác thương mại Lào Việt, và phát triển các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp. Cần có sự tham gia của cả chính phủ, doanh nghiệp và người dân để đạt được hiệu quả cao nhất.

3.1. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Hành Chính và Hải Quan

Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong thương mại Lào Việt, đặc biệt là tại các cửa khẩu quốc tế. Áp dụng công nghệ thông tin để số hóa quy trình xuất nhập khẩu, giảm thiểu thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Tăng cường kiểm tra hải quan Lào Việt nhưng vẫn đảm bảo thông thoáng cho hàng hóa hợp pháp. Xây dựng cơ chế một cửa quốc gia để tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.

3.2. Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Giao Thông và Logistics

Ưu tiên đầu tư vào hạ tầng giao thông Lào Việt, đặc biệt là các tuyến đường kết nối các cửa khẩu quốc tế. Xây dựng các trung tâm logistics hiện đại tại các cửa khẩu để cung cấp các dịch vụ kho bãi, vận chuyển, và phân phối hàng hóa. Khuyến khích các doanh nghiệp logistics tham gia vào quá trình xuất nhập khẩu Lào Việt để nâng cao hiệu quả hoạt động.

3.3. Tăng Cường Hợp Tác Thương Mại và Đầu Tư

Thúc đẩy hợp tác thương mại Lào Việt thông qua các hiệp định song phương và đa phương. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư thương mại Lào Việt. Tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại để giới thiệu sản phẩm và tìm kiếm đối tác. Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu.

IV. Ứng Dụng Thương Mại Điện Tử Xuyên Biên Giới Lào Việt

Trong bối cảnh công nghệ số phát triển mạnh mẽ, thương mại điện tử xuyên biên giới Lào Việt mở ra nhiều cơ hội mới cho doanh nghiệp. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thương mại giúp giảm chi phí giao dịch, mở rộng thị trường và tăng cường khả năng cạnh tranh. Cần có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số và tham gia vào thương mại điện tử.

4.1. Xây Dựng Nền Tảng Thương Mại Điện Tử Xuyên Biên Giới

Phát triển các nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới Lào Việt để kết nối doanh nghiệp và người tiêu dùng. Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng website và ứng dụng bán hàng trực tuyến. Cung cấp các dịch vụ thanh toán trực tuyến an toàn và tiện lợi. Đảm bảo an ninh mạng và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

4.2. Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Thương Mại Điện Tử

Tổ chức các khóa đào tạo về thương mại điện tử cho doanh nghiệp và người lao động. Trang bị kiến thức và kỹ năng về marketing trực tuyến, quản lý bán hàng, và chăm sóc khách hàng. Khuyến khích các trường đại học và cao đẳng đưa thương mại điện tử vào chương trình giảng dạy.

4.3. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Tiếp Cận Thị Trường Trực Tuyến

Cung cấp thông tin về thị trường trực tuyến và các quy định pháp luật liên quan đến thương mại điện tử xuyên biên giới. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào các sàn thương mại điện tử lớn. Tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại trực tuyến để giới thiệu sản phẩm và dịch vụ.

V. Kết Luận Triển Vọng Phát Triển Thương Mại Cửa Khẩu Lào Việt

Phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế Lào Việt có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của cả hai quốc gia. Với những nỗ lực chung, hợp tác thương mại Lào Việt sẽ ngày càng được tăng cường, góp phần vào sự thịnh vượng của cả hai nước. Cần tiếp tục đổi mới tư duy, hành động quyết liệt và sáng tạo để khai thác tối đa tiềm năng thương mại biên giới Lào Việt.

5.1. Tầm Quan Trọng Của Chính Sách Hỗ Trợ

Chính sách thương mại biên giới Lào Việt đóng vai trò then chốt trong việc định hướng và thúc đẩy phát triển thương mại. Cần có các chính sách ưu đãi về thuế, phí, và thủ tục hành chính để khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào xuất nhập khẩu. Đồng thời, cần có các chính sách bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và người tiêu dùng.

5.2. Vai Trò Của Doanh Nghiệp Trong Phát Triển Thương Mại

Doanh nghiệp là động lực chính của phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế Lào Việt. Cần nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Lào Việt thông qua việc đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, và phát triển nguồn nhân lực. Khuyến khích doanh nghiệp chủ động tìm kiếm thị trường và xây dựng thương hiệu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nước CHDCND Lào có 4000 km biên giới chung với các nước, trong đó 2067 km đường biên giới với Việt Nam. Giữa Lào và Việt Nam có điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội tương đối giống nhau, tài nguyên rừng đa dạng, truyền thống văn hóa có nhiều nét tương đồng. Lào và Việt Nam còn có mối quan hệ đặc biệt và luôn đoàn kết trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Quan hệ thương mại của Lào và Việt Nam không ngừng phát triển. Năm 1995 kim ngạch xuất nhập khẩu của Lào – Việt Nam 81.39 triệu USD, năm 2005 là 198 triệu USD tăng gấp đôi so với năm 1995 và ước tính năm 2015 thương mại biên giới Lào – Việt đạt 2 tỷ USD trong đó tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu quốc tế đã chiếm hơn 90% của từng năm. Việt Nam là một trong những bạn hàng thương mại lớn của Lào. Đạt được kết quả có một phần quan trọng của việc phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới giữa Lào và Việt Nam. Tuy nhiên, kết quả đạt được vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của hai nước, nhiều hạn chế nảy sinh như cơ sở hạ tầng còn yếu, thủ tục hành chính chưa được đơn giản hóa, chưa kiểm soát được hoạt động thương mại từ nước thứ ba, hệ thống chợ biên giới hai bên đặc biệt là chợ biên giới phía Lào chưa được quy hoạch cụ thể, giờ làm việc của cửa khẩu hai nước còn chưa thống nhất, tình trạng buôn lậu có dấu hiệu gia tăng…Những hạn chế trên cản trở sự phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt. Vì vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp khắc phục những hạn chế trên trong phát triển thương mại hàng hoá tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt trong điều kiện Lào là thành viên WTO và các thách thức mới xuất hiện trong hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế ngày càng cần thiết. 2 Chính vì vậy, đề tài “Phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào - Việt” được chọn để nghiên cứu.Tổng quan nghiên cứu. Quan hệ thương mại giữa Lào – Việt Nam là đối tượng của nhiều nghiên cứu trong và ngoài nước. Có nhiều công trình, luận án, luận văn được công bố. Có thể kể ra một số công trình nghiên cứu gần nhất có liên quan như: + Luận văn thạc sĩ (2005) “Giải pháp phát triển thương mại hàng hóa Lào – Việt Nam đến năm 2010” của Phongsamuth Keosombath nghiên cứu quan hệ thương mại hàng hóa giữa Lào và Việt Nam về cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp phát triển đến năm 2010. Quan hệ thương mại hàng hóa Lào Việt chưa được đẩy mạnh, chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển kinh tế giữa hai nước đặc biệt là trong điều kiện hội nhập. Vì vậy, việc phát triển quan hệ thương mại giữa hai nước là rất quan trọng. Luận văn phân tích nguyên nhân, hạn chế, từ đó đề xuất giải pháp phát triển thương mại hàng hóa giũa Lào và Việt Nam nhằm phục vụ mục tiêu kinh tế. + Luận án tiến sĩ Phoxay Siththisonh (2011)” Phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa của nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn 2008 – 2020” phân tích thực trạng xuất khẩu hàng hóa của Lào giai đoạn 2008 – 2011, tổng kết kinh nghiệm của một số nước trong khu vực về phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa, đề xuất giải pháp phát triển thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa của Lào đến năm 2020 với các biện pháp tổ chức nguồn hàng, các biện pháp tài chính tín dụng. + Luận án tiến sĩ Nguyễn Minh Sơn (2010) “Các giải pháp kinh tế nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế” trình bày và phân tích các vấn đề lý luận chung về xuất khẩu hàng hóa và thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam đến năm 3 2020, đề xuất giải pháp xuất khẩu hàng nông sản. + Luận án tiến sĩ Phongtisouk Siphomthaviboun (2010) “Hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của nước CHDCND Lào đến năm 2020” khẳng định chính sách thương mại quốc tế là sản phẩm chủ quan ứng với từng thời kỳ phát triển của quan hệ hợp tác giữa quốc gia với phần còn lại của thế giới. Trước thách thức mới của tự do hóa thương mại, chính sách thương mại quốc tế đối với từng quốc gia cần thay đổi phù hợp với yêu cầu hội nhập và cam kết quốc tế, tháo gỡ ách tắc và tạo đà phát triển mới. Luận án chỉ ra việc sử dụng các công cụ chính sách thương mại quốc tế không nên theo hướng gia tăng các hàng rào mà nên hướng tới việc "nới lỏng", "mềm hóa" sự can thiệp của nhà nước vào hoạt động thương mại quốc tế. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3. Mục đích Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm tiếp tục phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt đến năm 2020. Nhiệm vụ - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới. - Đánh giá thực trạng thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào - Việt giai đoạn 2008 - 2012 - Đề xuất định hướng và giải pháp nhằm phát triển thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào - Việt đến năm 2020. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4. Đối tượng Lý luận và thực tiễn về thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên 4 giới Lào – Việt. Phạm vi Về mặt không gian: Thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt Về mặt thời gian: thực trạng thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt giai đoạn 2008 – 2012 và định hướng đến năm 2020. Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê kết hợp các bảng, biểu để tính toán, minh hoạ, so sánh và rút ra kết luận. Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp phân tích tài liệu, các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về các vấn đề có liên quan. Nguồn dữ liệu được thu thập từ: Bộ Công Thương Lào, Bộ Công Thương Việt Nam, Tổng cục Hải quan Lào, Tổng cục Hải quan Việt Nam. Kết cấu của luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục các từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phục lục, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chƣơng 1: Lý luận chung về thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Chƣơng 2: Thực trạng thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào - Việt giai đoạn 2008 - 2012 Chƣơng 3: Định hướng và giải pháp phát triển hương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt đến năm 2020 5 CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƢƠNG MẠI TẠI CÁC CỬA KHẨU QUỐC TẾ TRÊN BIÊN GIỚI 1.Tầm quan trọng của thƣơng mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới 1.Khái niệm về cửa khẩu biên giới Theo Quy chế cửa khẩu biên giới đất liền (sau đây gọi chung là cửa khẩu biên giới) bao gồm: cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính và cửa khẩu phụ, được mở trên các tuyến đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa trong khu vực biên giới theo Hiệp định về Quy chế biên giới đã được ký kết giữa Chính phủ của nước có chung biên giới để thực hiện việc xuất, nhập và qua lại biên giới quốc gia. Cửa khẩu quốc tế được mở cho người, phương tiện, hàng hoá của nước sở tại, nước láng giềng và nước thứ ba xuất, nhập qua biên giới quốc gia. Cửa khẩu chính được mở cho người, phương tiện, hàng hoá của nước sở tại và nước láng giềng xuất, nhập qua biên giới quốc gia. Cửa khẩu phụ được mở cho người, phương tiện, hàng hoá sở tại và nước láng giềng ở khu vực biên giới, vùng biên giới qua lại biên giới quốc gia.Khái niệm mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới là hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá được diễn ra giữa cư dân và doanh nghiệp hai nước tại khu vực biên giới của các nước láng giềng. Thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới giữa hai nước láng giềng không chỉ đơn thuần là hoạt động buôn bán hàng hoá tại các cửa khẩu biên giới mà còn có phạm vi rộng hơn, 6 bao trùm các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá được diễn ra trên toàn bộ khu vực biên giới của hai nước. Chẳng hạn, thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới Lào – Việt Nam là hoạt động mua bán trao đổi hàng hóa giữa dân cư, doanh nghiệp Lào và Việt Nam, động xuất nhập khẩu hàng hoá được diễn ra trên toàn bộ khu vực biên giới Lào – Việt Nam. Ngoài ra thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới không chỉ diễn ra hai nước mà còn gồm cả hoạt động thương mại từ nước thứ ba, ví dụ như: Thái Lan muốn xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Việt Nam nhưng không thể xuất trực tiếp được không có biên giới chung nhau nên phải vận chuyển qua Lào để xuất sang Việt Nam. Tầm quan trọng Các nước có chung biên giới thường thiết lập quan hệ thương mại với nhau, nhất là trong xu thế hội nhập quốc tế. Thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tất cả các nước có liên quan, đặc biệt đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển - Hoạt động thương mại tại các cửa khẩu quốc tế trên biên giới giữa các nước được khai thông và phát triển không chỉ làm phong phú, sống động hoạt động thương mại trên địa bàn các tỉnh miền núi, vùng cao biên giới mà còn tạo điều kiện để các địa phương trong vùng khai thác và phát huy được thế mạnh và tiềm năng, kết hợp nội lực với ngoại lực, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý hơn, thực hiện liên doanh, liên kết với các địa phương trong nước, dần tạo nên những khu kinh tế vùng biên có lợi thế cạnh tranh trên thị trường.