I. Tổng quan Hướng đi mới cho Phát triển bền vững Savannakhet
Phát triển bền vững đã trở thành mục tiêu hàng đầu của các quốc gia, là yêu cầu tất yếu trong quá trình phát triển kinh tế. Mục tiêu này được thể hiện cụ thể tại các cuộc họp quy mô toàn thế giới và chiến lược phát triển kinh tế của các quốc gia. Chính phủ nước CHDCND Lào đã cụ thể hóa việc phát triển kinh tế theo hướng bền vững thông qua các chỉ tiêu, định hướng phát triển. Với mục tiêu đưa kinh tế Lào tiến đến nền kinh tế tăng trưởng xanh và phát triển bền vững, duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định, giảm đói nghèo và thoát khỏi tình trạng quốc gia kém phát triển. Quyết tâm này còn được thể hiện tại Hội đồng Nghị viện ASEAN (AIPA) lần thứ 35. Theo Thủ tướng Thongloun Sisoulith, phát triển kinh tế xã hội môi trường thân thiện là điều quan trọng nên người dân cần phải hiểu đầy đủ về lợi ích của quá trình này.
1.1. Vai trò của Công nghiệp Savannakhet trong tăng trưởng kinh tế
Trong 17 tỉnh thành của Lào, Savannakhet được đánh giá là có tiềm năng lớn trong phát triển kinh tế xã hội và góp phần đạt được mục tiêu quan trọng trong chiến lược và định hướng phát triển kinh tế xã hội quốc gia theo hướng bền vững. GDP trung bình tăng 12,4%/năm trong giai đoạn 2013-2018. Nhiều nhà máy công nghiệp hiện đại đã được thành lập dọc theo tuyến đường 9 và tại Đặc khu kinh tế Savannakhet-Seno (SEZ), khu thương mại biên giới Đen- Sa-Văn. Vốn đầu tư sản xuất đạt 6,784 tỷ Kíp trong năm 2014. Mặt hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống cũng được xúc tiến.
1.2. Định hướng Quy hoạch phát triển công nghiệp Savannakhet đến 2030
Chiến lược của Savannakhet về phát triển công nghiệp đến năm 2025 tầm nhìn 2030 đã đưa ra là trở thành trung tâm trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa, là tỉnh công nghiệp chế biến, sản xuất sản phẩm lâm nghiệp gắn liền với dịch vụ và du lịch. Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng quan trọng để đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp và dịch vụ hiệu quả, để thu hút đầu tư và tăng trưởng nhanh. Cải tạo bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên , đất đai, nguồn nước, rừng và môi trường bền vững một cách hiệu quả theo hướng phát triển xanh, sạch và bền vững.
II. Thách thức Bài toán Phát triển bền vững Savannakhet hiện tại
Mặc dù có những thành tựu đáng tự hào, sự tăng trưởng của Savannakhet có thực sự đang đi đúng hướng phát triển bền vững? Đánh giá của các chuyên gia về sự phát triển kinh tế Lào hiện nay đều bày tỏ sự quan ngại, cho rằng việc tăng trưởng kinh tế của Lào còn đang phụ thuộc quá nhiều vào các ngành kinh tế tài nguyên. Điều này làm cho nền kinh tế phải đối mặt với rủi ro từ sự gia tăng tính dễ bị tổn thương trước các cú sốc bên ngoài. Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia Lào (LNCCI) Valy Vetsaphong cho biết các doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa vẫn đang phải vật lộn với điều kiện kinh doanh trì trệ, chi phí cao.
2.1. Sự phụ thuộc vào ngành Kinh tế Savannakhet tài nguyên và hệ lụy
Việc tăng trưởng kinh tế của Lào còn đang phụ thuộc quá nhiều vào các ngành kinh tế tài nguyên, điều này làm cho nền kinh tế phải đối mặt với rủi ro từ sự gia tăng tính dễ bị tổn thương trước các cú sốc bên ngoài, quốc gia này phải đảm bảo sự tăng trưởng bền vững. Sự thay đổi về tiêu dùng của các hộ gia đình có sự phân bố không hợp lý khi tốc độ gia tăng mạnh chủ yếu vào chi tiêu các nhân và cơ sở hạ tầng, chưa có mức đầu tư đúng đắn cho vốn nhân lực.
2.2. Bất cập trong đầu tư vào Nguồn nhân lực Savannakhet
Thu nhập hộ gia đình tăng đỉnh điểm là 145 % giữa năm 2012 và 2017. Nhưng sự thay đổi về tiêu dùng của các hộ gia đình có sự phân bố không hợp lý khi tốc độ gia tăng mạnh chủ yếu vào chi tiêu các nhân và cơ sở hạ tầng, chưa có mức đầu tư đúng đắn cho vốn nhân lực. Những thay đổi về tỷ lệ chi tiêu cho giáo dục và chăm sóc sức khỏe là rất nhỏ, chỉ 0,9% tỷ lệ chi tiêu dành cho giáo dục ở Savannakhet – con số này còn thấp hơn con số khiêm tốn xét bình quân của Lào là 1%.
2.3. Hạn chế của doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Savannakhet Lào
Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia Lào (LNCCI) Valy Vetsaphong cho biết: “Mặc dù tăng trưởng kinh tế của Lào đạt mức cao nhưng các doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa vẫn đang phải vật lộn với điều kiện kinh doanh trì trệ, chi phí cao”. Cần có những chính sách hỗ trợ đặc biệt cho các doanh nghiệp này để thúc đẩy tăng trưởng bền vững.
III. Giải pháp Phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững
Việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp theo hướng bền vững có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết. Mục tiêu là chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong phát triển ngành công nghiệp của tỉnh Savannakhet theo hướng bền vững. Từ những kết quả đó, luận án đề xuất một số định hướng và giải pháp nhằm phát triển ngành công nghiệp tỉnh Savannakhet theo hướng bền vững.
3.1. Xây dựng khung nghiên cứu về Phát triển công nghiệp bền vững Savannakhet
Luận án sẽ hệ thống hóa cơ sở lý luận và xây dựng khung nghiên cứu về phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững. Phân tích thực trạng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Savannakhet theo các tiêu chí bền vững. Xác định những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững của tỉnh Savannakhet. Đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển ngành công nghiệp tỉnh Savannakhet theo hướng bền vững đến năm 2030.
3.2. Ứng dụng kinh nghiệm từ Phát triển kinh tế xã hội Savannakhet Việt Nam
Tiến hành tham khảo để rút ra bài học kinh nghiệm cho tỉnh Savannakhet từ kinh nghiệm phát triển công nghiệp theo hướng bền vững của một số tỉnh ở Việt Nam. Kinh nghiệm này sẽ được điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế của Savannakhet. Đồng thời, tiến hành phân tích thực trạng phát triển công nghiệp theo hướng bền vững của tỉnh Savannakhet, kết hợp với các điều kiện về tự nhiên, con người, kinh tế - xã hội để đưa ra đánh giá chung.
IV. Phương pháp Đánh giá tác động Phát triển công nghiệp Savannakhet
Sử dụng phương pháp phân tích định tính kết hợp định lượng để xây dựng các chỉ số về phát triển công nghiệp theo hướng bền vững. Từ đó, sẽ tìm ra các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững để đưa ra giải pháp. Quy trình nghiên cứu bao gồm: Tổng quan nghiên cứu, xây dựng cơ sở lý thuyết và khung nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá, thu thập thông tin, phân tích và đánh giá, đề xuất giải pháp.
4.1. Xây dựng chỉ số đánh giá Tăng trưởng kinh tế Savannakhet bền vững
Phương pháp phân tích định tính kết hợp định lượng để xây dựng các chỉ số về phát triển công nghiệp theo hướng bền vững, sau đó sẽ tìm ra các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững để từ đó đưa ra giải pháp. Cần có những chỉ số cụ thể để đo lường và đánh giá chính xác hiệu quả của các giải pháp phát triển công nghiệp.
4.2. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến Môi trường Savannakhet
Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp theo hướng bền vững của tỉnh Savannakhet, kết hợp với các điều kiện về tự nhiên, con người, kinh tế - xã hội để đưa ra đánh giá chung về thành tựu trong PTCN theo hướng bền vững cũng như hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế đó. Đưa ra điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của tỉnh Savannakhet.
V. Ứng dụng Chính sách phát triển công nghiệp bền vững Savannakhet
Cần xây dựng các chính sách và chương trình hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc áp dụng các công nghệ và quy trình sản xuất thân thiện với môi trường. Cần có các biện pháp khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo, giảm thiểu ô nhiễm và quản lý chất thải hiệu quả. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế để tiếp cận các nguồn lực và kinh nghiệm trong phát triển công nghiệp bền vững.
5.1. Khuyến khích Đầu tư vào Savannakhet xanh và bền vững
Cần thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp xanh, công nghệ cao và các dự án phát triển bền vững. Cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi, minh bạch và cạnh tranh để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đồng thời, cần kiểm soát chặt chẽ các dự án đầu tư để đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn về môi trường và xã hội.
5.2. Nâng cao năng lực cạnh tranh Thương mại Savannakhet
Cần nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm công nghiệp của Savannakhet trên thị trường quốc tế. Cần tập trung vào các sản phẩm có giá trị gia tăng cao, chất lượng tốt và thân thiện với môi trường. Đồng thời, cần xây dựng thương hiệu và quảng bá sản phẩm của Savannakhet trên thị trường quốc tế.
VI. Tương lai Định hướng Kinh tế Savannakhet tăng trưởng xanh
Phát triển ngành công nghiệp của tỉnh Savannakhet theo hướng bền vững là một quá trình lâu dài và đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các bên liên quan. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, doanh nghiệp, người dân và các tổ chức xã hội để đạt được mục tiêu phát triển bền vững. Việc thực hiện thành công các giải pháp và chính sách đã đề xuất sẽ góp phần quan trọng vào việc xây dựng một nền kinh tế xanh và bền vững cho tỉnh Savannakhet.
6.1. Ưu tiên phát triển Năng lượng tái tạo Savannakhet
Cần đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo như điện mặt trời, điện gió và thủy điện nhỏ để giảm thiểu sự phụ thuộc vào năng lượng hóa thạch. Cần có các chính sách hỗ trợ và khuyến khích đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo. Đồng thời, cần tăng cường sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong sản xuất và tiêu dùng.
6.2. Bảo tồn và phát huy tiềm năng Du lịch sinh thái Savannakhet
Cần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa và thiên nhiên của Savannakhet để phát triển du lịch sinh thái bền vững. Cần có các biện pháp bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên và nâng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch bền vững. Đồng thời, cần phát triển các sản phẩm du lịch độc đáo và hấp dẫn để thu hút du khách.
