Luận Văn Về Phát Triển Kinh Tế Kết Hợp Nhiệm Vụ Quốc Phòng Tại Thành Phố Châu Đốc, An Giang

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố châu đốc tỉnh an giang trong giai, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Lê Minh Tâm
• Người hướng dẫn: Pgs.Ts Trần Trung Tín
• Trường học: Trường Đại Học Sư Phạm Kỹ Thuật Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT
• ABSTRACT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 2. PHẦN NỘI DUNG
• 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ KẾT HỢP VỚI NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG
• 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản
• 2.1.1.1. Kinh tế và vai trò của phát triển kinh tế đối với xã hội
• 2.1.1.2. Quốc phòng và nhiệm vụ của quốc phòng đối với quốc gia
• 2.1.1.3. Sức mạnh quốc phòng và vai trò của phát triển kinh tế với tăng cường sức mạnh quốc phòng
• 2.1.1.4. Quan niệm, nội dung và nhân tố tác động đến phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng ở thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang
• 2.1.1.4.1. Quan niệm phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng
• 2.1.1.4.2. Nội dung phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang
• 2.1.1.4.3. Những nhân tố tác động đến sự phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng ở thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang
• 2.1.1.5. Kinh nghiệm phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của một số địa phương vùng biên giới và bài học rút ra đối với thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang
• 2.1.1.5.1. Mô hình phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của một số địa phương biên giới miền Tây Nam Bộ
• 2.1.1.5.2. Bài học rút ra đối với thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang về phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng
• 2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ KẾT HỢP VỚI NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG CỦA THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC TỈNH AN GIANG
• 2.2.1. Khái quát về tình hình, đặc điểm thành phố Châu Đốc tỉnh An Giang
• 2.2.2. Đặc điểm địa chính trị - kinh tế, địa quân sự
• 2.2.3. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
• 2.2.4. Tình hình thực hiện nhiệm vụ quốc phòng
• 2.2.5. Những kết quả đạt được trong phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc tỉnh An Giang từ năm 2016 - 2018
• 2.2.5.1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng
• 2.2.5.2. Kết hợp trong các ngành kinh tế
• 2.2.5.3. Trong xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở
• 2.2.5.4. Trong phát triển nguồn nhân lực
• 2.2.6. Những hạn chế trong phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc thời gian qua
• 2.2.6.1. Trong quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng
• 2.2.6.2. Trong các ngành, lĩnh vực
• 2.2.6.3. Trong phát triển kết cấu hạ tầng, sự chậm phát triển và tính kết nối
• 2.2.6.4. Trong phát triển nguồn nhân lực
• 2.2.7. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra từ thực trạng phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc
• 2.2.7.1. Nguyên nhân những kết quả đạt được trong phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc
• 2.2.7.2. Nguyên nhân những hạn chế phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc
• 2.2.7.3. Những vấn đề đặt ra cần giải quyết từ thực trạng phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc
• 3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ KẾT HỢP VỚI NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG CỦA THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC TỈNH AN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
• 3.1. Quan điểm phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc tỉnh An Giang
• 3.2. Giải quyết tốt mối tương quan giữa lợi ích kinh tế, tăng trưởng kinh tế và đảm bảo quốc phòng an ninh
• 3.3. Phải linh hoạt, cụ thể trong việc cải thiện đời sống nhân dân, tích lũy để phát triển và đảm bảo quốc phòng an ninh
• 3.4. Phấn đấu tiết kiệm nhân lực, vật lực; nâng cao chất lượng các hoạt động quốc phòng an ninh với chi phí ít nhất
• 3.5. Giải pháp để thực hiện tốt phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc tỉnh An Giang
• 3.5.1. Quán triệt quan điểm phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng trong chỉ đạo, quản lý, điều hành
• 3.5.2. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch phát triển đã được xác định, phát triển toàn diện, hợp lý cơ cấu ngành kinh tế
• 3.5.3. Xây dựng được một hệ thống giao thông đồng bộ đường bộ, đường sông có thể sử dụng nhiều loại phương tiện, có khả năng hỗ trợ cho nhau
• 3.5.4. Luôn coi trọng việc phát triển, phân bố dân cư và lao động nông thôn, nhất là các vùng nhạy cảm “phên dậu quốc gia”
• 3.5.5. Xây dựng cơ cấu kinh tế vùng, liên vùng
• DANH SÁCH CÁC PHỤ LỤC
• Phụ lục 1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2016 của thành phố Châu Đốc
• Phụ lục 2. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2017 của thành phố Châu Đốc
• Phụ lục 3. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2018 của thành phố Châu Đốc
• Phụ lục 4. Các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội năm 2019 của thành phố Châu Đốc
• Phụ lục 5. Thống kê các văn bản được tham chiếu để thực hiện luận văn
• DANH SÁCH CÁC HÌNH
• Hình 2. Núi Sam có độ cao khoảng 284 mét
• Hình 2. Bản đồ hành chính thành phố Châu Đốc
• Hình 2. Châu Đốc là nơi giao nhau của 03 cửa khẩu kinh tế của tỉnh An Giang
• Hình 2. Khách hàng mục tiêu sẵn có của du lịch Châu Đốc giai đoạn 2011 - 2017
• Hình 2. Tốc độ tăng dân số tự nhiên của Châu Đốc dự báo đến năm 2030
• Hình 2. Mắm – đặc sản của thành phố Châu Đốc
• Hình 3. Tốc độ tăng dân số tự nhiên của Châu Đốc dự báo đến năm 2030 nếu được điều chỉnh địa giới hành chính bằng cách sáp nhập các xã thuộc các huyện, thị giáp ranh
• KẾT LUẬN LUẬN VĂN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• BÀI BÁO KHOA HỌC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Kinh Tế và Nhiệm Vụ Quốc Phòng Tại Châu Đốc

Thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang, là một trong những địa phương có vị trí địa lý đặc biệt, giáp biên giới với Campuchia. Nơi đây không chỉ nổi bật với các khu di tích lịch sử, văn hóa mà còn là cửa ngõ giao thương quan trọng của vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Việc phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng tại Châu Đốc là một chiến lược quan trọng nhằm đảm bảo an ninh quốc gia và nâng cao đời sống người dân. Chính quyền thành phố đã xác định rõ ràng rằng phát triển kinh tế không thể tách rời khỏi nhiệm vụ quốc phòng, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay.

1.1. Đặc Điểm Địa Lý và Kinh Tế Của Thành Phố Châu Đốc

Châu Đốc có vị trí địa lý thuận lợi với nhiều cửa khẩu quốc tế, tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế. Đặc biệt, ngành du lịch tâm linh tại đây đang phát triển mạnh mẽ, thu hút hàng triệu lượt khách mỗi năm. Điều này không chỉ góp phần vào phát triển kinh tế mà còn củng cố nhiệm vụ quốc phòng thông qua việc bảo vệ các khu di tích lịch sử.

1.2. Vai Trò Của Nhiệm Vụ Quốc Phòng Trong Phát Triển Kinh Tế

Nhiệm vụ quốc phòng không chỉ là bảo vệ lãnh thổ mà còn là một yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế. Việc kết hợp giữa phát triển kinh tế và nhiệm vụ quốc phòng giúp đảm bảo an ninh cho các hoạt động kinh tế, đồng thời tạo ra môi trường ổn định cho sự phát triển bền vững.

II. Những Thách Thức Trong Phát Triển Kinh Tế và Nhiệm Vụ Quốc Phòng Tại Châu Đốc

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng Châu Đốc cũng đối mặt với nhiều thách thức trong việc kết hợp phát triển kinh tế với nhiệm vụ quốc phòng. Các vấn đề như an ninh biên giới, tình hình chính trị phức tạp và sự cạnh tranh từ các địa phương khác đang đặt ra nhiều áp lực cho chính quyền địa phương.

2.1. An Ninh Biên Giới và Tác Động Đến Kinh Tế

Tình hình an ninh biên giới luôn là vấn đề nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh tế của Châu Đốc. Việc đảm bảo an ninh tại các cửa khẩu là rất cần thiết để duy trì hoạt động thương mại và du lịch.

2.2. Cạnh Tranh Kinh Tế Từ Các Địa Phương Khác

Sự cạnh tranh từ các địa phương lân cận trong việc thu hút đầu tư và phát triển du lịch đang gia tăng. Châu Đốc cần có những chính sách và chiến lược phù hợp để nâng cao sức cạnh tranh và thu hút nguồn lực đầu tư.

III. Phương Pháp Phát Triển Kinh Tế Kết Hợp Với Nhiệm Vụ Quốc Phòng Tại Châu Đốc

Để phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, Châu Đốc cần áp dụng các phương pháp hiệu quả. Việc xây dựng các chính sách phát triển kinh tế bền vững, đồng thời đảm bảo an ninh quốc phòng là rất quan trọng.

3.1. Chính Sách Đầu Tư Phát Triển Kinh Tế

Chính quyền thành phố cần xây dựng các chính sách đầu tư hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Các dự án phát triển du lịch, nông nghiệp công nghệ cao cần được ưu tiên để tạo ra nguồn thu cho ngân sách địa phương.

3.2. Tăng Cường Hợp Tác Quốc Tế

Hợp tác với các địa phương và quốc gia lân cận trong lĩnh vực kinh tế và an ninh là cần thiết. Việc này không chỉ giúp Châu Đốc phát triển kinh tế mà còn củng cố nhiệm vụ quốc phòng thông qua việc chia sẻ thông tin và kinh nghiệm.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Châu Đốc

Các nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn tại Châu Đốc đã cho thấy sự kết hợp giữa phát triển kinh tế và nhiệm vụ quốc phòng mang lại nhiều kết quả tích cực. Các dự án du lịch tâm linh đã góp phần nâng cao đời sống người dân và củng cố an ninh quốc phòng.

4.1. Kết Quả Từ Các Dự Án Du Lịch

Các dự án du lịch tâm linh tại Châu Đốc đã thu hút hàng triệu lượt khách, tạo ra nguồn thu lớn cho địa phương. Điều này không chỉ giúp phát triển kinh tế mà còn tạo ra việc làm cho người dân.

4.2. Tác Động Đến An Ninh Quốc Phòng

Việc phát triển du lịch cũng góp phần nâng cao nhận thức về an ninh quốc phòng trong cộng đồng. Người dân được trang bị kiến thức và kỹ năng để bảo vệ tài sản và an ninh của địa phương.

V. Kết Luận và Tương Lai Của Phát Triển Kinh Tế Kết Hợp Với Nhiệm Vụ Quốc Phòng Tại Châu Đốc

Phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng tại Châu Đốc là một chiến lược cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Tương lai của thành phố phụ thuộc vào khả năng kết hợp hiệu quả giữa hai lĩnh vực này để đảm bảo sự phát triển bền vững.

5.1. Định Hướng Phát Triển Trong Tương Lai

Châu Đốc cần tiếp tục phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời củng cố nhiệm vụ quốc phòng. Việc này sẽ giúp thành phố phát triển bền vững và đảm bảo an ninh quốc gia.

5.2. Vai Trò Của Cộng Đồng Trong Phát Triển

Cộng đồng cần được tham gia vào quá trình phát triển kinh tế và bảo vệ an ninh. Sự đồng lòng của người dân sẽ là yếu tố quyết định cho sự thành công của chiến lược phát triển này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Châu Đốc giữ vị trí địa bàn biên chấn chiến lược đặc biệt quan trọng tại khu vực biên giới Tây Nam của Tổ quốc, trải qua bề dày lịch sử hơn 260 năm hình thành và phát triển. Đô thị này sở hữu đỉnh núi Sam cao 284 mét so với mực nước biển, một cao điểm phòng thủ quân sự khống chế toàn bộ vùng đồng bằng biên giới tiếp giáp với Vương quốc Campuchia. Đồng thời, đây cũng là trung tâm văn hóa tâm linh lớn với quần thể di tích cấp quốc gia thu hút từ 5 triệu đến trên 6,3 triệu lượt du khách mỗi năm trong giai đoạn 2016 - 2018. Tọa lạc tại vị trí ngã ba sông nơi hội tụ giữa sông Hậu và sông Châu Đốc, kết nối trực tiếp với 3 cửa khẩu kinh tế trọng điểm gồm Tịnh Biên, Vĩnh Xương và Khánh Bình, địa phương đối mặt với bài toán kép vừa phải đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, vừa phải bảo đảm an ninh biên cương vững chắc.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là giải quyết hài hòa mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế du lịch dịch vụ với nhiệm vụ củng cố tiềm lực quốc phòng toàn dân. Mục tiêu cụ thể nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát toàn diện thực trạng phối hợp giữa các ngành kinh tế với công tác quân sự địa phương giai đoạn 2016 - 2018, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp lưỡng dụng cho giai đoạn 2020 - 2025. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc thông qua việc tối ưu hóa hiệu quả đầu tư công, nâng cao đời sống dân cư tại 52 khóm, ấp trực thuộc, đồng thời giảm thiểu tối đa các nguy cơ an ninh truyền thống và phi truyền thống dọc tuyến biên giới.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng sâu sắc hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế và quốc phòng, khẳng định kinh tế là nền tảng vật chất quyết định sức mạnh quân sự, trong khi quốc phòng đóng vai trò bảo vệ môi trường hòa bình để kinh tế phát triển bền vững. Khung lý thuyết tích hợp các định hướng chiến lược từ Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Nghị định số 164/2018/NĐ-CP của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội.

Mô hình nghiên cứu làm sáng tỏ 4 khái niệm hạt nhân bao gồm: tiềm lực kinh tế quốc phòng, thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh phi truyền thống và tính chất lưỡng dụng của nền kinh tế. Trong đó, tính lưỡng dụng được xác định là nguyên tắc then chốt, bảo đảm các ngành kinh tế và hệ thống công trình hạ tầng vừa phục vụ nâng cao chất lượng đời sống nhân dân trong thời bình, vừa sẵn sàng chuyển đổi công năng phục vụ tác chiến phòng thủ khi có tình huống xảy ra.

Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng kết hợp phân tích logic, so sánh lịch sử và phân tích ma trận đánh giá các yếu tố ngoại vi (EFE). Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ niên giám thống kê và báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội của thành phố Châu Đốc giai đoạn 2016 - 2018, đối chiếu với các văn bản pháp lý như Luật Quốc phòng năm 2018, Quyết định số 2227/QĐ-TTg và Quyết định số 2098/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Dữ liệu sơ cấp được tổng hợp thông qua điều tra khảo sát với cỡ mẫu gồm 45 chuyên gia, cán bộ lãnh đạo các phòng ban quản lý nhà nước và sĩ quan chỉ huy cơ quan quân sự thành phố Châu Đốc. Tác giả lựa chọn phương pháp chọn mẫu chuyên gia có chủ đích (purposive sampling) nhằm lấy ý kiến sâu sát từ những nhân sự trực tiếp tham gia điều hành và hoạch định kế hoạch lưỡng dụng tại địa phương. Phương pháp ma trận EFE kết hợp tham vấn chuyên gia được lựa chọn nhằm định lượng hóa mức độ tác động của 10 nhân tố môi trường bên ngoài, đưa ra kết quả tổng hợp đạt 3,24 điểm, tạo cơ sở khách quan cho việc đề xuất các giải pháp chiến lược.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, ngành du lịch tâm linh ghi nhận sự bứt phá mạnh mẽ, giữ vai trò đầu tàu kinh tế của đô thị. Thống kê giai đoạn 2011 - 2017 cho thấy lượng du khách đến khu di tích núi Sam tăng từ 3,72 triệu lượt lên 6,3 triệu lượt, đạt mức tăng trưởng 69,35%. Đến năm 2018, con số này duy trì ở mức 6,0 triệu lượt và ước đạt 7,0 triệu lượt trong năm 2019, tạo nguồn thu ngân sách đáng kể để tái đầu tư vào kết cấu hạ tầng dân sinh và quốc phòng.

Thứ hai, việc quy hoạch các dự án hạ tầng cơ sở đã lồng ghép hiệu quả yếu tố lưỡng dụng. Thành phố đã triển khai xây dựng nhiều công trình huyết mạch như đường tránh Quốc lộ 91 nối chợ Vĩnh Đông, đường Phan Đình Phùng kéo dài và quần thể tượng Phật Thích Ca cao 81 mét trên đỉnh núi Sam. Hệ thống giao thông thủy, bộ tại 7 đơn vị hành chính đều được nâng cấp để vừa phục vụ thông thương thương mại, vừa đáp ứng khả năng cơ động của lực lượng vũ trang.

Thứ ba, công tác xây dựng thế trận quốc phòng và an ninh đối ngoại đạt kết quả vững chắc. Địa phương đạt tỷ lệ 100% chỉ tiêu giao nhận quân hằng năm. Trong công tác ngoại giao nhân dân, thành phố đã thực hiện hơn 50 đợt thăm khám và cấp phát thuốc miễn phí cho khoảng 500 lượt người dân khu vực biên giới Campuchia với kinh phí thuốc quy đổi ước đạt 800 triệu đồng, tổ chức khoảng 20 cuộc hội nghị song phương nhằm phối hợp tuần tra, giữ vững trật tự biên mậu.

Thảo luận kết quả

Thành công đạt được khẳng định tính đúng đắn của chủ trương lấy du lịch làm kinh tế mũi nhọn gắn với củng cố khu vực phòng thủ. Dữ liệu nghiên cứu khi được mô tả qua biểu đồ tăng trưởng du khách giai đoạn 2011 - 2018 và bảng phân tích ma trận EFE 3,24 điểm cho thấy địa phương đã thích ứng tốt với các chính sách vĩ mô từ Trung ương, vượt xa mức trung bình 2,5 điểm của thang đo đánh giá.

Mặc dù vậy, nghiên cứu cũng chỉ ra một số điểm nghẽn cần khắc phục. Nguồn vốn đầu tư công năm 2018 có chiều hướng suy giảm nhẹ so với năm 2017. Tình trạng di cư tự do qua biên giới vẫn diễn biến phức tạp, tạo áp lực lên hệ thống an sinh xã hội tại 2 xã nông thôn mới Vĩnh Châu và Vĩnh Tế. Cơ chế phối hợp thẩm định quốc phòng trong các dự án đầu tư du lịch sinh thái tư nhân đôi khi chưa đồng bộ, cần được hoàn thiện bằng quy chế rõ ràng.

Đề xuất và khuyến nghị

Một là, thiết lập cơ chế thẩm định quốc phòng bắt buộc trong công tác lập quy hoạch kinh tế. Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc phối hợp cùng Ban Chỉ huy Quân sự thành phố thực hiện rà soát 100% các đề án phát triển đô thị, du lịch sinh thái và quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 - 2025, bảo đảm mọi công trình xây dựng đều mang tính lưỡng dụng sẵn sàng cho nhiệm vụ tác chiến phòng thủ.

Hai là, đầu tư đồng bộ mạng lưới giao thông thủy bộ kết nối các vùng kinh tế trọng điểm. Sở Giao thông Vận tải tỉnh An Giang và chính quyền địa phương cần ưu tiên nguồn lực hoàn thiện hệ thống đường vành đai kết nối 3 cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên, Vĩnh Xương và Khánh Bình trước năm 2023, nâng tỷ lệ nhựa hóa đường liên xã đạt 100% nhằm rút ngắn thời gian cơ động xử lý tình huống xuống dưới 30 phút.

Ba là, tái cơ cấu các ngành dịch vụ thương mại hướng tới tiêu chuẩn văn minh đô thị. Phòng Kinh tế thành phố chủ trì đề án nâng cấp chuỗi cung ứng đặc sản địa phương và mở rộng dịch vụ thương mại chợ đêm, phấn đấu đạt mục tiêu thu hút 7,0 triệu lượt khách vào năm 2020, nâng mức đóng góp của ngành dịch vụ vào tổng thu ngân sách địa phương thêm 15% đến 20%.

Bốn là, thực hiện hiệu quả chính sách an sinh xã hội và củng cố thế trận lòng dân vùng biên. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Ủy ban nhân dân các xã Vĩnh Châu, Vĩnh Tế hoàn thành việc phân loại cư trú, cấp giấy tờ hộ tịch và tạo sinh kế ổn định cho 100% cư dân khu vực giáp ranh, xây dựng đường biên giới hòa bình, ổn định và hợp tác cùng phát triển.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm 1: Cán bộ lãnh đạo và chuyên viên quản lý nhà nước tại các sở, ban, ngành tỉnh An Giang và thành phố Châu Đốc. Đề tài cung cấp luận cứ khoa học để hoạch định quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tích hợp nhiệm vụ quốc phòng tại 7 xã, phường trực thuộc giai đoạn 2020 - 2025.

Nhóm 2: Sĩ quan chỉ huy, cán bộ tham mưu thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh An Giang và Quân khu 9. Công trình là tài liệu hữu ích phục vụ công tác xây dựng phương án tác chiến khu vực phòng thủ, quy hoạch công trình lưỡng dụng trên các điểm cao chiến lược như núi Sam.

Nhóm 3: Các doanh nghiệp, chủ đầu tư hạ tầng giao thông, thương mại và du lịch dịch vụ tại vùng kinh tế cửa khẩu Đồng bằng sông Cửu Long. Luận văn giúp doanh nghiệp nắm rõ các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc phòng và quy định pháp lý khi triển khai dự án tại địa bàn giáp biên.

Nhóm 4: Giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế, Kinh tế Chính trị. Đề tài cung cấp khung phương pháp luận thực chứng, kỹ thuật ứng dụng ma trận EFE và kinh nghiệm thực tiễn về mô hình kinh tế lưỡng dụng vùng biên giới.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi 1: Tính chất lưỡng dụng trong phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng tại Châu Đốc được thể hiện như thế nào? Trả lời: Tính lưỡng dụng thể hiện ở việc các công trình hạ tầng và ngành kinh tế vừa phục vụ hiệu quả nhu cầu phát triển dân sinh trong thời bình, vừa sẵn sàng chuyển đổi công năng phục vụ quân sự. Điển hình như các tuyến đường vành đai và công trình trên đỉnh núi Sam cao 284 mét đều tích hợp đồng thời mục tiêu du lịch và quan sát phòng thủ.

Câu hỏi 2: Tại sao thành phố Châu Đốc lựa chọn du lịch tâm linh làm ngành kinh tế mũi nhọn? Trả lời: Châu Đốc sở hữu cụm di tích văn hóa lịch sử núi Sam thu hút từ 5 triệu đến trên 6,3 triệu du khách mỗi năm cùng bề dày lịch sử hơn 260 năm. Phát triển du lịch tâm linh giúp khai thác tối đa lợi thế văn hóa mà không làm phá vỡ cảnh quan hay xung đột không gian với các thế trận quân sự như phát triển công nghiệp nặng.

Câu hỏi 3: Điểm số ma trận EFE đạt 3,24 điểm phản ánh điều gì về môi trường phát triển của địa phương? Trả lời: Tổng điểm ma trận EFE đạt 3,24 điểm trên thang điểm 4 chứng minh thành phố Châu Đốc đã chủ động tận dụng tốt các cơ chế chính sách từ Trung ương và lợi thế địa lý ngã ba sông. Địa phương đã phản ứng tích cực trước các cơ hội giao thương kết nối 3 cửa khẩu quốc tế của tỉnh An Giang.

Câu hỏi 4: Chính quyền địa phương đã triển khai những giải pháp gì để ứng phó với thách thức an ninh biên mậu? Trả lời: Thành phố phối hợp chặt chẽ giữa tuần tra biên giới và đối ngoại nhân dân, tổ chức hơn 50 đợt khám bệnh, cấp 800 triệu đồng thuốc miễn phí cho người dân nước bạn. Bên cạnh đó, địa phương hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân và tăng cường kiểm soát các hoạt động buôn lậu qua biên giới.

Câu hỏi 5: Bài học kinh nghiệm nổi bật nào được rút ra từ các mô hình địa phương lân cận? Trả lời: Từ thực tiễn của thị xã Tân Châu, huyện Tri Tôn với hơn 15,5 km đường biên và thị xã Kiến Tường, bài học cốt lõi là phải giữ vững quyết tâm chỉ đạo của bộ máy lãnh đạo, kiên quyết khắc phục tư tưởng phát triển kinh tế đơn thuần tách rời nhiệm vụ củng cố an ninh quốc phòng.

Kết luận

Luận văn Thạc sĩ Quản lý Kinh tế của tác giả Lê Minh Tâm đã hoàn thành xuất sắc các mục tiêu nghiên cứu với 5 đóng góp trọng tâm:

• Hệ thống hóa sâu sắc cơ sở lý luận về phát triển kinh tế lưỡng dụng và mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế với củng cố sức mạnh quốc phòng địa phương.
• Đánh giá toàn diện thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2018 với những con số thực chứng ấn tượng như đón 6,3 triệu lượt du khách và đạt 100% chỉ tiêu quân sự.
• Ứng dụng thành công ma trận EFE đạt 3,24 điểm để chứng minh tính đúng đắn của định hướng lấy du lịch tâm linh làm mũi nhọn kinh tế.
• Nhận diện chính xác các hạn chế về biến động vốn đầu tư công và công tác quản lý cư dân vùng giáp biên tại 7 xã, phường.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp có tính khả thi cao, gắn liền với các mốc thời gian cụ thể cho giai đoạn 2020 - 2025.

Công trình là nguồn tài liệu tham khảo có giá trị học thuật và thực tiễn cao cho công tác quản trị địa phương. Các cơ quan quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp quan tâm có thể khai thác các luận cứ trong luận văn để áp dụng vào việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng hiệu quả trong thời gian tới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1. Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng; - Chương 2. Thực trạng phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang; - Chương 3. Quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng của thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay; 9 PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ KẾT HỢP VỚI NHIỆM VỤ QUỐC PHÕNG 1.

Một số khái niệm cơ bản 1. Kinh tế và vai trò của phát triển kinh tế đối với xã hội 1. Kinh tế và phát triển kinh tế Thực ra có rất nhiều quan niệm về “kinh tế”, nhưng chưa có quan niệm nào thể hiện đầy đủ về thuật ngữ “kinh tế” này. Trong bài viết về “Kinh tế tri thức ở Việt Nam”, của giáo sư Hồ Tú Bảo, tạp chí Tia sáng đăng ngày 20 tháng 7 năm 2010 có đưa ra quan điểm “Theo một định nghĩa được thừa nhận rộng rãi, kinh tế là toàn bộ các hoạt động sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ của một cộng đồng hay một quốc gia”.

Trong xã hội hiện nay, khái niệm kinh tế vẫn chưa có một cách nhìn thống nhất, hay là một chuẩn mực nhất định. Có thể hiểu một cách cơ bản rằng, kinh tế là tổng hòa các mối quan hệ tương tác lẫn nhau của con người và xã hội liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng các loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của con người trong một xã hội với một nguồn lực có hạn. Khái niệm kinh tế đề cập đến các hoạt động của con người có liên quan đến sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ. Nói cách khác, kinh tế có nghĩa là: “Dựa vào nguồn tài nguyên sẵn có và hạn hẹp, con người và xã hội loài người tìm cách trả lời 3 câu hỏi: Sản xuất cái gì? Sản xuất như thế nào? Sản xuất cho ai?” Theo quan niệm của ngành luật hành chính thì “Kinh tế là tổng thể (hoặc một bộ phận) các yếu tố sản xuất, các điều kiện sống của con người, và các quan hệ vật chất giữa con người với con người trong quá trình sản xuất xã hội mà cốt lõi là vấn đề sở hữu và vấn đề lợi ích” [2].

10 Theo quan niệm của ngành kinh tế học thì “Kinh tế nói chung, là tổng hòa các mối quan hệ tương tác lẫn nhau của con người và xã hội liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng các loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của con người trong một xã hội với một nguồn lực có giới hạn”. Dù quan niệm khác nhau về kinh tế, nhưng các quan niệm đều thể hiện kinh tế là “tổng thể” hoặc “tổng hòa” các yếu tố sản xuất hay các mối quan hệ liên quan trực tiếp đến việc sản xuất để tạo ra của cải vật chất phục vụ cho nhu cầu của con người trong một xã hội. Như vậy, có thể hiểu “Kinh tế là tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ (tài sản) của xã hội trong một thời gian nhất định, được quy ra thành một đơn vị tính là tiền hoặc phần trăm (%) làm cơ sở cho việc xem xét, đánh giá, điểu chỉnh các nguồn lực để tiếp tục tạo ra tài sản cho xã hội”. Trên cơ sở khái quát sự phát triển của mọi sự vật, hiện tượng tồn tại trong hiện thực, quan điểm duy vật biện chứng khẳng định, “Phát triển là một phạm trù triết học dùng để chỉ quá trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của sự vật [3, tr.

Như vậy, một cách chung nhất “Phát triển kinh tế là quá trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của nền kinh tế. Nó bao gồm sự tăng trưởng bền vững về kinh tế và đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế kinh tế, chất lượng cuộc sống”. Vai trò của phát triển kinh tế đối với xã hội Xã hội là một tập thể hay một nhóm những người được phân biệt với các nhóm người khác bằng các lợi ích, mối quan hệ đặc trưng, chia sẻ cùng một thể chế và có cùng văn hóa. Xã hội muốn tồn tại thì đòi hỏi phải có sự lao động của tập thể hay nhóm người để sản xuất ra của cải vật chất phục vụ nhu cầu thiết yếu của con người, vì sản xuất là hoạt động đặc trưng của con người nói riêng, của xã hội loài người nói chung; đó là quá trình hoạt động có mục đích và không ngừng sáng tạo của con người.

Trong quá trình đó, con người sử dụng công cụ lao động tác động trực tiếp 11 hoặc gián tiếp vào đối tượng lao động nhằm tạo ra của cải vật chất để thỏa mãn nhu cầu của mình. Và con người thông qua việc sản xuất ra của cải vật chất đã gián tiếp sản xuất ra chính đời sống vật chất và tinh thần của xã hội với tất cả tính phong phú và phức tạp của nó. Nói cách khác, trong quá trình lao động sản xuất của cải vật chất, con người đã tạo ra và biến đổi các quan hệ xã hội cũng như bản thân con người, dần dần hình thành nên nét đặc trưng riêng của xã hội. Như vậy, xã hội tồn tại và phát triển được trước hết là nhờ sản xuất vật chất.

Do vậy, lịch sử của xã hội trước hết là lịch sử phát triển của sản xuất vật chất. Mọi quan hệ phức tạp của đời sống xã hội dù trong bất kỳ lĩnh vực nào như chính trị hay pháp luật, nghệ thuật hay đạo đức, tôn giáo hay khoa học, … hết thảy đều hình thành và biến đổi trên cơ sở vận động của đời sống sản xuất vật chất. Kinh tế và xã hội tuy là hai quá trình khác nhau vừa tồn tại độc lập, vừa quy định, tác động qua lại, chuyển hóa lẫn nhau, song chúng vẫn đảm bảo tính thống nhất chung là của một thể chế. Nhờ có tính thống nhất đó, chúng không thể tồn tại biệt lập, tách rời nhau, mà tồn tại trong sự tác động qua lại, chuyển hóa lẫn nhau theo những quan hệ xác định.

Kinh tế phát triển thì xã hội sẽ phồn vinh; và ngược lại, xã hội ổn định thì kinh tế mới có điều kiện để phát triển. Từ những khái niệm cơ bản nêu trên cho thấy kinh tế đóng vai trò là cái nền cơ bản vững chắc mà trên đó có một xã hội phát triển được tạo dựng để đảm bảo ba mục đích là: Thứ nhất, các giá trị vật chất được đưa lên hàng đầu, và trong giá trị vật chất, giá trị kinh tế được xem là quan trọng nhất; thứ hai, bao gồm các giá trị xã hội, chính trị, văn hóa và những chế định có liên quan; thứ ba liên quan đến nội tại của con người, làm cho con người trở nên người hơn, nhân bản hơn. Quốc phòng và nhiệm vụ của quốc phòng đối với quốc gia 1. Quốc phòng Quốc phòng là công cuộc giữ nước bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, trong đó sức mạnh quân sự là đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt [4].

Trong giai đoạn hiện nay thì nhiệm vụ của quốc phòng là: Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững chắc 12 chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, văn hóa tư tưởng và an ninh xã hội; duy trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; góp phần giữ vững ổn định chính trị của đất nước, ngăn chặn, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, không để bị động bất ngờ. Nhiệm vụ của quốc phòng đối với quốc gia Quốc gia là một khái niệm về địa lý và chính trị, trừu tượng về tinh thần, tình cảm và pháp lý, để chỉ về một lãnh thổ có chủ quyền, một chính quyền và những con người của các dân tộc có trên lãnh thổ đó; họ gắn bó với nhau bằng luật pháp, quyền lợi, văn hóa, tôn giáo, ngôn ngữ, chữ viết qua quá trình lịch sử lập quốc, và những con người chấp nhận nền văn hóa cũng như lịch sử lập quốc đó cùng chịu sự chi phối của chính quyền, và họ cùng nhau chia sẻ quá khứ cũng như hiện tại và cùng nhau xây dựng một tương lai chung trên vùng lãnh thổ có chủ quyền đã được xác định. Biên giới quốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là đường và mặt thẳng đứng theo đường đó để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, các đảo, các quần đảo trong đó có quần đảo Hoàng Sa và quần đảo Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam [5]. Do đó, nhiệm vụ của quốc phòng đối với quốc gia là đảm bảo biên giới quốc gia luôn luôn ổn định và không bị xâm hại, giữ vững hòa bình, đẩy lùi, ngăn chặn các hoạt động gây chiến và sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược dưới mọi hình thức, mọi quy mô của kẻ thù cũng như các thế lực thù địch, phản động.

Sức mạnh quốc phòng và vai trò của phát triển kinh tế với tăng cường sức mạnh quốc phòng 1. Sức mạnh quốc phòng Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về các văn kiện Đại hội XII của Đảng do đồng chí Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày ngày 21 tháng 01 năm 2016 xác định rõ vị trí, mục tiêu trọng yếu của quốc phòng, an ninh trong tình hình mới là “Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, của cả hệ 13 thống chính trị, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công cuộc đổi mới, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ nền văn hoá dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội” [1, tr.