Chương 1: DANG BO TINH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO PHÁT TRIEN KINH TE DU LICH TỪ NĂM 2001 DEN NĂM 2005 1. Thực trang du lich Vinh Phúc trước năm 2001 1. Điều kiện phát triển kinh tế du lich ở Vinh Phúc 1. Tỉnh Vĩnh Phúc- lịch sử hình thành và điều kiện phát triển du lịch * Lịch sử hình thành Trong quá trình hình thành và phát triển, Vĩnh Phúc đã trải qua nhiều lần thay đổi địa giới và tô chức hành chính.
Thời Hùng Vương với tên nước Văn Lang, Vĩnh Phúc nam trong địa phận bộ Văn Lang, trên hợp lưu của ba con sông: Sông Thao, Sông Đà, Sông Lô. Thời Bắc thuộc, khi nhà Hán cai tri, nước ta bi chia thành ba quận Giao Chỉ, Cửu Chân và Nhật Nam, Vĩnh Phúc nằm trong huyện Mê Linh, thuộc quận Giao Chỉ. Đến thời nhà Đường cai trị, cả nước bị chia thành 12 châu, lúc này vùng đất Vĩnh Phúc năm trong địa bàn Phong Châu. Từ sau khi Khúc Thừa Dụ dựng nền tự chủ (905), các triều đại phong kiến Việt Nam đã định lại đơn vị hành chính các địa phương cho phù hợp với yêu cầu quản lý đất nước.
Thời nhà Lý, vùng trung du miền núi được chia thành các châu, trại, đất Vĩnh Phúc khi đó thuộc châu Phong và châu Lâm Tây. Năm 1225, nhà Trần chia đất nước thành các lộ, trấn, phủ, Vĩnh Phúc nằm trong hai lộ Tam Giang và Tam Đái. Sang thé ky XV, sau khi Lê Lợi xác lập Vương triều Lê vào năm 1428, cả nước được tô chức thành đạo, trấn, lộ, phủ huyện, châu, xã; Vĩnh Phúc nằm trong địa phận hai tran Son Tay va Hung Hóa. Đến thời nhà Nguyễn, năm 1821, vua Minh Mang chia cả nước thành 30 tỉnh, Vĩnh Phúc lúc đó có tên đơn vi hành chính là phủ Vĩnh Tường, trực thuộc tỉnh Sơn Tây.
Sau đó, hai huyện Yên Lãng và Yên Lạc được tách ra 18 đặt thành phủ Vĩnh Tường (tương ứng với địa phận tỉnh Phúc Yên). Dưới thời Pháp thuộc, ngày 20 - 10 - 1890, Toàn quyền Đông Dương ra Nghị định thành lập đạo Vĩnh Yên, bao gồm vùng đất của huyện Bình Xuyên và các huyện của phủ Vĩnh Tường: Bạch Hạc, Lập Thạch, Tam Dương, Yên Lạc, Yên Lãng. Đến tháng 4 năm 1891, Toàn quyền Đông Dương ra Nghị định bãi bỏ đạo Vĩnh Yên, sát nhập toàn bộ vùng đất này vào tỉnh Sơn Tây. Tháng 12 năm 1899, trên cơ sở vùng đất của đạo Vĩnh Yên cũ, Toản quyền Đông Dương ra Nghị định thành lập tinh Vĩnh Yên, tỉnh ly đặt tại làng Tích Sơn (Tam Dương).
Ngày 06 - 10 - 1901, Toàn quyền Đông Dương ra Nghị định thành lập tỉnh Phù Lỗ, bao gồm các phủ, huyện cắt từ Bắc Ninh sang phủ Đa Phúc, huyện Kim Anh, huyện Đông Khê và phủ Yên Lãng cắt từ tỉnh Vĩnh Yên sang, tỉnh ly đặt tại làng Phù Lỗ (huyện Kim Anh). Đến tháng 2 - 1904 chuyền về tổng Bạch Trữ (phủ Yên Lãng) và chính thức có tên gọi Phúc Yên. Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, chính quyền mới tiến hành sắp xếp lại các đơn vị hành chính cho phù hợp, theo đó phủ được đổi thành huyện, xóa bỏ cấp tổng, đặt lại cấp xã (làng hoặc xã cũ được đặt lại là thôn). Tỉnh Vĩnh Yên lúc đó có 6 huyện là: Vĩnh Tường, Bạch Hạc, Bình Xuyên, Lập Thạch, Tam Dương, Yên Lạc với 352 làng xã.
Tỉnh Phúc Yên có 5 huyện là: Đa Phúc, Kim Anh, Yên Lãng, Vĩnh Linh, Đông Anh với 221 lãng xã. Nhằm tăng cường sự chỉ đạo phong trào dau tranh vùng địch hậu, tăng cường lực lượng ta về mọi mặt, đưa cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp sang giai đoạn mới, ngày 12 - 2 - 1950, tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập theo Nghị định 03/TTg của Thủ tuớng Chính phủ trên cơ sở sát nhập hai tỉnh Vinh Yên và Phúc Yên. Tuy nhiên, trong những năm tiếp theo, địa giới của tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục có sự thay đôi. Năm 1955, huyện Phổ Yên được tach ra 19 khỏi tỉnh Thái Nguyên và nhập vào Vĩnh Phúc, đến đầu năm 1957, huyện Phé Yên lại được trả về Thái Nguyên.
Dau năm 1961, toàn bộ huyện Đông Anh, xã Kim Chung (huyện Yên Lãng) va một số xóm thuộc thôn Doai, xã Phù Lỗ (huyện Kim Anh) được tách ra khỏi Vĩnh Phúc, chuyển về thuộc thủ đô Hà Nội. Tháng 1 năm 1968, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ra Nghị quyết số 504/NQ-QH hợp nhất tỉnh Vĩnh Phúc và tỉnh Phú Thọ thành một tỉnh mới - tỉnh Vĩnh Phú. Đến tháng 3 - 1979, tỉnh Vĩnh Phú có biến động lớn về ranh giới hành chính, toàn bộ tỉnh Phúc Yên được cắt chuyên về Thành phố Hà Nội, riêng huyện Mê Linh dé năm 1991 lại tách khỏi Hà Nội trở về Vĩnh Phú. Tháng 11- 1996, Quốc hội khóa IX ra Nghị quyết tách tỉnh Vĩnh Phú thành hai tỉnh Phú Thọ và Vinh Phúc.
Tháng | năm 1997, theo Nghị quyết kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa IX, tỉnh Vĩnh Phúc chính thức được tái lập và đi vào hoạt động sau gần 29 năm trải qua nhiều lần tách và nhập. * Điều kiện phát triển du lịch Vĩnh Phúc - VỊ trí địa li Vĩnh Phúc là tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Bắc Bộ, tiếp giáp với các tỉnh Thái Nguyên, Tuyên Quang ở phía Bắc, Phú Thọ ở phía Tây và Hà Nội ở phía Đông và Nam, trong khu vực chuyền tiếp giữa vùng đồng băng sông Hing và vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc với các tỉnh trung du miền núi phía Bắc và xa hơn là Trung Quốc. Vĩnh Phúc có vị trí thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế và dịch vụ, đặc biệt trong điều kiện Vĩnh Phúc nằm trên tuyến quốc lộ 2, tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai nối Hà Nội với các tỉnh phía Bắc và nằm kề với cảng hàng không quốc tế Nội Bài dang được nâng cấp mở rộng lên quy mô 15 triệu lượt khách/năm (định hướng lâu dài). Một trong những lợi thế đặc biệt về vị trí địa ly của Vĩnh Phúc là nằm kê với Thủ đô Hà Nội - trung tâm chính tri, kinh tê, văn hoá của cả nước.
Lợi 20 thế này cho phép Vĩnh Phúc tiếp cận với thông tin, với sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế trong đó có du lịch. Bên cạnh đó, do năm trong vùng ảnh hưởng kinh tế - xã hội trực tiếp của Thủ đô, Vĩnh Phúc có nhiều điều kiện thuận lợi dé phát triển cơ sở hạ tầng hoặc sử dụng những cơ sở hạ tầng chiến lược như đường cao tốc 18 - cửa mở ra biển để phát triển các ngành kinh té cũng như dich vụ du lịch. - Địa hình Vĩnh Phúc là tỉnh vừa thuộc vùng trung du miền núi Bắc Bộ, vừa thuộc địa bàn đỉnh tam giác châu thổ sông Hồng. Nhìn chung địa hình nằm trên một bán bình nguyên bóc mòn, mang tinh chất miền đôi với độ cao trung bình khoảng 500m, tuy nhiên có thé phân ra 3 vùng : miễn núi, đồng bang và miền trung du.
Phía Đông Bắc của tỉnh là dãy núi Tam Đảo nỗi tiếng của Việt Nam, là ranh giới tự nhiên giữa tỉnh Vĩnh Phúc với Tuyên Quang và Thái Nguyên. Dãy Tam Đảo chạy dài khoảng 50 km theo hướng Tây Bắc - Đông Nam với hơn 10 đỉnh cao trên dưới 1.400m trong đó đỉnh cao nhất là Tam Đảo (1592m), ngoài ra còn có các đỉnh cao khác như Thạch Bàn (1388m), Thiên Thị (1376m), Phù Nghĩa (1300m) nối liền với nhau như 3 hòn dao. Đoạn cuối dãy núi hạ thấp đột ngột, tới đầu Sóc Sơn độ cao chỉ còn 600m. Cách Tam Đảo khoảng 10 km về phía Tây Bắc là khu danh thắng Tây Thiên với độ cao trung bình gần như Tam Đảo (900m).
Ở phía Bắc của tỉnh, gắn vào dãy núi Tam Đảo có một dãy núi thấp trên đất huyện Lập Thạch với đỉnh cao nhất là 663m, thường được gọi là khu vực Núi Sáng - Thác Bay. Nơi đây là căn cứ địa của nghĩa quân Đề Thám trước kia. Miền núi Vĩnh Phúc có nhiều điều kiện tổ chức hoạt động du lịch, các dạng địa hình đặc biệt như cacxtơ hay các thác nước, suối đẹp trên núi rất thu hút du khách điền hình là Thác Bạc với dòng suối Bạc đồ từ độ cao 40 m, suối 21 Bát Nhã, suối Hạc, suối Vàng. Miền đồng bang Vinh Phúc gồm lãnh thổ các huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc, Thành phố Vĩnh Yên và một số xã thuộc huyện Tam Đảo, huyện Bình Xuyên, là đỉnh của tam giác châu thổ sông Hồng.
Địa hình khu vực này nhìn chung bằng phăng, đất đai khá phì nhiêu, màu mỡ, một vài chỗ địa hình hơi võng lòng chảo, có nhiều đầm hồ và vực lớn như đầm Vac, dam Rưng, đầm Cả. Chủ yêu là các kiêu đồng bằng tích tụ ngoài đê, đồng bằng tích tụ gian sông, đồng bằng thềm tích tụ xâm thực. Hiện nay vùng đồng bằng phát triển trồng lúa, rau xanh, các cây vụ đông và phát triển chăn nuôi. Vùng đổi trung du chiếm gần nửa diện tích toàn tỉnh.
Phần lớn địa hình cao 50 - 60 m, xen kẽ một số đồi cao 200 - 300m. Day là vùng phù sa cổ được các vận động tạo sơn nâng lên. Quỹ đất của vùng còn tương đối khá, đặc biệt là đất đồi, có thé phát triển cây công nghiệp ăn quả. - Thuỷ văn Do tác động của điều kiện địa hình, khí hậu nên hệ thống sông ngòi của Vĩnh Phúc có lượng dòng chảy ở mức trung bình (301/s/km2) và mật độ lưới sông cũng vào mức trung bình (0,5 - 1 km/km2).
Trên lãnh thé của tỉnh có 2 con sông lớn là sông Hồng và sông Lô cùng rất nhiều con sông nhỏ khác như sông Phó Day, sông Cà Lé và các chi lưu cũng như hệ thống các kênh dao là nguồn cung cấp nước cho trồng trọt cũng như giao thông đi lại. Dòng chảy chia ra 2 mùa rõ rệt phù hợp với mùa khí hậu. Mùa lũ kéo dài từ 4 - 5 tháng (thường từ tháng 6 đến hết tháng 10), cực đại vào tháng 7, 8 đạt 15 - 35% lượng nước cả năm. Ngoài hệ thống sông ngòi như đã nói ở trên Vĩnh Phúc còn có một hệ thống các hồ, đầm, ao phong phú như đầm Dai Lai, Di Nau, Vân Trục, Bò Lạc, Xạ Hương, đầm Vạc, đầm Dưng, Thanh Lanh.
có thể vừa phục vụ sản xuât nông nghiệp, tưới tiêu nước cũng như có giá trị cho du lịch. 22 - Tài nguyên sinh vật Vĩnh Phúc ngoài địa thế, khí hậu mát mẻ nỗi tiếng, phù hợp với sức khoẻ của con người còn nổi tiếng với vườn quốc gia Tam Đảo. Vườn quốc gia Tam Đảo có diện tích tự nhiên 36.883 ha, trong đó có trên 23.