Luận văn thạc sĩ về phát triển khu công nghiệp Cần Thơ đến năm 2020

Khám phá luận văn thạc sĩ về phát triển khu công nghiệp tại Cần Thơ đến năm 2020, phân tích tiềm năng và thách thức trong quy hoạch.

• Tác giả: Huỳnh Thanh Nhã
• Người hướng dẫn: PGS. TS Phước Minh Hiệp
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Phát Triển Khu Công Nghiệp Của Thành Phố Cần Thơ Đến Năm 2020
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2008
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG I: NHU CẦU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.2. NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG NAM Á VÀ MỘT SỐ TỈNH, THÀNH Ở VIỆT NAM
• 1.3. TP CẦN THƠ VÀ NHU CẦU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG I
• 2. CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TP CẦN THƠ TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.1. TỔNG QUAN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP TP CẦN THƠ
• 2.2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TP CẦN THƠ TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.3. PHÂN TÍCH NHỮNG THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG II
• 3. CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020
• 3.1. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020
• 3.2. QUAN ĐIỂM ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020
• 3.3. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TP CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2020
• 3.4. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
• 3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG III
• PHẦN KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về khu công nghiệp Cần Thơ

Khu công nghiệp (KCN) Cần Thơ đã trở thành một phần quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của thành phố. Phát triển kinh tế thông qua việc xây dựng và mở rộng các KCN không chỉ tạo ra việc làm mà còn thúc đẩy đầu tư hạ tầng. KCN Cần Thơ đã đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu của thành phố. Theo số liệu, năm 2004, giá trị sản xuất công nghiệp từ KCN chiếm 46,28% tổng giá trị sản xuất của thành phố. Tuy nhiên, tỷ lệ lấp đầy diện tích KCN vẫn chưa cao, cho thấy cần có những chính sách phát triển bền vững hơn để thu hút đầu tư. Việc quy hoạch KCN cần phải được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả, nhằm tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước.

1.1. Vai trò của KCN trong phát triển kinh tế

KCN Cần Thơ không chỉ là nơi sản xuất mà còn là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Các KCN đã tạo ra hàng ngàn việc làm, góp phần ổn định xã hội và nâng cao đời sống người dân. Chính sách quản lý khu công nghiệp cần được cải thiện để thu hút các dự án đầu tư lớn, đặc biệt là từ nước ngoài. Việc phát triển KCN cũng cần gắn liền với bảo vệ môi trường, đảm bảo rằng sự phát triển không gây ra tác động tiêu cực đến hệ sinh thái. Các mô hình phát triển KCN thành công từ các nước Đông Nam Á có thể là bài học quý giá cho Cần Thơ trong việc xây dựng chiến lược phát triển phù hợp.

II. Thực trạng phát triển KCN Cần Thơ

Thực trạng phát triển KCN Cần Thơ cho thấy nhiều thành công nhưng cũng không ít thách thức. Các KCN đã thu hút được một số lượng lớn doanh nghiệp, tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế trong việc quy hoạch khu công nghiệp. Nhiều KCN chưa phát huy hết tiềm năng, dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên. Đánh giá từ các chuyên gia cho thấy, cần có những chính sách chính sách phát triển rõ ràng hơn để cải thiện tình hình. Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng cũng cần được chú trọng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn.

2.1. Những thành công và hạn chế

KCN Cần Thơ đã có những thành công nhất định trong việc thu hút đầu tư và tạo ra việc làm. Tuy nhiên, tỷ lệ lấp đầy diện tích KCN vẫn chưa đạt yêu cầu. Các doanh nghiệp trong KCN gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn và công nghệ. Chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương cần được cải thiện để tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn hơn. Việc phát triển bền vững cần được đặt lên hàng đầu, đảm bảo rằng các hoạt động sản xuất không gây hại đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.

III. Giải pháp phát triển KCN Cần Thơ đến năm 2020

Để phát triển KCN Cần Thơ đến năm 2020, cần có một chiến lược tổng thể và đồng bộ. Các giải pháp cần tập trung vào việc cải thiện cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi. Việc đầu tư hạ tầng cần được thực hiện một cách đồng bộ, kết hợp với các chính sách hỗ trợ từ chính quyền. Đồng thời, cần có các chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp trong KCN. Các giải pháp này không chỉ giúp tăng trưởng kinh tế mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho Cần Thơ.

3.1. Định hướng phát triển

Định hướng phát triển KCN Cần Thơ cần gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư, đặc biệt là từ các doanh nghiệp nước ngoài. Việc xây dựng các KCN mới cần được thực hiện trên cơ sở quy hoạch hợp lý, đảm bảo tính bền vững và hiệu quả. Các mô hình phát triển KCN thành công từ các nước trong khu vực có thể là nguồn tham khảo quý giá cho Cần Thơ trong việc xây dựng chiến lược phát triển phù hợp.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế tại Việt Nam gắn liền với sự hình thành, phát triển của hệ thống khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) trong hơn 17 năm qua. Phát triển KCN được Đảng và Nhà nước xác định là phương thức quan trọng nhằm khai thác tài nguyên, nguồn nhân lực, thu hút vốn đầu tư, khoa học công nghệ và phương pháp quản trị hiện đại, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước.

Thành phố Cần Thơ sau khi được chia tách và trở thành đô thị trực thuộc Trung ương vào năm 2004 đã xác định việc phát triển KCN là động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ. Năm 2004, các KCN trên địa bàn có 64 dự án hoạt động, đóng góp 46,28% giá trị sản xuất công nghiệp và 33,88% kim ngạch xuất khẩu toàn thành phố. Tuy nhiên, quá trình phát triển KCN Cần Thơ vẫn bộc lộ khoảng trống và hạn chế: tỷ lệ lấp đầy diện tích chưa cao, chưa thu hút được nhiều dự án có quy mô vốn lớn, cơ chế chính sách thu hút đầu tư chưa linh hoạt và thuận lợi như các KCN ở vùng Đông Nam Bộ. Trước yêu cầu phát triển thành phố trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa - xã hội của vùng Đồng bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL), luận án "Phát triển khu công nghiệp của Thành phố Cần Thơ đến năm 2020" được thực hiện.

Mục tiêu nghiên cứu của luận án bao gồm 3 nội dung cụ thể:

1. Nghiên cứu các mô hình phát triển KCN, KCX của một số nước trên thế giới, đặc biệt là các nước Đông Nam Á và một số tỉnh, thành ở Việt Nam, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho phát triển các KCN của TP Cần Thơ.
2. Phân tích thực trạng phát triển KCN TP Cần Thơ trong mối tương quan giữa tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội và bảo vệ môi trường với những nét đặc trưng của TP Cần Thơ, trung tâm của vùng ĐBSCL.
3. Trên cơ sở đánh giá những mặt thành công, hạn chế và nguyên nhân tồn tại hạn chế trong quá trình phát triển các KCN của TP Cần Thơ, để đề xuất các giải pháp phát triển mang tính bền vững các KCN của TP Cần Thơ đến năm 2020.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Quá trình phát triển các KCN của TP Cần Thơ trong sự so sánh tổng thể với hệ thống KCN ở vùng ĐBSCL và cả nước; hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp (DN) trong KCN Cần Thơ; chức năng quản lý của Ban Quản lý khu chế xuất và công nghiệp Cần Thơ trong thu hút đầu tư, bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với an sinh xã hội và bảo vệ môi trường.
• Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung đánh giá hoạt động của các DN nội bộ KCN và Ban Quản lý KCN Cần Thơ; không đi sâu phân tích các DN ngoài KCN và các Trung tâm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Không gian nghiên cứu trọng tâm là TP Cần Thơ; thời gian thu thập số liệu khảo sát tập trung vào năm 2007 và tầm nhìn giải pháp đến năm 2020.

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Luận án kế thừa và tổng thuật các nguồn tài liệu, báo cáo tổng kết và công trình nghiên cứu trong nước cũng như quốc tế:

• Nguồn tài liệu trong nước: Luận án sử dụng các báo cáo tổng kết của Vụ Quản lý KCN, KCX thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đặc biệt là kỷ yếu hội thảo chuyên đề "15 năm hình thành và phát triển KCN, KCX Việt Nam" (năm 2006); các báo cáo định kỳ của Ban Quản lý KCX và Công nghiệp TP Hồ Chí Minh (HEPZA), Ban Quản lý KCN tỉnh Bình Dương, Ban Quản lý khu chế xuất và công nghiệp Cần Thơ; các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và lần thứ X về định hướng phân bố công nghiệp, hình thành các vùng công nghiệp trọng điểm và khu kinh tế mở.
• Nguồn tài liệu quốc tế: Báo cáo chuyên đề của Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO) mang tên Export Processing Zone Principle and Practice; tài liệu nghiên cứu của Hiệp hội Khu chế xuất Thế giới (WEPZA), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) và Ngân hàng Thế giới (World Bank - WB) về mô hình và cơ chế vận hành của các khu vực mậu dịch tự do, khu chế xuất trên thế giới.
• Nghiên cứu thực tiễn quốc tế và địa phương: Luận án phân tích mô hình Cơ quan Quản lý KCN Thái Lan (IEAT thành lập năm 1972), KCN tự do Penang tại Malaysia (hình thành năm 1971), KCX Bataan tại Philippines (thành lập năm 1972); cùng các mô hình thực tiễn tại Việt Nam như KCX Tân Thuận (TP.HCM, 1991), KCN Việt Nam - Singapore (VSIP tại Bình Dương, 1996) và KCN Hòa Phú (Vĩnh Long).

Khoảng trống nghiên cứu được luận án giải quyết: Các công trình trước đây chủ yếu dừng lại ở việc khái quát hóa mô hình KCN theo khía cạnh thuần túy kinh tế hoặc phân tích các trung tâm công nghiệp lớn vùng Đông Nam Bộ. Chưa có công trình nào đánh giá toàn diện quá trình phát triển KCN tại một đô thị trung tâm vùng sông nước ĐBSCL như Cần Thơ dưới góc độ phát triển bền vững, gắn kết đồng thời 3 trụ cột: tăng trưởng kinh tế, công bằng tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái, dựa trên cơ sở dữ liệu điều tra sơ cấp 100% doanh nghiệp đang hoạt động trong các KCN trên địa bàn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý thuyết và hệ thống khái niệm:

• Luận án hệ thống hóa khái niệm về KCN, KCX, Khu công nghệ cao (KCNC), Cụm công nghiệp (CCN) và Đặc khu kinh tế dựa trên quy định của Luật Đầu tư năm 2006 của Việt Nam và các tổ chức quốc tế (UNIDO, WEPZA, ILO, WB).
• Khái niệm KCN do tác giả đề xuất: Nhằm khắc phục hạn chế của các định nghĩa trước (thiếu nhấn mạnh yếu tố đầu tư hạ tầng đồng bộ và tính bền vững 3 mặt), tác giả định nghĩa: "KCN là một khu đất được quy hoạch lâu dài, có ranh giới địa lý xác định do Chính phủ quyết định thành lập hoặc giải thể, được đầu tư xây dựng hệ thống công trình, kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhằm hỗ trợ các hoạt động sản xuất – kinh doanh được thuận lợi, đảm bảo sự phát triển bền vững hài hòa giữa 3 mặt lợi ích về kinh tế - xã hội - môi trường. Bên trong KCN chỉ có những DN sản xuất sản phẩm công nghiệp và những dịch vụ công nghiệp được đầu tư bởi nhiều thành phần kinh tế khác nhau. Ngoài ra trong KCN còn có thể có những DN chế xuất hoặc các DN công nghệ cao được tập trung vào những tiểu khu riêng như tiểu khu chế xuất, tiểu khu công nghệ cao trong KCN."
• Luận án xác lập 9 mục tiêu phát triển KCN tại Việt Nam: (1) Thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước; (2) Nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên; (3) Phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm; (4) Phát triển, khai thác hiệu quả cơ sở hạ tầng; (5) Hạn chế ô nhiễm, bảo vệ môi trường; (6) Quản lý sản xuất tập trung; (7) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ; (8) Thúc đẩy hình thành thị trường tài chính vùng; (9) Chuyển dịch kinh tế theo hướng CNH, HĐH.

Phương pháp nghiên cứu:

• Phương pháp luận: Sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để phân tích đối tượng trong mối quan hệ vận động tổng thể.
• Quy trình nghiên cứu gồm 2 bước: Nghiên cứu sơ bộ (thảo luận nhóm, tham gia hội thảo khoa học tập trung tại TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Long An, Cần Thơ) và nghiên cứu chính thức.
• Phương pháp thu thập và xử lý: Kết hợp phương pháp chuyên gia, điều tra xã hội học bằng bảng hỏi phỏng vấn trực tiếp, thống kê mô tả, phương pháp so sánh đối chiếu và phân tích hệ thống.
• Công cụ kỹ thuật: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel và SPSS để nhập liệu, làm sạch và xử lý dữ liệu khảo sát thô.

Nguồn dữ liệu:

• Dữ liệu thứ cấp: Các báo cáo định kỳ của Vụ Quản lý KCN, KCX - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý KCN các tỉnh, thành (TP.HCM, Bình Dương, Cần Thơ), niên giám thống kê và các văn bản pháp quy liên quan.
• Dữ liệu sơ cấp: Thu thập thông qua điều tra phỏng vấn trực tiếp toàn bộ 78 doanh nghiệp (100% doanh nghiệp đang hoạt động trong các KCN của TP Cần Thơ) vào năm 2007 bằng phiếu khảo sát tự thiết kế.

Nội dung chính theo từng chương

Chương I: Nhu cầu phát triển KCN của TP Cần Thơ và những bài học kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp

Chương I trình bày lịch sử hình thành KCN trên thế giới từ thế kỷ 16 với các cảng tự do (Genoa, Marseille, Danzig...), công trường thủ công, chuyển tiếp sang khu mậu dịch tự do, khu kho ngoại quan ở thế kỷ 19-20 và sự bùng nổ KCN tại châu Á sau Thế chiến II. Văn bản phân loại 24 thuật ngữ KCN theo UNIDO thành 5 nhóm chức năng (Thương mại, Xuất khẩu, Sản xuất, Hoạt động kinh tế, Tổng quát) và 7 loại hình theo WEPZA.

Kinh nghiệm quốc tế được đúc kết qua 3 trường hợp điển hình:

• Thái Lan: IEAT (thành lập 1972, trực thuộc Bộ Công nghiệp) quản lý 29/40 KCN; áp dụng chính sách phân 3 vùng ưu đãi thuế thu nhập công ty (miễn từ 3 đến 8 năm) và thuế nhập khẩu máy móc; cơ chế hành chính một cửa cấp phép trong 1 tuần; xử lý nước thải liên hoàn tuần hoàn phục vụ làm mát nhà máy điện và tưới cây.
• Malaysia: KCN mậu dịch tự do Penang (1971) thành công nhờ hạ tầng hoàn chỉnh gắn với cảng biển nước sâu và sân bay; ưu đãi tài chính theo Luật Khuyến khích đầu tư 1968; tập trung công nghiệp điện tử (chiếm 74,6% tổng doanh thu KCN); lực lượng lao động có 75% trực tiếp sản xuất với 50-60% thợ lành nghề; thu hút hơn 78% vốn ngoại.
• Philippines: KCX Bataan (thành lập 12/1972, quy mô 1.200 ha tại thị trấn Mariveles) không thành công do vị trí đồi núi hiểm trở làm chi phí đầu tư hạ tầng lên tới 192 triệu USD đến năm 1982; quy mô dân số tại chỗ thấp (5.000 người) phát sinh chi phí xây dựng hạ tầng xã hội lớn; chính sách mở rộng kho hàng phi thuế quan tràn lan làm mất ưu thế của Bataan; thủ tục hành chính phức tạp khiến chỉ thu hút được 50% số dự án dự kiến.

Về thực trạng KCN Việt Nam, tính đến ngày 31/12/2007, cả nước có 179 KCN tại 53 tỉnh, thành với tổng diện tích tự nhiên 42.872,1 ha; diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê là 28.813 ha, trong đó đã cho thuê 14.372,1 ha (tỷ lệ lấp đầy bình quân 49,9%).

Bảng 1: Phân bổ hệ thống KCN, KCX Việt Nam theo vùng miền (tính đến 31/12/2007)

STT	Địa phương / Vùng	Số tỉnh, thành	Số lượng KCN	Diện tích đất tự nhiên (ha)	Đất CN có thể cho thuê (ha)	Đất đã cho thuê (ha)	Tỷ lệ cho thuê (%)
1	Miền Bắc	19	55	12.074,9	7.915,2	3.593,5	45,4
2	Miền Trung	14	23	5.259,9	3.421,4	1.796,2	52,5
3	Miền Nam	16	97	25.074,1	17.157,2	8.810,7	51,4
-	TP Hồ Chí Minh	1	15	2.115,8	1.488,0	956,8	64,3
-	Đông Nam Bộ	5	56	18.753,8	12.802,2	6.797,9	53,1
-	Miền Tây Nam Bộ	11	26	4.205,3	2.867,0	1.056,0	37,6
4	Vùng Tây Nguyên	4	4	463,2	319,2	171,7	53,8
Tổng	Toàn quốc	53	179	42.872,1	28.813,0	14.372,1	49,9

Chương I cũng phân tích bài học kinh nghiệm từ TP.HCM (HEPZA quản lý 15 KCN/KCX, 958 DN, thu hút 537,96 triệu USD năm 2007, 247.544 lao động) và tỉnh Bình Dương (22 KCN với 6.314 ha, KCN VSIP quy mô 500 ha đạt tỷ lệ lấp đầy 97%, giải quyết hơn 41.000 việc làm, quy hoạch đồng bộ gắn khu công nghiệp với đào tạo nghề và nhà ở tái định cư).

Chương II: Đánh giá thực trạng quá trình phát triển các khu công nghiệp TP Cần Thơ trong thời gian qua

Chương II phân tích chi tiết quá trình hình thành, phát triển các KCN TP Cần Thơ gồm KCN Trà Nóc 1 và 2, KCN Hưng Phú 1 và 2, KCN Thốt Nốt. Tác giả chỉ ra đặc điểm các KCN Cần Thơ là phân bố bám dọc tuyến sông Hậu, thuận tiện vận tải thủy nhưng chịu chi phí nền móng lớn; ngành nghề chủ yếu là chế biến thủy hải sản, lương thực thực phẩm, sản xuất phục vụ nông nghiệp; quy mô doanh nghiệp đa số vừa và nhỏ, hàm lượng công nghệ ở mức trung bình.

Dựa trên kết quả xử lý dữ liệu điều tra 78 DN KCN Cần Thơ năm 2007, thực trạng hoạt động được lượng hóa qua 3 phương diện:

• Kinh tế: Cơ cấu DN chia theo loại hình sở hữu cho thấy sự gia tăng của khối dân doanh và công ty cổ phần, trong khi khối FDI chiếm tỷ lệ khiêm tốn. Vốn đầu tư hạ tầng KCN còn thấp; kết quả thu hút vốn đăng ký và vốn thực hiện chưa tương xứng tiềm năng. Doanh thu, kim ngạch xuất khẩu và số nộp ngân sách có tăng trưởng nhưng chưa tạo sức bật lớn. Khảo sát mức độ hấp dẫn ghi nhận các trở ngại về giá thuê mặt bằng (so sánh giá thuê đất giữa KCN Hưng Phú - Cần Thơ và KCN Hòa Phú - Vĩnh Long), độ ổn định của lưới điện (tổn thất do cắt điện đột ngột), chất lượng và giá cả dịch vụ viễn thông.
• Xã hội: Các KCN giải quyết việc làm cho lực lượng lao động lớn tại địa phương, trong đó lao động nữ và lao động phổ thông chiếm tỷ trọng cao. Cơ cấu trình độ lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật và đại học còn thấp. Vấn đề quy hoạch chỗ ở, nhà lưu trú công nhân và các công trình an sinh chưa được triển khai đồng bộ.
• Môi trường: Tỷ lệ DN tự xử lý chất thải hoặc đấu nối vào hệ thống tập trung còn hạn chế; việc đầu tư nhà máy xử lý nước thải tập trung tại các KCN chưa hoàn chỉnh, gây nguy cơ xả thải trực tiếp ảnh hưởng môi trường lưu vực sông Hậu.

Phân tích nguyên nhân của các tồn tại: Công tác đền bù giải phóng mặt bằng kéo dài làm chậm tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật; cơ chế phối hợp quản lý giữa Ban Quản lý KCN với các sở, ngành và chính quyền địa phương còn chồng chéo, chưa thực hiện triệt để cơ chế "một cửa tại chỗ"; chính sách thu hút đầu tư thiếu cơ chế vượt trội để cạnh tranh với các tỉnh lân cận.

Chương III: Các giải pháp phát triển khu công nghiệp của TP Cần Thơ đến năm 2020

Chương III xác định định hướng và mục tiêu phát triển các KCN Cần Thơ đến năm 2020 nhằm phục vụ mục tiêu đưa thành phố trở thành đô thị loại I trước năm 2010 và cơ bản trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020. Tác giả đưa ra 5 quan điểm chỉ đạo, nhấn mạnh phát triển KCN là công cụ thực hiện CNH, HĐH, phù hợp hội nhập kinh tế quốc tế (WTO, AFTA) và bảo đảm cân bằng 3 mặt lợi ích: kinh tế - xã hội - môi trường.

Luận án đề xuất hệ thống giải pháp chia thành 4 nhóm cụ thể:

1. Nhóm giải pháp đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế:
   • Rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể mạng lưới KCN phù hợp với không gian phát triển đô thị Cần Thơ.
   • Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa quy trình cấp phép và hỗ trợ nhà đầu tư.
   • Đa dạng hóa nguồn vốn xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào KCN, áp dụng các phương thức BOT, BT.
   • Hỗ trợ DN đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu và tăng cường hợp tác quốc tế.
2. Nhóm giải pháp ổn định và phát triển xã hội:
   • Đào tạo và cung ứng nguồn nhân lực theo nhu cầu của DN KCN; liên kết giữa KCN với các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn.
   • Thực hiện chính sách giải quyết việc làm ổn định, bảo đảm quyền lợi người lao động.
   • Quy hoạch quỹ đất và xây dựng các khu nhà ở công nhân, nhà trẻ, khu sinh hoạt văn hóa tại các KCN.
3. Nhóm giải pháp hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường:
   • Tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho các chủ DN và người lao động.
   • Bắt buộc xây dựng hoàn thiện trạm xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn trước khi đưa KCN vào vận hành; kiểm soát chặt chẽ chất thải rắn và khí thải.
   • Tăng cường năng lực quản lý nhà nước về môi trường, phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát môi trường trong thanh tra, giám sát và xử phạt vi phạm.
4. Nhóm giải pháp hỗ trợ phát triển:
   • Kiến nghị hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tiến tới xây dựng Luật KCN.
   • Cải tiến tổ chức bộ máy và thẩm quyền của Ban Quản lý KCN theo cơ chế "một cửa, tại chỗ" thực chất.
   • Đẩy mạnh liên kết phát triển công nghiệp nội vùng ĐBSCL giữa Cần Thơ với các tỉnh lân cận để chia sẻ vùng nguyên liệu và thị trường.
   • Sắp xếp, củng cố và nâng cao năng lực tài chính, quản trị của các công ty kinh doanh hạ tầng KCN.

Chương III kết thúc bằng hệ thống các kiến nghị cụ thể gửi tới Chính phủ, các bộ ngành Trung ương, UBND TP Cần Thơ và cộng đồng các doanh nghiệp KCN.

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp về mặt lý luận:

• Bổ sung định nghĩa hoàn chỉnh về KCN, khẳng định hai thuộc tính bắt buộc: phải có sự đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ và phải vận hành dựa trên nguyên tắc phát triển bền vững, hài hòa giữa 3 mặt lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái.
• Hệ thống hóa 9 mục tiêu phát triển KCN tại Việt Nam trong giai đoạn CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế.
• Khái quát hóa và đối chiếu các bài học kinh nghiệm thực tiễn từ các nước Đông Nam Á (Thái Lan, Malaysia, Philippines) và các địa phương (TP.HCM, Bình Dương) để rút ra các nguyên tắc tổ chức, quản lý KCN thích hợp cho địa phương đi sau.

Đóng góp về mặt thực tiễn:

• Cung cấp bộ dữ liệu thực chứng toàn diện về thực trạng tổ chức, hoạt động sản xuất kinh doanh, lao động, hạ tầng kỹ thuật và môi trường của 100% doanh nghiệp (78 DN năm 2007) trong các KCN TP Cần Thơ.
• Xác định rõ các điểm nghẽn về hạ tầng, thủ tục hành chính, chi phí mặt bằng và xử lý môi trường tại các KCN Cần Thơ trong mối tương quan so sánh với vùng ĐBSCL và Đông Nam Bộ.
• Xây dựng hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ và các kiến nghị phân cấp theo thẩm quyền (Trung ương, địa phương, doanh nghiệp), có giá trị trực tiếp đối với công tác điều chỉnh quy hoạch, xúc tiến đầu tư và quản lý KCN của TP Cần Thơ đến năm 2020.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của nghiên cứu:

• Phạm vi khảo sát thực tế của luận án chỉ giới hạn ở các doanh nghiệp hoạt động bên trong các KCN chính thức và hoạt động của Ban Quản lý KCN Cần Thơ; chưa mở rộng phân tích sâu đối với các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ngoài KCN và hệ thống các cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp cấp quận, huyện.
• Dữ liệu khảo sát sơ cấp tập trung phản ánh thực trạng tại mốc thời gian năm 2007; các biến động kinh tế sau giai đoạn này chưa được tích hợp trong bộ dữ liệu điều tra của luận án.

Hướng nghiên cứu tiếp:

• Mở rộng nghiên cứu cơ chế liên kết sản xuất và chuỗi cung ứng giữa các DN trong KCN với hệ thống DN nhỏ và vừa, các cụm công nghiệp vệ tinh ngoài KCN trên địa bàn TP Cần Thơ và các tỉnh lân cận thuộc ĐBSCL.
• Nghiên cứu mô hình chuyển đổi KCN tập trung truyền thống sang mô hình KCN sinh thái, KCN chuyên ngành công nghệ cao phục vụ chế biến nông nghiệp thích ứng với điều kiện tự nhiên vùng ĐBSCL.

Giá trị tham khảo

Luận án là tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhóm đối tượng:

• Cơ quan quản lý nhà nước (UBND TP Cần Thơ, Ban Quản lý các KCN Cần Thơ và các tỉnh vùng ĐBSCL, Vụ Quản lý KCN, KCX - Bộ Kế hoạch và Đầu tư): Cung cấp luận cứ thực tiễn để rà soát quy hoạch đất công nghiệp, cải cách thủ tục hành chính "một cửa", xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư và hoàn thiện quy chế phối hợp quản lý môi trường, nhà ở công nhân.
• Các công ty kinh doanh phát triển hạ tầng KCN: Tham khảo kinh nghiệm quốc tế và trong nước về suất đầu tư, định giá thuê đất, thiết kế trạm xử lý nước thải tuần hoàn và tổ chức các dịch vụ hỗ trợ trong KCN.
• Giảng viên, nghiên cứu sinh, học viên chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Kinh tế phát triển và Quản lý kinh tế: Cung cấp phương pháp luận khảo sát toàn bộ mẫu doanh nghiệp trong KCN, khung phân tích phát triển bền vững 3 trụ cột (kinh tế - xã hội - môi trường) và hệ thống dữ liệu lịch sử về KCN Việt Nam giai đoạn 1991 - 2007.

Câu hỏi thường gặp

1. Quan điểm của tác giả về định nghĩa KCN có điểm gì bổ sung so với các khái niệm trước đó? Tác giả bổ sung hai nội dung cốt lõi: bắt buộc phải có hệ thống công trình kết cấu hạ tầng đồng bộ được đầu tư bài bản và phải bảo đảm phát triển bền vững cân đối, hài hòa giữa 3 mặt lợi ích: kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái.

2. Mẫu khảo sát sơ cấp phục vụ phân tích thực trạng của luận án được thu thập như thế nào? Tác giả tiến hành phỏng vấn trực tiếp bằng bảng câu hỏi tự thiết kế với toàn bộ 78 doanh nghiệp (100% doanh nghiệp đang hoạt động trong các KCN của TP Cần Thơ tính đến năm 2007) và xử lý dữ liệu qua phần mềm SPSS, Excel.

3. Theo phân tích của luận án, vì sao KCX Bataan tại Philippines thất bại? KCX Bataan thất bại do: vị trí đồi núi hiểm trở làm chi phí hạ tầng tăng cao (192 triệu USD đến 1982); dân số tại chỗ thấp (5.000 người) đòi hỏi chi phí hạ tầng xã hội lớn; chính sách mở rộng kho phi thuế quan bên ngoài làm mất tính ưu việt của KCX; thủ tục hành chính quan liêu khiến chỉ đạt 50% số dự án dự kiến.

4. Quy mô và tỷ lệ lấp đầy của hệ thống KCN Việt Nam tính đến 31/12/2007 là bao nhiêu? Cả nước có 179 KCN tại 53 tỉnh, thành với tổng diện tích tự nhiên 42.872,1 ha; diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê là 28.813 ha; diện tích đã cho thuê là 14.372,1 ha, đạt tỷ lệ lấp đầy bình quân toàn quốc là 49,9% (Miền Nam đạt 51,4%, Miền Trung đạt 52,5%, Tây Nguyên đạt 53,8%, Miền Bắc đạt 45,4%).

5. Luận án đề xuất những nhóm giải pháp nào để phát triển KCN TP Cần Thơ đến năm 2020? Luận án đề xuất 4 nhóm giải pháp: (1) Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế; (2) Ổn định và phát triển xã hội; (3) Hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường; (4) Hỗ trợ phát triển (hoàn thiện pháp lý, nâng cao năng lực ban quản lý và công ty hạ tầng, liên kết vùng ĐBSCL).

Kết luận

Luận án tiến sĩ "Phát triển khu công nghiệp của Thành phố Cần Thơ đến năm 2020" của nghiên cứu sinh Huỳnh Thanh Nhã đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và kinh nghiệm phát triển KCN của các nước Đông Nam Á và các địa phương tiêu biểu tại Việt Nam. Thông qua khảo sát toàn diện 78 doanh nghiệp KCN tại TP Cần Thơ, công trình đã lượng hóa thực trạng hoạt động trên 3 phương diện kinh tế, xã hội và môi trường, chỉ rõ những kết quả đạt được cùng các nguyên nhân hạn chế. Hệ thống 4 nhóm giải pháp và các kiến nghị cụ thể được đề xuất là cơ sở khoa học nhằm thúc đẩy các KCN Cần Thơ phát triển bền vững, giữ vai trò động lực công nghiệp của vùng ĐBSCL đến năm 2020.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG I NHU CẦU PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ KHU CÔNG NGHIỆP 1. Sơ lược quá trình hình thành KCN trên Thế giới Vào giữa thế kỷ 16, hoạt động ngoại thương giữa một số nước trên thế giới đã bắt đầu phát triển. Sự giao lưu trao đổi hàng hóa giữa các nước ban đầu chủ yếu là hương liệu, mặt hàng gia dụng sành sứ, tơ lụa và gấm vóc cho những tầng lớp quý tộc.

Dần dần sự giao thương đã trở nên thường xuyên hơn, hàng hóa trao đổi cũng ngày càng nhiều hơn. Từ đó, các quốc gia nằm dọc theo hai bên bờ Thái Bình Dương và Đại Tây Dương hình thành nên những cảng tự do (Free Port), như: ở Ý có cảng tự do đầu tiên Genoa, Leghoan, ở Pháp có cảng tự do Marseille, Bayonne, ở Đan Mạch có Copenhagen, Danziz,… để nhận hàng hóa từ nước ngoài vào hoặc từ cảng xuất hàng ra các nước theo quy chế ngoại giao. Các cảng tự do này, lúc đầu xuất hiện ở Châu Âu rồi lan tỏa sang Châu Á, Châu Mỹ và các châu lục khác. Nó đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong quá trình phát triển ngoại thương và giữ đầu mối giao thông quốc tế giữa các nước trong khu vực và trên thế giới.

Cũng đồng thời hình thành các cảng tự do dọc theo bờ biển, thì trong đất liền vào thời bấy giờ cũng bắt đầu xuất hiện những công trường thủ công và các xưởng thợ rộng lớn chiếm hằng chục hecta đất, tập trung hàng nghìn lao động, tiến hành tổ chức sản xuất các mặt hàng thủ công để tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Theo thời gian với sự phát triển của lực lượng sản xuất và tiến bộ kỹ thuật, các cảng tự do và những công trường thủ công với qui mô rộng lớn, từng bước được mở rộng và đổi mới về hình thức tổ chức sản xuất. Bên cạnh đó, các công cụ thủ công được thay thế bằng những công cụ lao động bán cơ khí; các máy động lực sử dụng lực gió, lực nước, lực hơi nước bắt đầu xuất hiện, hàng hóa lúc này trở nên đa dạng và phong phú hơn nhiều so với trước đây. 123doc 8 Tất cả những yếu tố ấy, tạo ra một sự bùng nổ và hình thành những loại mô hình sản xuất mới, như: khu thương mại tự do (Free Trade Zone), khu kho ngoại quan (Blonded Warehouse), khu chế xuất (Precessing Zone),… Vào giữa thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20, sau sự phát minh ra dòng điện, hàng loạt các nhà máy điện ra đời và lúc này điện đã trở thành một dạng năng lượng quan trọng nhất cho sản xuất, và do dó đã thúc đẩy hàng loạt KCN ở nhiều nước hình thành, đặc biệt ở các nước trung và Nam Mỹ, như: Mehico, Brazil, Peru, Chile,… Sau thế chiến thứ 2 vào những thập niên 50 của thế kỷ 20, hằng loạt các nước Châu Á, như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Công và đáng chú ý là khu vực Đông Nam Á, như: Malaysia, Thái Lan, Singapore, Philippine đã xuất hiện nhiều KCN trong đó có KCN thành công như ở Malaysia và cũng có KCN thất bại như ở Philipine và Indonesia.

Lượt qua quá trình hình thành KCN trên thế giới cho chúng ta thấy tiền thân của KCN hiện đại ngày nay chính là những cảng tự do và những công trường thủ công được hình thành từ thế kỷ 16 trước đây. Cũng trong quá trình này, ở từng nước khác nhau dựa vào những đặc trưng phát triển, mà thuật ngữ KCN được gọi theo nhiều cách khác nhau. − Theo tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hiệp Quốc - United Nations Industrial Development Organization (UNIDO): Bảng 1.1 Các thuật ngữ về KCN NHÓM I NHÓM II NHÓM III NHÓM IV NHÓM V Thương mại Xuất khẩu Sản xuất Hoạt động KTế Tổng quát Khu vực thuế quan Khu vực miễn thuế Khu vực sản xuất Khu vực thúc Khu tự do sản xuất hàng xuất hàng xuất khẩu tự đẩy đầu tư khẩu do Khu vực thuế quan Khu vực xuất khẩu Khu chế biến xuất Khu liên hiệp Cảng tự do tự do tự do khẩu doanh nghiệp Khu vực thương Khu vực sản xuất Khu chế biến xuất Khu kỹ thuật mại tự do hàng xuất khẩu khẩu tự do Khu vực thương Khu vực chế tạo Khu sản xuất tự do Đặc khu kinh tế Khu miễn mại tự do thuế quan hàng xuất khẩu thuế Khu vực tái chế hàng Khu chế biến công Khu dịch vụ xuất khẩu tự do nghiệp quốc tế Thể chế những số Khu chế biến công hàng xuất khẩu nghiệp tư do (Nguồn: Export Processing Zone Principle and Pratice UNIDO [76]) 123doc 9 Qua bảng 1.1 đã tổng hợp được 24 thuật ngữ về KCN, hiện nay các nước trên thế giới từng dùng để chỉ KCN, bao gồm: khu thương mại tự do (Free trade Zone), cảng tự do (Free port), khu tự do (Free Zone), khu chế xuất (Export Processing Zone), đặc khu kinh tế (Special Economic Zone).… − Theo hiệp hội KCN thế giới - World Export Processing Zone Association (WEPZA), hiện nay trên thế giới có 7 loại hình KCN thường gặp sau đây: Cảng tự do (Free Port), khu bão thuế hay khu kho ngoại quan (Bonded Ware House), khu mậu dịch tự do (Free Trade Area hoặc Free Trade Zone), khu công nghiệp tập trung (Industrial Park), khu chế xuất (Export Processing Zone), khu công nghệ cao hay còn gọi là khu phát triển khoa học và công nghệ (Science and Industrial Development Zone) và đặc khu kinh tế (Special Economic Zone). Bảy loại hình KCN nói trên theo chức năng khác nhau, chúng sẽ không giống nhau về mặt kết cấu và hình thức hoạt động, song giữa chúng đều có những đặc trưng chung nhất sau đây: + Một là, là một khu riêng biệt về mặt địa lý, được bao bọc bởi một hàng rào ngăn cách; + Hai là, có chế độ ưu đãi đặc biệt trên nhiều mặt; + Ba là, hàng hóa sản xuất ra để xuất khẩu hoặc tiêu thụ nội địa.

Khái niệm về KCN của một số tổ chức trên Thế giới Hiện nay trên thế giới, xét về phương diện lý thuyết có khá nhiều định nghĩa về KCN, KCX, KCNC (sau đây gọi chung là KCN) do nhiều tổ chức Thế giới phát biểu. Mỗi định nghĩa đều mang trong nó một nội dung nhất định với một giá trị nhất định. Điều ấy cũng là lẽ đương nhiên, vì rằng mỗi tổ chức tuy cùng nghiên cứu chung một đối tượng, song mục đích nghiên cứu khác nhau và phương pháp tiếp cận không giống nhau, nên đã đưa ra khá nhiều định nghĩa. Chẳng hạn: − Theo Hiệp hội KCX Thế giới (WEPZA) thì: “KCX là tất cả các khu vực được chính phủ cho phép như cảng tự do, khu mậu dịch tự do, khu phi thuế quan, khu công nghiệp tự do, khu ngoại thương tự do hoặc các loại khu xuất khẩu tự do”.

[78] 123doc 10 Trong đó cần hiểu: + Cảng tự do: có quy chế hải quan được thiết chế độc lập, tàu bè được ra vào tự do. Các loại hàng hóa như nguyên vật liệu, bán thành phẩm, vật tư nhập khẩu tại cảng và hàng hóa được lưu trữ tại cảng, thì chính quyền cảng không đánh thuế với sự giảm thiểu thủ tục quan thuế. Nếu các hàng hóa ấy nhập vào thị trường nội địa thì phải chịu thuế quan. + Khu mậu dịch tự do: là khu mậu dịch mà hàng hóa được nhập – xuất từ khu này một cách tự do không phải chịu thuế.

Trong khu mậu dịch tự do có cơ sở hạ tầng kỹ thuật đầy đủ, như: phương tiện bóc xếp, vận chuyển, chế biến, lắp ráp, các phương tiện phục vụ vận tải bộ, vận tải biển và đường hàng không. + Khu phi thuế quan: là khu vực hình thành bởi một nhóm nước liên kết thỏa thuận xóa bỏ các sắc thuế hải quan, các hàng rào thuế quan. Trong khu phi thuế quan, chỉ áp dụng thống nhất một chính sách thuế quan đối với mọi nước thành viên. + Khu công nghiệp tự do: là một khu vực có phân cách về mặt địa lí, có quy hoạch tổng thể nhằm cung ứng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ công cộng cần thiết phù hợp với phát triển của một tập hợp các DN của một số ngành công nghiệp.

+ Kho ngoại quan hay còn gọi kho quá cảnh và khu chứa quá cảnh: có mục tiêu giống với khu mậu dịch tự do. Tại đây, hàng hóa được nhập vào tự do khỏi phải chịu thuế lãi suất trừ hàng hóa nhập vào thị trường nội địa. Trong khu vực này có thể tồn tại hình thức kho chế biến ngoại quan, là một khu vực địa lý khép kín, hàng hóa nhập khẩu theo chế độ tự do để được tiếp tục chế biến, gia công, đóng gói, bao bì,… Theo định nghĩa nói trên của hiệp hội KCX Thế giới chỉ mới liệt kê một số mô hình KCN, KCX và giải thích từng loại mô hình cụ thể, chưa đưa ra được một mô hình tổng quát với những đặc trưng cơ bản của một KCN, KCX. − Theo tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO), thì KCX được định nghĩa như sau: “KCX là một khu vực được phân cách về ranh giới địa lý trong một quốc gia nhằm mục tiêu thu hút vốn đầu tư vào các ngành công nghiệp hướng về xuất khẩu, bằng cách cung cấp cho các ngành công nghiệp này những điều kiện đặc biệt thuận lợi về đầu tư và mậu dịch so với phần lãnh thổ còn lại của nước chủ nhà.

Trong đó 123doc 11 đặc biệt của KCX là do nhập khẩu miễn thuế những hàng hóa dùng để sản xuất hàng xuất khẩu trên cơ sở kho quá cảnh” [76] − Theo tổ chức lao động quốc tế - International Labour Organization (ILO) thì: “KCX là vùng không gian rõ ràng trong KCN, tại đó đã được thiết lập một vùng đất tự do thuế quan, thương mại và các nhà sản xuất nước ngoài sản xuất chủ yếu hàng xuất khẩu thông qua các chính sách khuyến khích tài chính”. [77] − Theo Ngân hàng Thế giới – World Bank (WB) thì: “KCX là khu có hàng rào trong KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, trong đó các DN được tạo điều kiện thương mại và hoạt động trong môi trường thông thoáng” .[6] Nhìn chung những định nghĩa của WEPZA, UNIDO, ILO, WB đều có cùng một nội dung như nhau, chỉ khác nhau về cách diễn giải, cách sắp xếp từ ngữ và cách kết cấu ý tứ. Khái niệm về KCN của Việt Nam Luật đầu tư được Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2006 đã đưa ra những khái niệm cụ thể như sau: 1.