BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HCM LÊ MINH TÀI PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÂY KHÓM HUYỆN TÂN PHƢỚC - TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HCM CHƢƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT LÊ MINH TÀI PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÂY KHÓM HUYỆN TÂN PHƢỚC - TỈNH TIỀN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS.
TRẦN TIẾN KHAI Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng trong luận văn đều đƣợc dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trƣờng Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 6 năm 2012 Tác giả Lê Minh Tài ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Ban Giám hiệu nhà trƣờng, các Quý thầy cô đã giúp tôi trang bị hành trang tri thức để vững vàng hơn trong cuộc sống, tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi nhất trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Xin chân thành cảm ơn thầyTrần Tiến Khai – ngƣời đã hƣớngdẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn. Xin gửi lời cảm ơn đến các bạn, những ngƣời đã hỗ trợ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. iii TÓM TẮT Ở huyện Tân Phƣớc, cây khóm có vai trò rất quan trọng trong đời sống kinh tế của ngƣời dân nơi đây.
Thông qua phân tích, chuỗi giá trị khóm ở huyện Tân Phƣớc đã phát triển tƣơng đối hiệu quả từ việc sản xuất, thƣơng mại, chế biến đến tiêu dùng. Chuỗi giá trị khóm Tân Phƣớc đã khắc phục đƣợc tình trạng chung đối với các nông sản khác là việc bán sản phẩm của nông hộ phải qua nhiều tầng nấc thƣơng lái mới đến đƣợc ngƣời tiêu dùng. Bên cạnh đó, chuỗi vẫn còn tồn tại những vấn đề nhƣ liên kết dọc và liên kết ngang của các tác nhân bên trong chuỗi còn khá lỏng lẻo. Các giao dịch chủ yếu đều dựa trên thỏa thuận miệng, chƣa chú trọng đến phƣơng thức hợp đồng.
Để phát huy những điểm mạnh và khắc phục những điểm hạn chế. Nhà nƣớc cần có chính sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy các liên kết trong chuỗi; chính sách về sự hỗ trợ của các tác nhân bên ngoài chuỗi; và chính sách phát triển ổn định diện tích trồng khóm, đầu tƣ cải tạo và trồng mới, tăng năng suất và chất lƣợng. iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .iii MỤC LỤC. iv DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC HÌNH VẼ .viii CHƢƠNG 1.
Bối cảnh nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tƣợng và Phạm vi nghiên cứu:.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Khái niệm chuỗi giá trị. Công cụ để phân tích chuỗi giá trị. Phƣơng pháp nghiên cứu.
PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ KHÓM TÂN PHƢỚC. Sơ đồ tổng quát chuỗi giá trị khóm Tân Phƣớc. Các dòng sản phẩm chính. Các kênh tiêu thụ chủ yếu.
Nông dân trồng khóm. Sơ đồ chuỗi giá trị. Chi phí, lợi nhuận và thu nhập của nông dân trồng khóm. Thƣơng mại sản phẩm khóm của nông hộ.
Các khó khăn và nhu cầu của nông dân trồng khóm. Tham gia các tổ chức đoàn thể. Sơ đồ chuỗi giá trị. Phƣơng thức hoạt động.
Thị trƣờng đầu vào. Thị trƣờng đầu ra. Chi phí và cơ cấu chi phí. Giá bán, doanh thu, lợi nhuận và giá trị gia tăng.
Sử dụng lao động. Vai trò của thƣơng lái thu gom trong chuỗi giá trị khóm. Công ty chế biến. Sơ đồ chuỗi giá trị.
Phƣơng thức hoạt động. Thị trƣờng đầu vào. Thị trƣờng đầu ra. Chi phí và cơ cấu chi phí.
Giá bán, doanh thu, lợi nhuận và giá trị gia tăng. Vai trò của công ty chế biến trong chuỗi giá trị khóm. Các thể chế Nhà nƣớc và xã hội hỗ trợ chuỗi giá trị khóm. Ủy ban nhân dân huyện Tân Phƣớc.
Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn. Sở Khoa học và Công nghệ. Sở Công thƣơng và Trung tâm Xúc tiến Thƣơng mại. Viện cây ăn quả Miền Nam (SOFRI).
Quan hệ liên kết trong chuỗi giá trị khóm. Liên kết dọc. Liên kết ngang. Phân tích hiệu quả tài chính và phân phối lợi ích trong chuỗi.
Hiệu quả tài chính. Phân phối lợi ích. Phân tích SWOT chuỗi giá trị khóm. Phân tích điểm mạnh.
Phân tích điểm yếu. Phân tích cơ hội. Phân tích thách thức. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH .Khuyến nghị chính sách.
47 TÀI LIỆU THAM KHẢO. Các luồng nghiên cứu về chuỗi giá trị .Phƣơng pháp điều tra chọn mẫu và Phƣơng pháp phân tích dữ liệu. Phƣơng pháp điều tra chọn mẫu. Phƣơng pháp phân tích dữ liệu.
Bảng phân loại khóm. Giới thiệu về Công ty Cổ phần Rau quả Tiền Giang. Quy cách – Chất lƣợng khóm nguyên liệu. Công nghệ, sản phẩm chính và hệ số chế biến.
Tỷ lệ % phế liệu qua các công đoạn chế biến. Sử dụng lao động. Tác động kinh tế - xã hội của chuỗi giá trị khóm Tân Phƣớc. Hiệu quả tài chính của chuỗi giá trị khóm Tân Phƣớc.
Tác động đến lao động và việc làm. Mẫu phiếu khảo sát. Phiếu khảo sát nông hộ trồng mới. Phiếu khảo sát nông hộ sản xuất kinh doanh.
Phiếu khảo sát thƣơng lái. Phiếu khảo sát công ty chế biến khóm. 96 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3- 1. Đầu tƣ cơ bản trồng khóm mới ở huyện Tân Phƣớc.
Hiệu quả sản xuất khóm huyện Tân Phƣớc, năm 2012. Phân tích hiệu quả sản xuất tính trên 1 tấn khóm, năm 2012. Thƣơng mại khóm ở nông hộ. Ngƣời quyết định giá bán và quan hệ mua bán.
Quan hệ mua bán giữa nông dân và thƣơng lái. Phƣơng thức thanh toán và giao hàng. Tham gia tổ chức đoàn thể ở địa phƣơng của nông dân. Tổng hợp lợi ích của nông dân khi tham gia tổ chức, các đoàn thể ở địa phƣơng.
Chi phí thu mua khóm của thƣơng lái năm 2012 (tính cho 1 tấn khóm). Hạch toán của thƣơng lái năm 2012 (tính cho 1 tấn khóm). Chi phí chế biến năm 2012 tính cho 1 tấn sản phẩm (loại khóm khoanh, cỡ lon 30. Hạch toán của công ty chế biến năm 2012 tính cho 1 tấn sản phẩm.
Quan hệ liên kết trong chuỗi giá trị khóm Tân Phƣớc năm 2012. Hiệu quả tài chính kênh sản xuất thƣơng mại khóm năm 2012. Phân phối chi phí và lợi nhuận của kênh sản xuất – thƣơng mại khóm Tân Phƣớc, số liệu 2013 (tính cho 1 tấn khóm). 43 viii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1–1.
Bản đồ tỉnh Tiền Giang. Sơ đồ chuỗi giá trị khóm Tân Phƣớc. Cơ cấu chi phí trong sản xuất .Cơ cấu thu nhập của hộ trồng khóm Tân Phƣớc, năm 2012 .Lý do nông dân bán khóm cho ngƣời mua (%) .Nguồn thông tin giá khóm của nông dân (%).Tỷ lệ hộ nông dân đồng ý ký trƣớc hợp đồng mua bán(%). Nhu cầu thông tin kỹ thuật của hộ trồng khóm (%) .Các nguồn về thông tin kỹ thuật của nông dân (%) .Lý do nông dân muốn trồng mới cải tạo vƣờn (%) .Các khó khăn cho nông dân khi trồng mới cải tạo vƣờn (%).
Sơ đồ chuỗi giá trị của thƣơng lái .Phƣơng thức mua bán của thƣơng lái (%) .Tỷ lệ nông dân thu hoạch khóm trong năm (%) .Tỷ lệ khómbán cho các đầu mối của thƣơng lái (%). Sơ đồ chuỗi giá trị của công ty chế biến.Phân phối chi phí và lợi nhuận của kênh sản xuất - thƣơng mại khóm Tân Phƣớc. Bối cảnh nghiên cứu Huyện Tân Phƣớc thuộc tỉnh Tiền Giang với diện tích 33.321 ha nằm sâu trong vùng Đồng Tháp Mƣời với hầu hết diện tích nằm trên vùng trũng và nhiễm phèn rất nặng. Cây trồng chính thích hợp và có giá trị kinh tế lớn nhất là cây khóm (chủ yếu là giống Queen Spanish) với tổng diện tích khoảng 14.379 ha đang cho thu hoạch; năng suất bình quân đạt 20 tấn/ha; sản lƣợng thu hoạch hơn 220 ngàn tấn/năm, có quy mô lớn nhất vùng Đồng bằng sông Cửu Long1.
Giá trị kinh tế của cây khóm cao và ổn định hơn giá trị các loại cây trồng khác nhƣ lúa, khoai mỡ, tràm… nên đƣợc ngƣời dân trồng nhiều và đƣợc xem là cây xóa đói giảm nghèo của huyện. Hình 1-1 Bản đồ tỉnh Tiền Giang Nguồn: radiovietnam.vn Nhận thấy tầm quan trọng của cây khóm đối với vùng Tân Phƣớc, tỉnh đã chọn trái khóm là một trong bảy loại trái cây chủ lực của tỉnh và đƣa vào chƣơng trình, định hƣớng phát triển vƣờn giai đoạn 2011-2015 và nhiều chính sách hỗ trợ khác. Nhƣng đến nay sự hỗ trợ của tỉnh chỉ dừng lại ở khâu kỹ thuật canh tác, hỗ trợ hợp tác xã áp dụng hệ thống quản lý nông sản sạch (VIETGAP), nghiên cứu giống mới tăng năng suất (chƣa đƣa vào áp dụng) nhƣng chƣa có nhiều nghiên cứu về sản phẩm sau thu hoạch và thị trƣờng.Bên cạnh đó, Tỉnh xét thấy chuỗi giá trị cây khóm phù hợp với ngƣời nghèo - chuỗi giá trị tạo ra nhiều cơ hội cho ngƣời nghèo tham gia với các đặc điểm: 1)chi phí khởi sự thấp; 2) sản 1 UBND huyện Tân Phƣớc (2013) 2 xuất qui mô nhỏ nên phù hợp với nông dân nghèo; 3) hoàn vốn nhanh; 4) Rủi ro thất bại thấp; 5) đòi hỏi kỹ năng đơn giản; 6) trong sản xuất sử dụng nguyên vật liệu, lao động, dịch vụ sẵn có tại địa phƣơng; 7) có thể triển khai đƣợc tại địa phƣơng; và 8) có cơ hội cho phụ nữ tham gia. Khóm là loại trái cây nên cũng có các đặc điểm của thị trƣờng nông sản nhƣ: sự thay đổi nhanh chóng về giá, tính mùa vụ, thiếu thông tin thị trƣờng, chi phí marketing cao, sự cạnh tranh của các sản phẩm thay thế khác và các rủi ro tiềm ẩn khác đã gây khó khăn cho rất nhiều cho nông dân và ngành khóm của tỉnh.