Phân Tích Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Chậm Tiến Độ Dự Án Xây Dựng Tại Long An

• Tác giả: Liêu Hữu Hùng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hồng Thắng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Phân Tích Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Chậm Tiến Độ Thực Hiện Dự Án Xây Dựng Trên Địa Bàn Tỉnh Long An
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU - BỐI CẢNH VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Kết cấu luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU
• 2.1. Tổng quan và tình hình quản lý dự án xây dựng tại Việt Nam
• 2.2. Tổng quan cơ sở lý thuyết
• 2.3. Mô hình nghiên cứu
• 2.3.1. Biến động tiến độ hoàn thành dự án
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Quy trình nghiên cứu
• 3.2. Nghiên cứu định tính
• 3.3. Xây dựng bảng hỏi điều tra và thang đo
• 3.3.1. Bảng hỏi điều tra
• 3.4. Phương pháp thu thập số liệu và số lượng mẫu quan sát
• 3.5. Nghiên cứu định lượng
• 3.5.1. Kiểm định độ tin cậy của phép đo
• 3.5.2. Phân tích nhân tố khám phá (EFA)
• 3.5.3. Kiểm định và đánh giá mô hình
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Thống kê mô tả mẫu nghiên cứu
• 4.2. Kiểm định độ tin cậy của các thang đo
• 4.2.1. Nhóm yếu tố môi trường bên ngoài
• 4.2.2. Nhóm yếu tố về hệ thống thông tin quản lý
• 4.2.3. Nhóm yếu tố về chính sách
• 4.2.4. Nhóm yếu tố về phân cấp quản lý
• 4.2.5. Nhóm yếu tố về nguồn vốn thực hiện
• 4.2.6. Nhóm yếu tố về năng lực các cá nhân tham gia dự án
• 4.2.7. Nhóm yếu tố về năng lực của nhà thầu
• 4.2.8. Nhóm yếu tố về năng lực của chủ đầu tư
• 4.3. Phân tích nhân tố khám phá EFA
• 4.4. Hồi quy tuyến tính đa biến
• 5. CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH
• 5.1. Khuyến nghị chính sách
• 5.2. Khuyến nghị và dự báo những trở ngại khi thực hiện chính sách
• 5.3. Đóng góp của đề tài
• 5.4. Hạn chế của đề tài
• 5.5. Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo
• Tài liệu tham khảo
• Phụ lục

I. Tổng Quan Về Chậm Tiến Độ Dự Án Xây Dựng Tại Long An

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của Long An, thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện an sinh. Tuy nhiên, tình trạng chậm tiến độ dự án là một vấn đề nhức nhối, gây lãng phí nguồn lực và giảm hiệu quả sử dụng vốn. Từ năm 2011, tỉnh đã rà soát các dự án, thu hồi 140 dự án treo do chậm triển khai hoặc thiếu năng lực tài chính. Việc trì hoãn tiến độ các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước thường xuyên xảy ra và gây ra rất nhiều tổn thất. Sự chậm trễ trong dự án xây dựng dẫn đến hậu quả nghiêm trọng có thể làm chậm sự phát triển của ngành công nghiệp xây dựng nói riêng và kinh tế - xã hội tổng thể nói chung. Tình trạng chậm tiến độ dự án hiện nay tác động tiêu cực làm lãng phí các nguồn lực và giảm hiệu quả sử dụng vốn. Các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ và vượt dự toán rất đa dạng, tại các nước khác nhau thì nhóm nhân tố ảnh hưởng mạnh nhất cũng khác nhau.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Việc Nghiên Cứu Chậm Tiến Độ Dự Án

Nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ dự án là rất quan trọng. Điều này giúp xác định nguyên nhân gốc rễ và đề xuất giải pháp phù hợp. Các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ và vượt dự toán rất đa dạng, tại các nước khác nhau thì nhóm nhân tố ảnh hưởng mạnh nhất cũng khác nhau. Hiểu rõ những yếu tố này giúp giảm thiểu rủi ro, nâng cao hiệu quả đầu tư công và đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của Long An. Đó là lý do Liêu Hữu Hùng chọn đề tài “Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ thực hiện dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An” để đi sâu nghiên cứu các vấn đề có liên quan, góp phần vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Long An.

1.2. Mục Tiêu và Phạm Vi Nghiên Cứu Đề Tài

Mục tiêu nghiên cứu là phân tích, đánh giá và xác định các nhân tố ảnh hưởng, tìm ra nguyên nhân và vai trò của từng nhân tố làm chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An. Đề tài tập trung nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng gây chậm tiến độ của các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Long An. Xem xét các nguyên nhân chủ yếu từ các bên trực tiếp tham gia quản lý và thực hiện dự án như chủ đầu tư, tư vấn, nhà thầu và một số các nguyên nhân đến từ bên ngoài như lạm phát hay chính sách. Phạm vi nghiên cứu giới hạn ở các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An. Dự án trong nghiên cứu này cũng được xác định là các dự án đầu tư công không phân biệt quy mô.

II. Các Vấn Đề Gây Chậm Trễ Dự Án Xây Dựng Nhận Diện

Trì hoãn trong các dự án xây dựng là điều khó tránh và thường gây tốn kém. Khoản vay xây dựng phát sinh chi phí lãi suất, quản lý dự án kéo dài tốn chi phí, và giá nhân công, vật liệu leo thang liên tục. Nếu không được giải quyết triệt để, tình trạng chậm trễ sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến toàn bộ kế hoạch xây dựng. Theo Liêu Hữu Hùng trong bản cam đoan, luận văn đã được chỉnh sửa theo góp ý của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, thể hiện sự nghiêm túc trong việc nghiên cứu và đánh giá vấn đề. Vượt dự toán và chậm tiến độ của các dự án đầu tư công tại Việt Nam là vấn đề được các nhà hoạch định chính sách, nhà quản lý và giới nghiên cứu thừa nhận. Nhưng những nhân tố nào gây ra chậm tiến độ và vượt dự toán tại các dự án công (sử dụng nguồn ngân sách nhà nước) của Việt Nam thì chưa được đặt ra và tìm biện pháp khắc phục.

2.1. Ảnh Hưởng Tiêu Cực Của Chậm Tiến Độ Dự Án Xây Dựng

Sự chậm trễ trong dự án xây dựng dẫn đến hậu quả nghiêm trọng có thể làm chậm sự phát triển của ngành công nghiệp xây dựng nói riêng và kinh tế - xã hội tổng thể nói chung. Tình trạng chậm tiến độ dự án hiện nay tác động tiêu cực làm lãng phí các nguồn lực và giảm hiệu quả sử dụng vốn. Các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ và vượt dự toán rất đa dạng, tại các nước khác nhau thì nhóm nhân tố ảnh hưởng mạnh nhất cũng khác nhau. Có những nhân tố chỉ tác động đến dự án công mà không ảnh hưởng đến dự án tại khu vực tư và ngược lại.

2.2. Câu Hỏi Nghiên Cứu Về Các Yếu Tố Ảnh Hưởng

Luận văn của Liêu Hữu Hùng đặt ra hai câu hỏi nghiên cứu quan trọng: Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn ngân sách nhà nước hiện nay tại Long An? Giải pháp khả thi góp phần cải thiện tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn ngân sách nhà nước phù hợp với điều kiện hiện tại và tương lai? Việc trả lời những câu hỏi này sẽ cung cấp cơ sở khoa học cho việc đề xuất giải pháp cải thiện tiến độ dự án.

III. Phương Pháp Xác Định Các Yếu Tố Gây Chậm Tiến Độ Dự Án

Nghiên cứu sử dụng kết hợp phương pháp định tính và định lượng để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Phương pháp định tính được sử dụng để khám phá các yếu tố tiềm ẩn thông qua phỏng vấn chuyên gia và phân tích tài liệu. Phương pháp định lượng được sử dụng để kiểm định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thông qua khảo sát và phân tích thống kê. Đề tài nghiên cứu gồm có 05 chương: - Chương 1 giới thiệu về đề tài và trình bày bối cảnh vấn đề nghiên cứu như các vấn đề về chính sách và sự cần thiết của đề tài, mục tiêu, đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu và câu hỏi chính sách.

3.1. Quy Trình Nghiên Cứu Chi Tiết Của Đề Tài

Quy trình nghiên cứu được thực hiện một cách bài bản, bao gồm: tổng quan cơ sở lý thuyết, xây dựng mô hình nghiên cứu, thiết kế bảng hỏi khảo sát, thu thập dữ liệu, phân tích dữ liệu và đưa ra kết luận, khuyến nghị. - Chương 2 trình bày tổng quan cơ sở lý thuyết và mô hình nghiên cứu bao gồm các khái niệm biến động tiến độ hoàn thành dự án xây dựng, các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện hoàn thành dự án xây dựng và phát biểu các giả thuyết đã nghiên cứu trước đây. - Chương 3 trình bày về phương pháp thực hiện nghiên cứu của đề tài bao gồm thiết kế nghiên cứu, thiết kế thang đo và bảng hỏi điều tra khảo sát, phương pháp thu thập dữ liệu, số lượng mẫu, khái quát về các công cụ phân tích định lượng được sử dụng và những kỳ vọng. - Chương 4 trình bày những kết quả thu được từ phân tích dự liệu, kiểm định các giả thuyết nghiên cứu và đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố ảnh hưởng đến biến động tiến độ thực hiện dự án. - Chương 5 trình bày kết luận và đánh giá đóng góp cũng như những hạn chế của đề tài, đồng thời đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo đồng thời kiến nghị về mặt chính sách kèm theo dự báo những trở ngại khó khăn có thể gặp phải khi thực hiện chính sách theo đề xuất và cách khắc phục.

3.2. Các Công Cụ Phân Tích Định Lượng Được Sử Dụng

Các công cụ phân tích định lượng được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm: kiểm định độ tin cậy Cronbach's Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA), và hồi quy tuyến tính đa biến. Các phương pháp này giúp đánh giá độ tin cậy của dữ liệu, xác định các nhóm nhân tố ảnh hưởng và đo lường mức độ ảnh hưởng của từng nhân tố. Đề tài của Liêu Hữu Hùng đã sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng một cách bài bản, đảm bảo tính khoa học và độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.

IV. Phân Tích Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Chậm Tiến Độ Kết Quả

Kết quả nghiên cứu chỉ ra nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ dự án xây dựng tại Long An. Các yếu tố này bao gồm: yếu tố chủ quan từ chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn; yếu tố khách quan từ môi trường bên ngoài, chính sách, và nguồn vốn. Sự kết hợp của những yếu tố này tạo nên một bức tranh phức tạp về nguyên nhân chậm tiến độ dự án.

4.1. Nhóm Yếu Tố Chủ Quan Từ Các Bên Tham Gia Dự Án

Yếu kém trong quản lý dự án của chủ đầu tư, năng lực yếu của nhà thầu, và thiếu kinh nghiệm của đơn vị tư vấn là những yếu tố chủ quan quan trọng gây chậm tiến độ. Theo Vũ Quang Lãm (2015), “Yếu kém trong quản lý dự án của chủ đầu tư”, “Yếu kém của nhà thầu hoặc tư vấn” là những nguyên nhân hàng đầu gây chậm trễ và vượt dự toán các dự án đầu tư công tại Việt Nam. Do đó, nâng cao năng lực quản lý dự án cho các bên liên quan là một giải pháp quan trọng.

4.2. Nhóm Yếu Tố Khách Quan Từ Môi Trường Bên Ngoài

Yếu tố ngoại vi, khó khăn về tài chính, thay đổi chính sách, và các yếu tố bất khả kháng như thiên tai cũng ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án. Huỳnh Xuân Sơn, Nguyễn Khoa Khang (2015) đã rút ra 11 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư gồm: Nhóm điều hành, quản lý công; nhóm cơ quan quản lý và hoạch định chính sách; nhóm yếu tố về thời tiết, khí hậu, địa chất, thủy văn nơi công trình dự kiến xây dựng; nhóm yếu tố về không gian, thời gian và việc quản lý công trình; nhóm yếu tố về công nghệ và kỹ thuật xây dựng; nhóm năng lực, kinh nghiệm của chủ đầu tư; nhóm kinh nghiệm của đơn vị tư vấn; nhóm kinh nghiệm của đơn vị thi công; nhóm yếu tố về kinh tế; nhóm yếu tố về phân cấp quản lý. Điều này đòi hỏi sự linh hoạt và khả năng ứng phó tốt từ các nhà quản lý dự án.

V. Giải Pháp Cải Thiện Tiến Độ Dự Án Xây Dựng Tại Long An

Để cải thiện tiến độ dự án xây dựng tại Long An, cần có một giải pháp toàn diện, bao gồm: nâng cao năng lực quản lý dự án, tăng cường kiểm soát chất lượng, cải thiện quy trình thủ tục hành chính, và đảm bảo nguồn vốn đầy đủ và kịp thời. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để đạt được hiệu quả cao nhất.

5.1. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Dự Án Cho Các Bên Liên Quan

Đào tạo và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý dự án cho cán bộ chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn là một giải pháp quan trọng. Cần cập nhật kiến thức về các phương pháp quản lý dự án tiên tiến, áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án, và tăng cường trao đổi kinh nghiệm giữa các dự án.

5.2. Cải Thiện Quy Trình Thủ Tục Hành Chính Về Xây Dựng

Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến dự án xây dựng, giảm thiểu thời gian chờ đợi, và tăng cường tính minh bạch trong quy trình phê duyệt dự án. Cần tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và giảm bớt gánh nặng hành chính cho các dự án.

VI. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Về Chậm Tiến Độ Dự Án Xây Dựng

Nghiên cứu có thể tiếp tục đi sâu vào phân tích các yếu tố đặc thù của từng loại dự án, đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã đề xuất, và xây dựng mô hình dự báo tiến độ dự án. Ngoài ra, cần có những nghiên cứu so sánh giữa các tỉnh thành để tìm ra những bài học kinh nghiệm tốt.

6.1. Nghiên Cứu Đặc Thù Của Các Loại Dự Án Xây Dựng

Mỗi loại dự án (dự án giao thông, dự án dân dụng, dự án công nghiệp,...) có những đặc điểm riêng và chịu ảnh hưởng bởi những yếu tố khác nhau. Cần có những nghiên cứu chuyên sâu về từng loại dự án để đưa ra những giải pháp phù hợp hơn.

6.2. Đánh Giá Hiệu Quả Của Các Giải Pháp Đã Đề Xuất

Sau khi áp dụng các giải pháp cải thiện tiến độ dự án, cần có đánh giá khách quan về hiệu quả của các giải pháp này. Điều này giúp điều chỉnh các giải pháp và đảm bảo rằng chúng thực sự mang lại hiệu quả.

Tổng quan nghiên cứu

Tỉnh Long An, trong giai đoạn từ năm 2011 đến nay, đã tiến hành rà soát và thu hồi 140 dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước do chậm triển khai hoặc thiếu năng lực tài chính của nhà đầu tư. Tình trạng chậm tiến độ dự án xây dựng không chỉ gây lãng phí nguồn lực mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Việc chậm tiến độ dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước là vấn đề phổ biến, gây tổn thất lớn về chi phí và làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Mục tiêu nghiên cứu là phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ thực hiện dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện tiến độ dự án. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách tỉnh và cấp huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh Long An, với dữ liệu thu thập từ 210 dự án trong giai đoạn gần đây. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý dự án xây dựng, trong đó nhấn mạnh vai trò của tiến độ hoàn thành dự án như một tiêu chí quan trọng đánh giá sự thành công dự án. Các khái niệm chính bao gồm:

• Dự án đầu tư xây dựng: Tập hợp các công tác nhằm xây dựng, mở rộng hoặc cải tạo công trình theo Luật Xây dựng Việt Nam 2003.
• Tiến độ hoàn thành dự án: Sai lệch giữa thời gian hoàn thành thực tế và kế hoạch, được đo bằng tỷ lệ phần trăm.
• Vốn ngân sách nhà nước: Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách tỉnh, huyện, thị xã, thành phố.
• Các bên tham gia dự án: Chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn, cơ quan quản lý nhà nước, nhân dân địa phương.

Khung lý thuyết tập trung vào 8 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án: môi trường bên ngoài, hệ thống thông tin quản lý, chính sách, phân cấp quản lý, nguồn vốn thực hiện, năng lực cá nhân tham gia dự án, năng lực nhà thầu và năng lực chủ đầu tư. Mô hình nghiên cứu đề xuất kiểm định các giả thuyết về tác động của từng nhóm yếu tố đến biến động tiến độ hoàn thành dự án.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp định tính và định lượng. Giai đoạn định tính gồm thảo luận nhóm, phỏng vấn chuyên gia để xây dựng thang đo và bảng hỏi khảo sát. Giai đoạn định lượng thu thập dữ liệu từ 210 phiếu khảo sát hợp lệ, được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo đại diện cho các bên tham gia dự án trên địa bàn tỉnh Long An.

Phân tích dữ liệu sử dụng phần mềm SPSS 20 với các bước:

• Kiểm định độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha (tối thiểu 0,6).
• Phân tích nhân tố khám phá (EFA) để rút gọn biến và nhóm các yếu tố thành các nhân tố chính.
• Hồi quy tuyến tính đa biến để kiểm định các giả thuyết và đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến biến động tiến độ hoàn thành dự án.

Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2014 đến 2016, tập trung khảo sát các dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Long An.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thông tin mẫu khảo sát: Trong 210 người tham gia khảo sát, 39,5% là giám sát dự án, 21,4% là trưởng/phó ban quản lý dự án, 17,6% là chủ đầu tư. Đa số (51%) có kinh nghiệm từ 5 đến 10 năm trong ngành xây dựng, gần 50% được tập huấn 1-2 lần/năm.

2. Phân loại dự án: 52,4% dự án là công trình dân dụng, 25,7% công trình giao thông, 11,4% công trình công nghiệp. 61,4% dự án do chủ đầu tư trực tiếp quản lý, 38,6% thuê tư vấn quản lý dự án. Về cấp ngân sách, 44,8% dự án thuộc cấp tỉnh, 32,4% cấp huyện, thị xã, thành phố.

3. Kiểm định độ tin cậy thang đo: Hệ số Cronbach’s Alpha của các nhóm yếu tố dao động từ 0,685 đến 0,923, đảm bảo độ tin cậy tốt cho các thang đo. Một số biến không phù hợp đã được loại bỏ để tăng độ tin cậy.

4. Phân tích nhân tố khám phá (EFA): Rút gọn 28 biến thành 7 nhân tố chính, giải thích 76,6% biến thiên dữ liệu, gồm: năng lực chủ đầu tư, phân cấp quản lý, hệ thống chính sách và thông tin quản lý, năng lực nhà thầu, năng lực cá nhân tham gia dự án, yếu tố môi trường bên ngoài, nguồn vốn thực hiện.

5. Hồi quy tuyến tính đa biến: Mô hình giải thích được 17,9% biến thiên của biến động tiến độ hoàn thành dự án (R² = 0,179). Kết quả kiểm định ANOVA cho thấy mô hình phù hợp với dữ liệu (Sig. < 0,05). Các nhân tố năng lực chủ đầu tư, phân cấp quản lý, hệ thống chính sách và thông tin quản lý, năng lực nhà thầu, năng lực cá nhân tham gia dự án, yếu tố môi trường bên ngoài và nguồn vốn thực hiện đều có ảnh hưởng giảm biến động tiến độ.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy năng lực của chủ đầu tư là nhân tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến tiến độ dự án, phù hợp với các nghiên cứu trước đây về quản lý dự án đầu tư công tại Việt Nam. Phân cấp quản lý hợp lý giúp tăng tính linh hoạt và giảm thủ tục hành chính, từ đó giảm chậm tiến độ. Hệ thống chính sách ổn định và thông tin quản lý kịp thời giúp các bên tham gia dự án chủ động ứng phó với thay đổi, hạn chế rủi ro trễ tiến độ.

Năng lực nhà thầu và cá nhân tham gia dự án cũng đóng vai trò quan trọng, phản ánh sự cần thiết của việc nâng cao trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực tế. Yếu tố môi trường bên ngoài như trượt giá vật liệu, thời tiết và địa chất ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công, đòi hỏi có kế hoạch dự phòng phù hợp. Nguồn vốn thực hiện kịp thời và đầy đủ là điều kiện tiên quyết để duy trì tiến độ thi công, tránh gián đoạn do thiếu thanh toán.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện mức độ ảnh hưởng tương đối của từng nhân tố, hoặc bảng tổng hợp hệ số hồi quy và ý nghĩa thống kê để minh họa rõ ràng mối quan hệ giữa các biến độc lập và biến phụ thuộc.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao năng lực quản lý của chủ đầu tư: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý dự án, pháp luật xây dựng và kỹ thuật quản lý tiến độ cho cán bộ chủ đầu tư. Mục tiêu tăng 20% năng lực quản lý trong vòng 2 năm, do Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan thực hiện.

2. Cải thiện phân cấp quản lý dự án: Rà soát, điều chỉnh thẩm quyền phê duyệt dự án, thiết kế, đấu thầu và thanh quyết toán nhằm giảm thủ tục hành chính, tăng tính chủ động cho chủ đầu tư. Thực hiện trong 1 năm, do UBND tỉnh phối hợp với các sở ngành.

3. Ổn định chính sách và nâng cao hệ thống thông tin quản lý: Xây dựng cơ chế công khai, minh bạch các quy định, chính sách đầu tư xây dựng; phát triển hệ thống thông tin quy hoạch và địa chất trực tuyến để các bên dễ dàng tiếp cận. Thời gian triển khai 18 tháng, do Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì.

4. Tăng cường năng lực nhà thầu và cá nhân tham gia dự án: Áp dụng tiêu chuẩn năng lực nhà thầu nghiêm ngặt, tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ thuật và quản lý cho đội ngũ thi công, tư vấn. Mục tiêu nâng cao năng lực 15% trong 2 năm, do các hiệp hội xây dựng và Sở Xây dựng phối hợp thực hiện.

5. Đảm bảo nguồn vốn thực hiện kịp thời: Thiết lập quy trình thanh toán nhanh chóng, minh bạch, ưu tiên giải ngân đúng hạn cho các dự án xây dựng. Thực hiện ngay và liên tục, do Kho bạc Nhà nước và các cơ quan tài chính địa phương phối hợp.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý dự án đầu tư công: Giúp hiểu rõ các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ, từ đó áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả, nâng cao năng lực điều hành dự án.

2. Nhà thầu và tư vấn xây dựng: Nắm bắt các yếu tố tác động đến tiến độ để cải thiện kế hoạch thi công, nâng cao năng lực nhân sự và thiết bị, giảm thiểu rủi ro chậm tiến độ.

3. Cơ quan hoạch định chính sách và quản lý nhà nước: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách ổn định, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý công, xây dựng: Tham khảo mô hình nghiên cứu, phương pháp phân tích và kết quả thực tiễn để phát triển nghiên cứu sâu hơn về quản lý dự án đầu tư công.

Câu hỏi thường gặp

1. Những nhân tố nào ảnh hưởng mạnh nhất đến chậm tiến độ dự án xây dựng tại Long An?
   Năng lực của chủ đầu tư, phân cấp quản lý, hệ thống chính sách và thông tin quản lý, năng lực nhà thầu và cá nhân tham gia dự án là các nhân tố chính ảnh hưởng đến tiến độ.

2. Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn là gì?
   Nghiên cứu kết hợp định tính và định lượng, sử dụng khảo sát 210 dự án, kiểm định độ tin cậy thang đo, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và hồi quy tuyến tính đa biến để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng.

3. Làm thế nào để cải thiện tiến độ dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước?
   Cần nâng cao năng lực quản lý chủ đầu tư, cải thiện phân cấp quản lý, ổn định chính sách, nâng cao năng lực nhà thầu và cá nhân tham gia, đồng thời đảm bảo nguồn vốn thực hiện kịp thời.

4. Yếu tố môi trường bên ngoài ảnh hưởng như thế nào đến tiến độ dự án?
   Các yếu tố như trượt giá vật liệu, thời tiết, địa chất thay đổi có thể gây gián đoạn thi công, làm tăng thời gian hoàn thành dự án nếu không được dự báo và xử lý kịp thời.

5. Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng cho các địa phương khác không?
   Mô hình và kết quả nghiên cứu có thể tham khảo và điều chỉnh phù hợp với đặc thù từng địa phương, đặc biệt các tỉnh có cơ cấu dự án đầu tư công tương tự.

Kết luận

• Nghiên cứu đã xác định 7 nhóm nhân tố chính ảnh hưởng đến chậm tiến độ dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Long An, bao gồm năng lực chủ đầu tư, phân cấp quản lý, chính sách và thông tin quản lý, năng lực nhà thầu, năng lực cá nhân tham gia, môi trường bên ngoài và nguồn vốn thực hiện.
• Mô hình hồi quy tuyến tính đa biến giải thích được 17,9% biến thiên tiến độ dự án, cho thấy các nhân tố này có ảnh hưởng đáng kể.
• Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư công tại địa phương.
• Các giải pháp tập trung vào nâng cao năng lực quản lý, cải cách thủ tục hành chính, ổn định chính sách và đảm bảo nguồn vốn kịp thời.
• Đề xuất nghiên cứu tiếp theo mở rộng phạm vi khảo sát và ứng dụng mô hình tại các tỉnh khác để so sánh và hoàn thiện giải pháp quản lý dự án đầu tư công.

Để nâng cao hiệu quả quản lý dự án xây dựng, các cơ quan quản lý và nhà đầu tư cần phối hợp chặt chẽ triển khai các khuyến nghị trên, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật các yếu tố mới ảnh hưởng đến tiến độ dự án trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội hiện nay.