Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp trường những điểm mới của luật thi hành án hình sự năm 2019

Tài liệu nghiên cứu Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp trường những điểm mới của luật thi hành án hình sự năm 2019, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về

• Tác giả: TS. Lê Lan Chi
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật
• Đề tài: Những Điểm Mới Của Luật Thi Hành Án Hình Sự 2019 Trong Kỷ Yếu Hội Thảo Khoa Học Cấp Trường
• Loại tài liệu: kỷ yếu hội thảo khoa học
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về những điểm mới của Luật Thi hành án hình sự 2019

Luật Thi hành án hình sự 2019 được ban hành với nhiều điểm mới quan trọng, nhằm cải cách và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực thi hành án hình sự tại Việt Nam. Luật này không chỉ điều chỉnh các quy định về thi hành án mà còn mở rộng phạm vi áp dụng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi các bản án, quyết định của Tòa án. Sự thay đổi này được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả công tác thi hành án, bảo vệ quyền lợi của người chấp hành án và đảm bảo tính nhân đạo trong quá trình thực hiện hình phạt.

1.1. Những quy định mới trong Luật Thi hành án hình sự 2019

Luật Thi hành án hình sự 2019 đã bổ sung nhiều quy định mới, trong đó có việc quy định rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của người chấp hành án. Điều này giúp đảm bảo quyền lợi hợp pháp của họ, đồng thời tạo ra một môi trường thi hành án công bằng và minh bạch hơn.

1.2. Tác động của Luật Thi hành án hình sự 2019 đến thực tiễn

Luật mới này được kỳ vọng sẽ có tác động tích cực đến thực tiễn thi hành án hình sự, giúp giảm thiểu tình trạng vi phạm quyền con người và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

II. Vấn đề và thách thức trong việc thực thi Luật Thi hành án hình sự 2019

Mặc dù Luật Thi hành án hình sự 2019 đã có nhiều cải cách, nhưng việc thực thi vẫn gặp phải không ít thách thức. Các cơ quan thi hành án cần phải đối mặt với những khó khăn trong việc áp dụng các quy định mới, đặc biệt là trong bối cảnh nguồn lực hạn chế và sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng từ các cơ quan chức năng để đảm bảo việc thực thi luật pháp diễn ra hiệu quả.

2.1. Những khó khăn trong việc áp dụng quy định mới

Việc áp dụng các quy định mới trong Luật Thi hành án hình sự 2019 gặp khó khăn do sự thiếu hụt về nguồn lực và sự chưa đồng bộ trong các văn bản pháp luật liên quan. Điều này có thể dẫn đến việc thực thi không hiệu quả và gây khó khăn cho người chấp hành án.

2.2. Thách thức trong việc bảo vệ quyền lợi của người chấp hành án

Một trong những thách thức lớn nhất là việc bảo vệ quyền lợi của người chấp hành án. Các cơ quan thi hành án cần phải đảm bảo rằng quyền lợi của họ được tôn trọng và thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

III. Phương pháp và giải pháp chính để thực thi Luật Thi hành án hình sự 2019

Để thực thi hiệu quả Luật Thi hành án hình sự 2019, cần có những phương pháp và giải pháp cụ thể. Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác thi hành án, đồng thời cải cách quy trình thi hành án để phù hợp với các quy định mới. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý thi hành án cũng là một giải pháp quan trọng.

3.1. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ thi hành án

Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu cho cán bộ thi hành án để họ nắm vững các quy định mới và có khả năng áp dụng hiệu quả trong thực tiễn.

3.2. Cải cách quy trình thi hành án

Cải cách quy trình thi hành án là cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong việc thực hiện các bản án, quyết định của Tòa án.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về Luật Thi hành án hình sự 2019

Nghiên cứu về Luật Thi hành án hình sự 2019 cho thấy rằng việc áp dụng các quy định mới đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các cơ quan thi hành án đã có những bước tiến trong việc thực hiện các bản án, quyết định của Tòa án, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người chấp hành án. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để có những điều chỉnh kịp thời.

4.1. Kết quả đạt được từ việc thực thi Luật mới

Việc thực thi Luật Thi hành án hình sự 2019 đã giúp nâng cao hiệu quả công tác thi hành án, giảm thiểu tình trạng vi phạm quyền con người và đảm bảo tính nhân đạo trong quá trình thi hành án.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn thi hành án cần được tổng kết và chia sẻ để các cơ quan chức năng có thể rút ra những kinh nghiệm quý báu trong việc thực thi Luật Thi hành án hình sự 2019.

V. Kết luận và tương lai của Luật Thi hành án hình sự 2019

Luật Thi hành án hình sự 2019 đã mở ra một hướng đi mới cho công tác thi hành án tại Việt Nam. Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả cao nhất, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia của toàn xã hội. Tương lai của Luật này phụ thuộc vào việc thực hiện các quy định một cách nghiêm túc và hiệu quả.

5.1. Tầm quan trọng của việc thực thi Luật

Việc thực thi Luật Thi hành án hình sự 2019 không chỉ có ý nghĩa về mặt pháp lý mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi của người chấp hành án và đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Trong tương lai, cần tiếp tục hoàn thiện các quy định của Luật Thi hành án hình sự 2019 để đáp ứng yêu cầu thực tiễn và bảo vệ quyền lợi của người chấp hành án một cách tốt nhất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 của Luật thi hành án hình sợ năm 2019 cũng cho thấy rt nhiễu vẫn dé về kĩ thuật lập pháp và tinh đẳng bộ trong nổi tai cia Luật cần được xem xét lại. Quan trọng hơn, vẫn đề quyên con người của người chấp hành án chưa được xem xét, quy định và hoàn thện ở múc độ ding kd trong Luật thi hành án hình ar năm 2019, chưa phân ánh được diy đủ tinh thin nhân quyền của Hiễn phép tăm 2013. Các nguyên tic của thí hành én hình sự về cơ bản vẫn ua so với luật “năm 2010 và chữa có sự thay đổi rong cách tiếp cận vé mối quan hệ giữa quyễn lợi ch của nhà nước với guyễn, lợi ich côn người chấp hành án cũng nhur chưa có những thay d&i manh mẽ khác trong tiết lý thí hành án theo hướng dit trong tâm vào giáo diye, ei tạo người pham tối xã hội hoá hoạt động thi han án hình sự. / pup hặttưhinh hà nhện arabs quốc ga bận thể gói thông đặt mac dich trừng wim là mm ch litao nghơtbiXết va phông nga họ plums tom Gam Điệu | Bộ Mit th bình ínhà sự Lần bang Ne, ‘ilu? Thật mại gam Công hoi Lên bug Be .) 4 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ting Việt 1.

Bộ Chính ti, Nghi quyết số 48-NO/TTP về việc chiến lược xây chong và hoàn thiên hệ thẳng pháp hut Tiét Nam dn năm 2010 đảnh hướng đến năm 2020, Hà Nội, ngày 2/6/2005, 2. BộChínhtr, Ngư qr 9-NO/TTV về Chién lược cả cách nephép dn năm 2020, Hà Nội, ngày 2/6/2005, 3. B6Chinh ti, Két un số 92-KL/TW về việc hẳp tue thực hiện Nghĩ quyết 49 NOMI ngày 2/6/2005 cũa Bộ Chính tị khóa LE về Chiến lược cái cách te pháp độn nim 2010, Hà Nội, ngày 13/3/2014; 4, Trên Văn Độ, “Quyên cơn người của người chấp hành án trong thí hãnh án hình. sy”, Nhân lực khoa hoc xã hội, Chuyên đề 1/(5-2019), 5.

Đình Thổ Hưng "Nhân thúc về hình phạt, mục dich ct hình phạt rong chính sách pháp luật th hành án hình sy", Nhân lục khoa hoe xã hộ, Chuyên dé 1/5-2019); 6. Mink Anh “Dự án Luật Thi hành én hình sự (sa đổ): Dé ngĩ xem xát qua 3 kỳ hợp Quốc hồi", htp. n/pegesthoi-ru/2018-11-07/du-an- To thí banh nh sử sua doi-de nghỉ xemn-xet guac3-Íg:hep-quoc-boi- 64037 asp, truy cập ngày 24/7/2020; 7. Hỗ Nguyễn Quân “Nhõng diém mới của Luật Thi hinh én hình sự năm 2019 (có hiệu lục từ ngày 01/01/2020)", itp.va/ctÖintuo/Pag:singhiznrcườ-trao- doi ap 7ItemID=2498, truy cập ngày 24/7/2020, 8.

Bảo Yên “Trinh Quốc hối dy án Luật Thi hành án hình sự (sửa để Trtp /bocongan gov vnVocuonglda:tue/Pagssdefalt aspx7CatelD=2éeTtemID=1549 truy cập ngày 24/7020 Tiắng Anh 1. Act on the execution of prison sentences and meanvez of reform end prevention involving deprivation of liberty of Germany (1976); 2. China Prison Lew (1994); 3. Council of Europe, Recommendation Rec of the Committee of Ministers to ember states on the European Prison Roles (2006); 4.

Criminal-Execution Code ofthe Russian Federation (1997); 5. United Nations Convention ngửa Torture end Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (1984); 6. United Nations General Assembly, Basic Principles for and Treatment of Prisoners (1990) 15 NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI TRONG LUAT THI HANH ÁN HÌNH SỰ NĂM 2019 VE CƠ QUAN CÓ THÂM QUYỀN THI HANH ÁN HÌNH SỰ, CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRONG QUAN LÝ THI HANH ÁN HÌNH SỰ. Nguyễn Thị Mai Tám tit: Bi viết tập ming làm rổ những guy dinh mới tạ Chương If Luật The "hành án hành ste năm 2019 về cơ quan cô thẫm quyển ths hành án hình sự cơ quan “Nà nước trong quản I tự hành ân hin sue: chỉ ra những dtém ving mắc, bắt cập trong các qu Ảnh méi; từ đồ đưa ra các Fan nghĩ cụ thd vd việc tiễn hn ti hành: Tuậtvà sim di, bỗ xg Luật Tie khóa: cơ quan có thio quyều thi hành án lành sự, cơ quan Nhà mrớc trong quân lý thi hành áu hình sự, Luật Thi hành áu hình sục Đặtvấn đề Ca thụ té 10 nim thi hành Luật Thị hành án hình sơ (THAHS) năm 2010, bản canh những két quả đã det được công đš bộc 16 những bất cập đời hồi phi được sửa đổi, bổ ming cho phù hợp với thục tiễn Luật THAHS năm 2019 đã được Quốc hội khóa XIV, kỹ hop thứ7 thông qua và chính thúc cb hiệu học từ ngày 1/1/2020.

Luật THAHS năm 2019 gém 16 chương 207 điều và có nhiều nổi dụng mới về phạm vĩ sé chũnh tha tủ trước thời hạn có điều liện, thí hành án tờ hinh, tí hành án đi với pháp nhin thương mei, bỗ sung các quyền và ngiữa vụ của phạm nhân dang chip hành fn. Déng thờ, Luật THAHS năm 2019 đã hắc phục nhiều bất cập, hạn chế trong thọc tiến công tác thi bánh án, thể hiện tinh nhân vin sâu sắc nhằn bảo đầm quyển lợi cite phạm nhân, dim bảo quyên con nguờ, quyén công din. Cơ quan có thẩm quyển thi hinh én hình sự cơ quan nhà nước rong quản lý thi hành án hình sự là những cơ quan trực tiép thực hiện va chứ trích nhiệm chính trong công tác thi hành én nh mơ Luật THAHS năm 2019 cũng có ning diém mới được sin đổ, bổ sung vỀ các cơ quan này nhẫn bio dim công tá thi hành én tiên thục t8 chính sắc, phủ hop với các cu định cn pháp nt. Ce quan có thẩm quyền trong thi hành án hình sự 1.

Cơ quan quân lý thi hành áu hình sự Luật Thi hành án hình ar năm 2019 quy đnh nguyên tắc, bình tự thủ tue, tổ chúc, nhiệm vụ quyên hạn cia cơ quan có thẩm quyển trong thi hành án mét cách he đẩy đã và thống nhất Theo Điều 11 Luật THAHS năm 2019, hệ thống tổ chức THAHS gồn: Cơ quan quản lý THAHS, Cơ quan THAHS, Cơ quan được giao một số ˆ Khoa Pháp hấthàN sự, Trường Đạihọc Lait HA Nội 16 nhiệm vụ THAHS, trong đó Cơ quan quản lý THAHS gầm Cơ quan THAHS thuộc Bộ Công an và Cơ quan quản lý THAHS thuộc Bộ Quốc phòng Theo Điệu 12, Điều 13 Luật THAHS năm 2019, cơ quan quản ly THAHS có nhiệm vụ quyển hạn sau: (1) Giúp Bộ truing Bộ Công an, Bộ trường Bộ Quốc phòng tỔ chúc th hn pháp lut về thi bánh án hình sợ, chỉ đạo nghiệp vụ hướng dẫn việc áp dạng thing nhất các quy định của pháp luật vé thi hành án hình sự tổng kết công tác th hành án bình a, (2) Eiễm tra công ắc thi hành án hình aw, (3) Quyết ảnh đưa "người chấp hin án phạt tủ din nơi chấp hành án, đơa người dust 18 muỗi vào trường giáo dưỡng, (4) Truc tip quin lý ra giam, trường giáo duống thuộc Bô Công an, Truc tiếp quân Lý tai gian thuộc Bồ quốc phòng, (5) Thực hiện chế dé thing kệ, báo cáo; (6) Giải quyễt khiêu nai, t6 cáo về thi hành án hình sợ theo quy định cia Luật này” va Luật Tổ cáo, (7) Thực hiện nhiệm vụ quyền han khác theo quy định cia Luật này và nhiệm va quyền han do Bộ tnxing Bồ Công en, Bộ trưởng Bộ Quốc phông giao So với Luật THAHS năm 2010, Luật THAHS năm 2019 đã bổ sung quy dinh vi nhiên vụ quyển hạn cia cơ quan quản lý THAHS thuậc Bộ Công an Tà "đưa người đời 18 tuổi vào trường giáo ding’. Việc bỗ mạng này là phủ hop với những quy din mới cia Bộ luật Hình sợ năm 2015 (aia đổ, bỗ sung năm 2017) và Bộ luật Tổ tụng Hình sr nim 2015 về các biện pháp xử lý với người đưới 18 tuổi pham tôi Cụ thể Điễu 96 Bộ luật Hình sợ năm 2015 có quy ảnh v áp dung biện pháp tơ pháp giáo duc tai trường giáo duống: Téa án có thể áp dạng biện pháp gáo duc tú trường giáo đống trO1 năm dn 02 năm đối với người đưới 18 tuổi pham tô, nêu thấy do tính chit nghiễm trong cia hành vỉ phạm tối, do nhân thân và mối trường sống của người đó mà cin dum người đô vào mốt tổ chúc giáo dục có kỹ luật chất ché. Người được gio dic t trồng giáo dưỡng nhã chấp hành diy đủ những ngiĩa vụ về học tập, hoe "nghề, lao động, sinh hoạt dưới ar quấn lý, giáo đục cũa nhà trường, Lich sở lập pháp cho thấy việc quản lý THAHS ở nước ta đều do lực lượng công an nhân dân và quân đội nhân din đảm nhiên, thể hiện qua một số vấn bản pháp luật như Sắc lãnh số 150/SL ngày 07/11/1950 cia Chỗ tích nước Việt Nam dân chủ công hòa về tổ chức các tei gian; Pháp lệnh Cảnh sát nhân din năm 1962; Pháp lệnh. thi hành án phạt tù năm 1993 (cồn đổi, bỗ sang một sổ đều năm 2007); Nghị ảnh số 136/2003/NĐ-CP ngày 1411/2003 của Chính phủ quy dinh chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tổ chúc cia Bộ Công an; Nghĩ ảnh s 113/2008/NĐ-CP ngày 28/11/2008 của Chính phù ban hành quy chế trei gam; Luật THAHS nim 2010; và uới nhất là Luật THAHS nim 2019.

Nghiên cửu về các mô hình quân lý THA cho thấy có ng khác nhau gin các thả là, cụ thé: ~_ Từ năm 1945 dn năm 1960, việc quản ký THA do Bộ Tư pháp dim nhiệm; 1 = Tir nim 1960 đến năm 1993 công tác THA din sơ do Tòa én dim nhiệm, công tic THAHS do Bộ Công an và chính quyền địa phương đâm nhiệm; ~_ Từ năm 1993 độn khi ban hành Luật Thi hành án din sợ năm 200 và Luật THAHS năm 2010, Chính phi thống nhất quản lý công tác THA Việc quản lý công tác THAHS (ngoài quân 46) do Bộ Công an dim nhiệm, việc quân lý công tác THA din sự do Bộ Tư pháp dim nhiệm; vie quân lý công tác THAHS, dân sự trong quân đổi do Bộ Quốc phòng đảm nhiệm Đánh giá vé công tá lập pháp cũng như thục ia quản ly THAHS cho thấy pháp luật về quản lý THAHS ngàng cing được b3 sng hoàn thiên nhẫn bảo đảm chất lương thi hinh bản án, quyết dinh của Tòa án Tuy nhiên, mô hình quản lý “THAHS theo pháp luật hiện hành vẫn cén nhống bit cập nhất nh Có nhiễu cơ quan có trách nhiệm thực hiện công tác quin tý và THAHS nữn công an, quân đổi, hơ hấp, chính quyên địa phương Cu thể, Tòa án xát xử sơ thấm ra quyét định thi hành án phạt tt Bộ Công en đầm nhiệm việc thi hành án phạt tủ, BG Quốc phòng tổ chúc thi hành các bin én, quyết Ảnh côn Tòa án quân sợ inh vực quản chổ, ci tạo không gem giữ: fn treo. do chính quyin cơ sở hoặc cơ quan tổ chúc nơi người bi kết án cự trủ hoặc lâm việc dim nhiên; việc ra quyết dinh miễn, hoặc giảm thời hen chấp hành hình phat de Toà án cắp tinh thục hiện.