MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển nông thôn là lĩnh vực quan trọng và cấp thiết trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội và hiện đại hóa đất nước. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển chung của đất nước nông thôn đã có sự đổi mới và phát triển đáng kể. Đây là vấn đề đang được Đảng và Nhà nước rất quan tâm cả về tổng kết lý luận, thực tiễn và đầu tư cho phát triển.
Để phát triển nông thôn đúng hướng, có cơ sở khoa học, hợp logic và đảm bảo phát triển bền vững thì phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, đây là công việc hết sức quan trọng. Nhưng để tiến hành được việc quy hoạch thì trước tiên ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nông thôn để tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức ở vùng nghiên cứu từ đó mới đưa ra được những định hướng cho sự phát triển. Sự phát triển của nông thôn sẽ tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ổn định về kinh tế, chính trị, xã hội. Phát triển nông thôn cần có một chiến lược phát triển bền vững.
Về chiến lược, cần tập trung vào cải thiện nông thôn về cơ sở hạ tầng, các dịch vụ công cộng, dịch vụ xã hội để nâng cao điều kiện sống cho người dân nông thôn. Đầu tư tạo điều kiện để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tạo công ăn việc làm cho các lao động nông thôn, bởi họ là tầng lớp nhạy cảm nhất với các tác động tiêu cực làm ngăn cản sự phát triển của đất nước. Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta về cơ bản vẫn lạc hậu, nông dân còn nghèo, nông thôn chậm tiến bộ. Tốc độ tăng trưởng trong nông nghiệp có xu hướng giảm.
Dù chiếm tới 20% GDP trong nền kinh tế, tạo việc làm cho hơn 50% lao động, là thu nhập của trên 70% dân số nhưng chúng ta vẫn áp dụng c 2 lối sản xuất manh mún, nhỏ lẻ. Có một thực tế là khi nông nghiệp tăng trưởng chậm thì sự cải thiện của đời sống nhân dân cũng sẽ chậm, nông thôn dù có nhiều tiến bộ nhưng nhìn chung còn rất nhiều biểu hiện của sự phát triển tự phát, có những xu hướng phát triển không thuận lợi. Để nông nghiệp Việt Nam ngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nước thì yêu cầu đặt ra là người dân phải có kiến thức về sản xuất, chăm sóc cây trồng, vật nuôi, nắm được yêu cầu và quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, thông tin thị trường… Một trong những kênh thông tin giúp người dân có được những điều đó là hệ thống các cán bộ nông nghiệp. Không chỉ là bạn của riêng nhà nông, cán bộ nông nghiệp còn góp phần đảm bảo cho nhu cầu cơ bản mà vô cùng quan trọng trong cuộc sống của tất cả mọi người – lương thực, thực phẩm.
Chinh phục khoa học và trực tiếp đưa những thành quả đó vào cuộc sống, vào từng vụ mùa, vào từng bữa ăn hàng ngày của mọi người – đó là niềm kiêu hãnh của cán bộ kỹ thuật nông nghiệp. Một ý tưởng đột phá trong nghề, một nghiên cứu ứng dụng hoàn hảo cho nông nghiệp Việt Nam có thể đem đến tương lai khởi sắc cho người nông dân, nâng cao năng lực và phát huy vai trò của các cán bộ nông nghiệp chính là góp phần cho sự phát triển thêm bền vững của nền nông nghiệp đất nước. Vậy một câu hỏi đặt ra ở đây là: đội ngũ cán bộ nông nghiệp ở cơ sở họ đang hoạt động như thế nào, đã phát huy được hết vai trò, năng lực của mình hay chưa, có giải pháp gì giúp họ nâng cao năng lực của mình hay không? Xuất phát từ thực tiễn trên tôi đã chọn xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể để thực hiện đề tài “Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của các cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn “. Mục tiêu nghiên cứu, yêu cầu 1.
Mục tiêu chung Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của cán bộ phụ trách nông nghiệp trong thời gian tới. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu tình hình sản xuất nông nghiệp xã Cao Trĩ. - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp tại địa bàn xã Cao Trĩ.
- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Cao Trĩ. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Cao Trĩ. Yêu cầu • Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ: - Biết xác định những thông tin cần cho bài khóa luận, từ đó giới hạn được phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm kiếm thông tin đúng hướng và chính xác. - Các kỹ năng nghiên cứu và đánh giá thông tin, xử lý, tổng hợp và phân tích kết quả thông tin tìm kiếm được.
- Kỹ năng diễn đạt và trình bày thông tin tìm được phục vụ cho công tác học tập và nghiên cứu. - Khả năng xử lý số liệu, tổng hợp, tổng quan, tổng luận các nguồn lực thông tin tìm kiếm được. Sử dụng thông tin có hiệu quả, biết cách vận dụng những thông tin tìm được vào giải quyết hiệu quả vấn đề đặt ra. • Yêu cầu về thái độ và ý thức trách nhiệm: - Hoàn thành tốt công việc được giao.
c 4 - Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định của UBND xã. • Yêu cầu về kỷ luật: - Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các quy định của nơi thực tập. - Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc. - Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập.
- Luôn trung thực trong lời nói và hành động. • Yêu cầu về tác phong, ứng xử - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị. Thực tập ngoài trường không chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việc trong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và xử thế. - Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập.
- Hòa nhã với các nhân viên tại nơi thực tập. - Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự. - Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập. • Yêu cầu về kết quả đạt được - Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường.
- Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinh nghiệm. - Không được tự tiện sử dụng các trang thiết bị ở nơi thực tập. - Không tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quan thực tập. • Yêu cầu khác: Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tư liệu viết báo cáo.
Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung - Nghiên cứu đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của địa phương. - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của các cán bộ phụ trách nông nghiệp tại xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn. Phương pháp thực hiện 1.
Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp Các thông tin được thu thập thông qua báo cáo tổng kết của văn phòng UBND xã Cao Trĩ, sách, báo, Internet, các nghị định, thông tư, quyết định của nhà nước có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã. Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin Các số liệu sau khi đã thu thập được tiến hành tổng hợp và được thể hiện bằng các bảng biểu, sơ đồ. Phương pháp quan sát Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ, công chức. Thời gian, địa điểm, nhiệm vụ, chức năng của cơ sở thực tập 1.
Thời gian thực tập Từ ngày 15/02/2017 đến ngày 19/05/2017. Địa điểm UBND Xã Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn. Nhiệm vụ, chức năng, cơ cấu tổ chức của cơ sở thực tập * Nhiệm vụ, chức năng của UBND xã: UBND cấp xã là cấp thấp nhất trong hệ thống cơ quan Nhà nước ở nước ta, là cấp có bộ máy đơn giản nhất nhưng lại là cấp quản lý gần dân nhất, sát dân nhất, có quan hệ trực tiếp, thường xuyên với nhân dân. Chất lượng và hiệu quả hoạt động của các cơ quan cấp xã có vai trò và vị trí quan c 6 trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
UBND xã có nhiệm vụ, chức năng sau: - Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã. - Quyết định những vấn đề của xã trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. - Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền. - Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấp huyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã.
- Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã. * Nhiệm vụ và quyền hạn: Ủy ban nhân dân xã Cao Trĩ là cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương với nhiệm vụ, quyền hạn như sau: Triển khai và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và sự điều hành của Nhà nước cấp trên, quy hoạch và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng ở địa phương. * Cơ cấu tổ chức: Ủy ban nhân dân xã Cao Trĩ hoạt động trên cơ sở Luật tổ chức Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 và quy chế hoạt động của Ủy ban nhân dân xã.