MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) đất nƣớc, đội ngũ cán bộ công chức cấp xã có một vai trò rất quan trọng, bởi đội ngũ cán bộ công chức xã là lực lƣợng nòng cốt, điều hành hoạt động của bộ máy tổ chức chính quyền cấp xã. Vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức của hệ thống chính trị cấp xã là một trong những nhân tố có ý nghĩa chiến lƣợc, quyết định sự thành bại của công cuộc xây dựng và phát triển đất nƣớc.Ƣ 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn có khẳng định vai trò quan trọng của Ban cán sự Đảng Chính Phủ (CP), các bộ, ngành Trung ƣơng, các tỉnh ủy, thành ủy căn cứ vào Nghị quyết triển khai các nhiệm vụ cụ thể về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam phối hợp với các cấp ủy, các tổ chức đoàn thể quần chúng tham gia tích cực thực hiện Nghị quyết.
Xây dựng và triển khai các chƣơng trình “xây dựng nông thôn mới”, “bảo tồn và phát triển làng nghề” “đào tạo nguồn nhân lực”; “phát triển kinh tế hợp tác” trong nông thôn. Thực tế cho thấy khu vực nông thôn còn nhiều vấn đề còn tồn đọng trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Vì vậy, để nền nông nghiệp nông thôn ngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nƣớc thì yêu cầu đặt ra là ngƣời dân phải có kiến thức về sản xuất, chăm sóc cây trồng, vật nuôi, nắm đƣợc yêu cầu và quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, thông tin thị trƣờng… Một trong những kênh thông tin giúp ngƣời dân có đƣợc những điều đó là hệ thống các cán bộ nông nghiệp (CBNN). Không chỉ là bạn của riêng nhà nông mà CBNN còn góp phần là ngƣời tƣ vấn, giúp đỡ cho nhu cầu cơ bản mà vô cùng quan trọng trong cuộc sống của tất cả mọi ngƣời là lƣơng thực, thực phẩm.
Trực tiếp đƣa những thành tựu của khoa học vào cuộc sống, vào từng vụ mùa, vào từng bữa ăn hàng Luan van 2 ngày của mọi ngƣời đó là niềm kiêu hãnh của cán bộ kỹ thuật nông nghiệp có thể đem đến tƣơng lai khởi sắc cho ngƣời nông dân, nâng cao năng lực và phát huy vai trò của các CBNN chính là góp phần cho sự phát triển thêm bền vững của nền nông nghiệp nƣớc nhà. Cán bộ phụ trách nông nghiệp (CBPTNN) nông thôn đóng góp vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của địa phƣơng. Đóng vai trò quan trọng vào quá trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tƣ vấn giúp nông dân nắm bắt đƣợc các chủ trƣơng, chính sách về nông, lâm nghiệp của Đảng và Nhà nƣớc (NN) mang lại nhiều kiến thức và kỹ thuật, thông tin về thị trƣờng. Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp (KTNN) theo hƣớng phát triển sản xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lƣợng an toàn vệ sinh thực phẩm đáp ứng nhu cầu trong nƣớc và xuất khẩu; Thúc đẩy tiến trình CNH–HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới (NTM), bảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia, ổn định KT-XH, bảo vệ môi trƣờng.
Nhận thức vai trò quan trọng của CBNN, CP đã ban hành một số nghị định nhƣ: Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) và Bộ Nội Vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý NN của UBND xã về NN&PTNT. Để các tổ chức chuyên ngành thuộc Sở NN&PTNT có cơ sở tuyển chọn, hợp đồng hoặc điều động, hƣớng dẫn hoạt động đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật về công tác trên địa bàn xã. Hữu Sản là một xã thuần nông với sản xuất nông nghiệp (SXNN) là chủ yếu bao gồm: Trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp., tuy nhiên trong những năm gần đây giá trị sản xuất trong ngành nông nghiệp còn rất thấp, chƣa tƣơng xứng với tiềm năng sẵn có của xã. Một phần do bà con nông dân còn chƣa thay đổi đƣợc tƣ duy mà vẫn làm nông nghiệp theo kinh nghiệm là chính, chƣa làm theo hƣớng dẫn về Luan van 3 quy trình, kỹ thuật nuôi trồng, chăm sóc của CBNN.
Mặt khác cho thấy CBNN của xã trình độ còn hạn chế, chƣa phát huy hết vai trò của mình. Em mong muốn tìm ra những tiềm năng phát triển và những mặt còn hạn chế về phát triển KT-XH, tìm hiểu những công việc mà CBNN phải thực hiện từ đó tìm ra những thế mạnh để phát triển hơn nữa và những mặt còn hạn chế của cán bộ nông nghiệp xã (CBNNX) để tìm ra hƣớng khắc phục, hƣớng đi đúng để phát triển KT-XH cho địa phƣơng. Do đó, Em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Hữu Sản, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang”. Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của CBPTNN tại địa bàn xã Hữu Sản, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang.
Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của CBNNX trong thời gian tới. Mục tiêu cụ thể 1. Về chuyên môn, nghiệp vụ - Tìm hiểu khái quát vai trò, chức năng, nhiệm vụ của CBNNX - Nắm vững kiến thức cơ sở ngành, chuyên ngành về KTNN. - Nắm đƣợc vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng cán bộ trong cơ quan.
- Phát hiện những ƣu, nhƣợc điểm về năng lực cán bộ cấp xã trong việc phát triển KT-XH tại địa phƣơng. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của CBNN đang gặp phải hiện nay. - Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của CBNNX 1. Về thái độ, kỹ năng làm việc - Có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, làm việc theo kế hoạch đã đƣợc quy định trong thời gian thực tập.
- Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc đƣợc giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. Luan van 4 - Năng động, chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cao trong công việc. - Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập. - Không ngừng học tập trau dồi kiến thức để nâng cao trình độ về chuyên môn.
Về kỹ năng sống - Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả cán bộ công chức, viên chức tại đơn vị thực tập. - Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhƣờng và cầu thị. - Nhiệt tình, chủ động, trách nhiệm với những công việc. Nội dung và phƣơng pháp thực hiện 1.
Nội dung thực tập - Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, KT-XH, văn hóa, an ninh tại xã Hữu Sản. - Tìm hiểu về bộ máy tổ chức, quản lý và môi trƣờng làm việc thuộc lĩnh vực địa chính, nông nghiệp, xây dựng và môi trƣờng. - Tìm hiểu hoạt động của CBPTNN của xã. - Tham gia trực tiếp các hoạt động chỉ đạo SXNN và một số nội dung khác khi UBND yêu cầu.
- Tham gia các hoạt động xã hội do UBND xã tổ chức trong thời gian thực tập. Phương pháp thực hiện Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Phƣơng pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp đƣợc lấy từ các thông tin thứ cấp đƣợc lấy từ nhiều nguồn khác nhau nhƣ sách, Internet, báo cáo tổng kết của xã, các nghị định, thông tƣ, quyết định của Nhà nƣớc. Phương pháp kế thừa Trên cơ sở các tài liệu của xã, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý Nhà nƣớc ở Trung ƣơng và địa phƣơng có liên quan đến mục tiêu nghiên cứu của đề tài đƣợc chọn lọc và xử lý theo yêu cầu đề tài. Luan van 5 Phương pháp thống kê Tổng hợp các tài liệu, số liệu đã thu thập, chọn lọc các tài liệu cần thiết.
Phương pháp khảo sát thực địa Trực tiếp xuống từng hộ gia đình, tham quan các mô hình kinh tế của các hộ tiêu biểu. Phương pháp quan sát Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ công nhân viên chức nhằm học hỏi kỹ năng và kiến thức, kinh nghiệm. Phương pháp phỏng vấn sâu Thu thập thông tin từ việc phỏng vấn các cán bộ có kinh nghiệm trong các lĩnh vực, ngƣời có nhiều thành tích, đạt thành công trong lĩnh vực nông nghiệp. Phƣơng pháp này nhằm tìm hiểu cuộc sống, kinh nghiệm và nhận thức của ngƣời cung cấp thông tin thông qua chính ngôn ngữ của ngƣời ấy.
Phương pháp chuyên gia Thu thập thông tin qua các cán bộ địa phƣơng, ngƣời lãnh đạo trong cộng đồng và những ngƣời dân có uy tín trong cộng đồng. Phƣơng pháp này rất quan trọng và đặc biệt hữu ích trong việc nắm bắt các thông tin tổng quát cũng nhƣ cụ thể của địa bàn nghiên cứu. Thời gian và địa điểm thực tập 1. Thời gian thực tập Từ ngày 14/8/2017 đến 21/12/2017 1.
Địa điểm thực tập UBND xã Hữu Sản, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang. Kế hoạch thực tập Luan van 6 Bảng 1. Nội dung và thời gian thực tập T Nội dung Công việc Thời gian Địa điểm Ngƣời thực hiện T thực tập hoàn thành - Gặp mặt lãnh Cùng cán bộ hƣớng dẫn đạo xã.s Vũ đi tham quan quanh địa 20/8- - Tìm hiểu điều UBND xã Thị Hải Anh 1 bàn xã và nắm bắt đƣợc 25/8/2017 kiện môi trƣờng Hữu Sản - Sinh viên Nông các điều kiện tự nhiên làm việc tại cơ sở Mai Diễm KT-XH của xã. thực tập Chủ động đi chào hỏi, Tìm hiểu bộ máy trò chuyện với các cán quản lý chức năng, - CBNN Nguyễn 26/8- bộ ở cơ quan thực tập.
vai trò, nhiệm vụ Thị Huyền UBND xã 2 31/8/2017 Từ đó biết đƣợc vị trí các và môi trƣờng làm Hữu Sản - Sinh viên Nông phòng ban, các cán bộ việc của các cán bộ Mai Diễm làm việc ở các phòng trong cơ quan ban đó. Luôn lắng nghe, học chủ Tham gia trực tiếp - CBNN Nguyễn động, sáng tạo thực hiện 1/9- vào các nội dung, UBND xã Thị Huyền các công việc đƣợc giao 3 10/12/2017 công việc cùng Hữu Sản - Sinh viên Nông phó để trau dồi rất nhiều CBNN Mai Diễm kinh nghiệm cho bản than.