phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng I: Cơ sở lý luận chung về bảo hiểm xã hội Những quan điểm về bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm xã hội nguồn hình thành quỹ bảo hiểm hiểm xã hội sẽ đƣợc trình bày trong chƣơng này vì đây là cơ sở, tiền đề cho nội dung nghiên cứu. Bên cạnh đó, những yếu tố tác động đến số thu BHXH nhƣ chính sách tiền lƣơng, tuổi nghỉ hƣu, chính sách lao động việc làm, tốc độ tăng trƣởng kinh tế và thu nhập bình quân đầu ngƣời, nhận thức ý thức của ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động sẽ đƣợc trình bày một cách khái quát và sơ lƣợt, một nội dung không thể thiếu là việc rút ra bài học kinh nghiệm từ một số nƣớc nhƣ download by : skknchat@gmail.com 6 của Thụy Điển hay Trung Quốc đó là ý thức nhận thức của NLĐ, tuổi nghỉ hƣu ảnh hƣởng nhƣ thế nào đến số thu BHXH. Chƣơng II: Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Bảo hiểm xã hội đƣợc hình thành từ năm 1995 tổ chức thực hiện các chức năng nhiệm vụ cụ thể theo quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, dƣới BHXH Tỉnh có 09 phòng nghiệp vụ và 12 BHXH huyện, thị xã, thành phố cùng nhau hoạt động giúp việc cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Kết quả hoạt động của BHXH Tỉnh trong những năm qua đã tăng về số ngƣời từ năm 1995 là 24,7 nghìn ngƣời đến năm 2018 là 95,5 nghìn ngƣời và số thu BHXH năm 1995 là gần 17 tỷ đồng đến năm 2018 là 1.237 tỷ đồng, tỷ lệ nợ đọng giảm dần qua các năm.
Bên cạnh đó, tại Chƣơng II của luận văn cũng đƣa ra đƣợc những hạn chế và nguyên nhân của công tác thu trong thời gian qua. Dựa trên cơ sở lý luận đã trình bày và thực tế phát sinh nghiệp vụ tại đơn vị Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp, tác giả đã có những nhận định và trình bày về những nhân tố tác động đến số thu BHXH nhƣ chính sách tiền lƣơng, tuổi nghỉ hƣu, chính sách lao động việc làm, tốc độ tăng trƣởng kinh tế và thu nhập bình quân đầu ngƣời, nhận thức ý thức của ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động ngoài những yếu tố vừa nêu thì còn có các yếu tố khác nhƣ tỷ lệ đóng, đối tƣợng đóng và những yếu tố khác có liên quan làm ảnh hƣởng đến số thu BHXH tại đơn vị Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp. Phân tích sự tác động của từng yếu tố này để thấy số thu BHXH sẽ bị ảnh hƣởng nhƣ thế nào. Chƣơng III: Giải pháp hoàn thiện công tác thu và nâng cao số thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Qua nội dung trình bày ở các chƣơng trƣớc, tiếp theo chƣơng III tác giả sẽ đƣa ra các giải pháp phù hợp lên từng yếu tố tác động để làm tăng số thu nhƣ giải pháp nào cho chính sách tiền lƣơng, giải pháp nào cho tuổi hƣu, giải pháp nào để phát triển đối tƣợng,.
cũng nhƣ đƣa ra những đề xuất, kiến nghị đến Chính phủ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và chính quyền địa phƣơng. download by : skknchat@gmail. Tổng quan về lĩnh vực nghiên cứu Nhìn chung có khá nhiều công trình nghiên cứu về lĩnh vực thu bảo hiểm xã hội. Các công trình nghiên cứu đều khẳng định vị trí và tầm quan trọng của công tác thu bảo hiểm xã hội ảnh hƣởng đến quyền lợi của ngƣời lao động, đƣa ra những giải pháp và những kiến nghị về công tác thu bảo hiểm xã hội nhằm kiện toàn hệ thống BHXH.
Bên cạnh đó, những công trình nghiên cứu cũng nêu lên những hạn chế về công tác thu BHXH đối với những đơn vị ngoài quốc doanh làm ảnh hƣởng đến quyền lợi của ngƣời lao động khi tham gia BHXH. Đồng thời, có những công trình nghiên cứu đã chỉ ra những hạn chế về hệ thống văn bản, biểu mẫu, quy trình thực hiện thu BHXH của cơ quan bảo hiểm xã hội với các đơn vị sử dụng lao động,. Trong quá trình tìm hiểu về đề tài nghiên cứu, luận văn tập trung vào các vấn đề sơ lƣợc về công tác thu BHXH, thực trạng công tác thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp. Phân tích tìm hiểu những nhân tố tác động đến số thu BHXH từ đó đƣa ra những giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục hoàn thiện công tác thu và nâng cao số thu tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới.
Theo Trần Ngọc Tuấn 2013, Hoàn Thiện Công tác Quản lý Thu BHXH khu vực kinh tế tƣ nhân trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Theo nghiên cứu này tác giả đi sâu nghiên cứu công tác quản lý thu của khu vực kinh tế tƣ nhân và đƣa ra giải pháp chƣa nghiên cứu tổng quan về BHXH, chƣa có nghiên cứu về những nhân tố tác động lên số thu BHXH. Theo Cao Thị Lan Mây 2014, Hoàn thiện công tác thu BHXH khối ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Theo nghiên cứu này tác giả cũng chỉ nghiên cứu công tác thu của khối ngoài quốc doanh chƣa nghiên cứu các nhân tố tác động lên số thu BHXH.
Theo Trần Ngọc Quân 2015, Hoàn Thiện công tác thu BHXH Bắt buộc tại huyện Krông nô tỉnh Đăk Nông. Nghiên cứu ngày tác giả chỉ phân tích, đánh giá sâu thực trạng công tác thu chủ yếu về lĩnh vực BHXH bắt buộc chƣa phân tích về những nhân tố tác động đến số thu BHXH. download by : skknchat@gmail.com 8 Theo Đặng Anh Khoa 2015, Quản lý Thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội. Tác giả phân tích công tác về quản lý thu và đƣa ra giải pháp nhƣng chƣa phân tích các nhân tố tác động đến số thu BHXH một cách cụ thể.
Theo Nguyễn Văn Hiệp 2014, Hoàn thiện Công tác Thu BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh An Giang. Tác giả tìm ra những nguyên nhân và hạn chế trong công tác thu BHXH để từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi cho ngƣời lao động. Các nghiên cứu trên đã phản ánh cơ bản đƣợc lĩnh vực, đơn vị nghiên cứu, đƣa ra các giải pháp cụ thể hoàn thiện công tác thu BHXH. Tuy nhiên, chƣa tìm hiểu về các nhân tố tác động đến số thu của BHXH để phân tích và đƣa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu và nâng cao số thu.
download by : skknchat@gmail.com 9 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI Trong chƣơng này, tác giả sẽ trình bày một cách tổng quan về lĩnh vực bảo hiểm xã hội, ý nghĩa của BHXH, nguyên tắc thu BHXH, khái quát về quỹ BHXH và các nguồn hình thành nên quỹ BHXH, cũng nhƣ nêu lên những nhân tố tác động đến số thu BHXH, tìm hiểu kinh nghiệm của các nƣớc nhƣ Thủy Điển, Trung Quốc rút ra bài học kinh nghiệm vận dụng vào chính sách an sinh xã hội của nƣớc nhà. Khái quát chung về Bảo hiểm xã hội 1. Khái niệm về Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những hình thức bảo hiểm ra đời khá sớm và đã đƣợc hoạt động ở tất cả các nƣớc trên thế giới. Trong quá trình hình thành và phát triển, ngoài các chế độ BHXH thì đối tƣợng BHXH cũng ngày càng mở rộng từ đó khái niệm về BHXH cũng có nhiều thay đổi và đƣợc hoàn thiện.
Đến nay, có rất nhiều quan điểm về BHXH và cũng có rất nhiều khái niệm về BHXH đƣợc đƣa ra. Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đã đƣa ra một định nghĩa về BHXH đƣợc chấp nhận rộng rãi nhất: “Bảo hiểm xã hội là hình thức bảo trợ mà xã hội dành cho các thành viên của mình thông qua nhiều biện pháp công nhằm tránh tình trạng khốn khó về mặt kinh tế - xã hội do bị mất hoặc giảm đáng kể thu nhập vì bệnh tật, thai sản, tai nạn lao động, mất sức lao động và tử vong”. Theo Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/01/2014: “Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của Ngƣời lao động (NLĐ) khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH”. Có thể nói, BHXH là một quá trình tổ chức hoạt động và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung đƣợc tích lũy dần do sự đóng góp của ngƣời sử dụng lao động (NSDLĐ) và NLĐ dƣới sự quản lý điều tiết của nhà nƣớc, nhằm đảm bảo một phần thu nhập của ngƣời tham gia để thoả mãn những nhu cầu thiết yếu của NLĐ và gia download by : skknchat@gmail.com 10 đình của họ khi gặp những biến cố làm giảm hoặc mất thu nhập.
Ý nghĩa của Bảo hiểm xã hội BHXH góp phần ổn định đời sống của ngƣời tham gia BHXH, đảm bảo ASXH của đất nƣớc. Những ngƣời tham gia BHXH sẽ đƣợc thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập khi họ bị suy giảm, mất khả năng lao động, mất việc làm hoặc chết. Nhờ có sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp thu nhập kịp thời mà NLĐ nhanh chóng khắc phục đƣợc những tổn thất vật chất, sớm phục hồi sức khỏe để tiếp tục quá trình lao động, hoạt động bình thƣờng của bản thân. BHXH góp phần thực hiện công bằng xã hội.
Phân phối trong BHXH là sự chuyển dịch thu nhập mang tính xã hội, là sự phân phối lại giữa những ngƣời có thu nhập cao, thấp khác nhau theo xu hƣớng có lợi cho ngƣời có thu nhập thấp; là sự chuyển dịch thu nhập của những ngƣời khỏe mạnh có việc làm ổn định cho những ngƣời ốm, gặp phải những biến cố rủi ro trong lao động và trong cuộc sống. BHXH còn làm cho mối quan hệ giữa NLĐ, NSDLĐ và nhà nƣớc ngày càng gắn bó. Thông qua hoạt động của BHXH, NLĐ có trách nhiệm hơn trong công việc, họ tích cực lao động, tạo ra năng suất lao động cao hơn. Đối với nhà nƣớc thông qua việc tổ chức hoạt động BHXH đã đảm bảo cho mọi NLĐ, mọi tổ chức, công bằng trong hoạt động sản xuất kinh doanh và trong đời sống xã hội, góp phần làm cho sản xuất ổn định, nền kinh tế, chính trị và xã hội phát triển và an toàn.
BHXH góp phần thúc đẩy tăng trƣởng và phát triển kinh tế của đất nƣớc.