Luận văn thạc sĩ nghiên cứu nhiệm vụ vai trò chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên

Luận văn thạc sĩ phân tích vai trò, chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Lương Mộng Hảo
• Người hướng dẫn: Th.S Nguyễn Thị Hiền Thương
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Nghiên cứu vai trò và chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ, Thái Nguyên
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• 1. Phần 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập
• 1.2. Mục tiêu chung
• 1.3. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Nội dung và phương pháp thực hiện
• 1.4.1. Nội dung thực tập
• 1.4.2. Phương pháp thực hiện
• 1.4.2.1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin
• 1.4.2.2. Phương pháp xử lý thông tin
• 1.4.2.3. Phương pháp phân tích
• 1.5. Thời gian và địa điểm thực tập
• 1.6. Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập
• 2. Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Về cơ sở lý luận
• 2.2. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập
• 2.3. Hạ tầng kinh tế - xã hội
• 2.4. Đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển hạ tầng KT - XH
• 2.5. Một số điểm cần chú ý phát triển hạ tầng KT - XH
• 2.6. Cán bộ quản lý kinh tế
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về huyện Đồng Hỷ Thái Nguyên

Huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, là một huyện miền núi với địa hình phức tạp và nhiều tiềm năng phát triển. Tuy nhiên, thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội tại đây còn nhiều khó khăn. Theo báo cáo, số km đường giao thông chưa được đầu tư nâng cấp còn nhiều, hệ thống thoát nước chưa được xây dựng, và các công trình công cộng như trường học, trạm y tế đều xuống cấp. Điều này cho thấy vai trò của cán bộ phòng kinh tế trong việc phát triển hạ tầng là rất quan trọng. Huyện đã chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, từ đó nâng cao nhận thức của người dân về trách nhiệm của họ trong việc đóng góp xây dựng hạ tầng. Việc huy động nguồn lực từ các sở, ngành và các chương trình đầu tư đã giúp huyện có những bước tiến đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội.

II. Vai trò của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng

Cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển hạ tầng kinh tế. Họ không chỉ thực hiện các nhiệm vụ quản lý mà còn tham gia vào việc lập kế hoạch và triển khai các dự án đầu tư. Theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, cán bộ phòng kinh tế có trách nhiệm tham mưu cho UBND huyện trong việc xây dựng và phát triển hạ tầng. Điều này cho thấy chức năng của cán bộ phòng kinh tế không chỉ dừng lại ở việc quản lý mà còn bao gồm cả việc phát triển chính sách và chiến lược cho hạ tầng. Việc đánh giá vai trò của họ là cần thiết để có những giải pháp nâng cao năng lực thực hiện công việc.

III. Chức năng của phòng kinh tế hạ tầng

Phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ có nhiều chức năng quan trọng trong việc phát triển kinh tế địa phương. Chức năng chính bao gồm quản lý các dự án đầu tư hạ tầng, giám sát chất lượng công trình và tham gia vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Cán bộ phòng kinh tế cần nắm vững các quy định pháp lý liên quan đến chính sách kinh tế và các văn bản hướng dẫn để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả. Việc thực hiện các chức năng này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công trình mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện. Đặc biệt, việc phối hợp với các cơ quan khác trong việc triển khai các dự án là rất cần thiết.

IV. Đánh giá vai trò và chức năng của cán bộ phòng kinh tế

Đánh giá vai trò và chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ là một phần quan trọng trong nghiên cứu này. Cán bộ phòng không chỉ là người thực hiện mà còn là người tư vấn, tham mưu cho lãnh đạo huyện trong các quyết định liên quan đến phát triển hạ tầng. Việc nâng cao năng lực của cán bộ là cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hiện nay. Các giải pháp như đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn và kỹ năng quản lý sẽ giúp cán bộ thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn góp phần vào sự phát triển chung của huyện Đồng Hỷ.

V. Kết luận và đề xuất

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy vai trò và chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ là rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Để nâng cao hiệu quả công việc, cần có những giải pháp cụ thể như tăng cường đào tạo, nâng cao nhận thức của người dân về vai trò của hạ tầng, và cải thiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan. Việc thực hiện các đề xuất này sẽ giúp huyện Đồng Hỷ phát triển bền vững hơn trong tương lai.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lương Mộng Hảo thuộc chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp (Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên) thực hiện theo định hướng ứng dụng, tập trung vào công tác quản lý hành chính nhà nước về kinh tế - kỹ thuật tại cơ sở.

Theo trình bày của tác giả, huyện Đồng Hỷ là một huyện miền núi thuộc tỉnh Thái Nguyên, có địa bàn rộng, địa hình phức tạp với nhiều đồi núi, sông suối. Thời điểm năm 2010, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện đứng trước nhiều khó khăn nghiêm trọng: phần lớn các tuyến đường giao thông chưa được đầu tư hoặc nâng cấp đồng bộ; hệ thống thoát nước tại các khu dân cư thiếu hụt dẫn đến tình trạng ngập úng cục bộ; trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân (UBND) các xã, thị trấn chủ yếu là công trình cấp IV đã xuống cấp; các trường học thiếu phòng học kiên cố và phòng chức năng; nhiều trạm y tế cùng nhà văn hóa xóm, bản bị hư hỏng sau thời gian dài sử dụng.

Trước yêu cầu phát triển, trong giai đoạn 5 năm (2011–2015/2016), huyện Đồng Hỷ đã tập trung huy động các nguồn lực lồng ghép từ nhiều chương trình, dự án với tổng mức đầu tư đạt gần 3.000 tỷ đồng để xây dựng kết cấu hạ tầng. Địa phương đã xây mới 5 trụ sở xã, thị trấn, đưa 18/18 đơn vị hành chính cấp xã có trụ sở làm việc là nhà cao tầng; đầu tư xây mới 37 công trình trường học, nâng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia lên 52/63 trường (chiếm 82,5%); đồng thời cải tạo và xây mới 17 trạm y tế. Địa phương cũng đã hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.

Trong tiến trình này, việc thực thi công vụ đòi hỏi sự tham mưu của cơ quan chuyên môn cấp huyện theo các quy định mới của Nhà nước như Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV và Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND của UBND huyện Đồng Hỷ. Xuất phát từ bối cảnh đó, đề tài "Nghiên cứu nhiệm vụ vai trò, chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên" được thực hiện.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài được xác định cụ thể:

1. Mục tiêu chung: Nghiên cứu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ phụ trách kinh tế hạ tầng tại huyện Đồng Hỷ nhằm đánh giá các hoạt động thực tế đã triển khai, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, qua đó đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thực hiện công việc của đội ngũ cán bộ trong đơn vị.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Về chuyên môn nghiệp vụ: Bổ sung kiến thức thực tế ngành Kinh tế nông nghiệp và Phát triển nông thôn; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước của Phòng Kinh tế và Hạ tầng; phân tích cơ cấu tổ chức và sự phân công lao động của từng vị trí việc làm; đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị hành chính công tại huyện.
   • Về thái độ và kỹ năng làm việc: Tuân thủ quy chế cơ quan; rèn luyện tính chủ động, trách nhiệm và kỷ luật trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công; tham gia trực tiếp vào các hoạt động thực tiễn của cơ sở.
   • Về kỹ năng sống: Rèn luyện kỹ năng giao tiếp công vụ, ứng xử chuẩn mực, lịch sự, khiêm tốn và cầu thị trong mối quan hệ với cán bộ, công chức và nhân dân.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Vai trò, chức năng, nhiệm vụ và thực trạng năng lực công tác của cán bộ Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ.
• Phạm vi không gian: Địa bàn huyện Đồng Hỷ, tập trung khảo sát tại trụ sở Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ (đặt tại thị trấn Chùa Hang, tỉnh Thái Nguyên).
• Phạm vi thời gian: Khảo sát số liệu thứ cấp về kinh tế - xã hội giai đoạn 2014–2016; thời gian thực tập và điều tra sơ cấp diễn ra từ ngày 15/02/2017 đến ngày 30/04/2017.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận thiết lập khung lý thuyết dựa trên các khái niệm nền tảng về hạ tầng kinh tế - xã hội và cán bộ quản lý kinh tế nhà nước:

• Khái niệm kết cấu hạ tầng: Văn bản trích dẫn các góc nhìn học thuật của TS. Nguyễn Ngọc Nông (hạ tầng là tổng thể các ngành kinh tế, công nghệ dịch vụ), TS. Lê Du Phong (tổng hợp các yếu tố và điều kiện vật chất - kỹ thuật nền tảng), TS. Mai Thanh Cúc (hệ thống công trình làm nền tảng cung cấp yếu tố cần thiết cho sản xuất và đời sống), và TS. Đỗ Hoài Nam (phương tiện cơ sở để thực hiện quy trình công nghệ, sản xuất và dịch vụ). Tác giả tổng hợp kết cấu hạ tầng gồm hai phân hệ: hạ tầng kinh tế - kỹ thuật (giao thông, thủy lợi, cấp điện, thông tin liên lạc, cấp thoát nước) và hạ tầng văn hóa - xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, phúc lợi công cộng). Bảy đặc trưng của hạ tầng được chỉ rõ: tính hệ thống, tính kiến trúc, tính tiên phong định hướng, tính tương hỗ, tính công cộng, tính vùng và tính chất đầu tư kinh doanh.
• Khái niệm cán bộ quản lý kinh tế: Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 09/3/1998, tác giả phân tích các tiêu chí xác định cán bộ công chức (quốc tịch Việt Nam, trong biên chế, xếp ngạch bậc, hưởng lương từ ngân sách nhà nước). Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế được nhận diện là chủ thể tham gia hoạch định đường lối, cơ chế, chính sách và trực tiếp điều hành, quản lý hoạt động kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Hai nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ gồm: trình độ, năng lực chuyên môn (bậc học, học vị, ngạch công chức, thâm niên, kỹ năng phân tích kinh tế) và phẩm chất đạo đức chính trị (tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, ý thức phục vụ nhân dân).
• Khung văn bản pháp lý làm căn cứ:
  • Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015.
  • Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.
  • Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BKHCN-BNV (ngày 15/10/2014) về cơ quan chuyên môn khoa học và công nghệ.
  • Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BCT-BNV (ngày 30/6/2015) về cơ quan chuyên môn ngành công thương.
  • Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV (ngày 14/8/2015) về cơ quan chuyên môn ngành giao thông vận tải.
  • Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV (ngày 16/11/2015) về cơ quan chuyên môn ngành xây dựng.
  • Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND ngày 25/4/2016 của UBND huyện Đồng Hỷ ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện.

Phương pháp nghiên cứu và nguồn dữ liệu:

• Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: Kế thừa số liệu từ các báo cáo định kỳ của UBND huyện Đồng Hỷ, Niên giám thống kê của Chi cục Thống kê huyện Đồng Hỷ và Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014–2016, hệ thống văn bản pháp quy, các tài liệu chuyên ngành do Phòng Kinh tế và Hạ tầng lưu trữ.
• Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp:
  • Điều tra phỏng vấn: Sử dụng bảng hỏi trực tiếp để phỏng vấn toàn bộ cán bộ, công chức của phòng về thông tin cá nhân, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ và khối lượng công việc được phân công.
  • Phương pháp quan sát: Theo dõi trực tiếp tác phong, lề lối làm việc và quy trình xử lý hồ sơ hành chính, thẩm định chuyên môn tại cơ quan.
  • Phương pháp chuyên gia: Tham vấn ý kiến của lãnh đạo UBND huyện, lãnh đạo phòng và các cán bộ phụ trách chuyên ngành để nhận diện khó khăn trong quản lý địa bàn.
• Phương pháp xử lý và phân tích số liệu: Tổng hợp, phân loại dữ liệu bằng phần mềm Microsoft Excel; áp dụng phương pháp thống kê mô tả (tính toán số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân) và phương pháp thống kê so sánh để đối chiếu tốc độ tăng trưởng, biến động cơ cấu kinh tế qua các năm.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập (Mở đầu)

Chương này nêu bật lý do chọn đề tài dựa trên thực trạng hạ tầng khó khăn của huyện Đồng Hỷ từ năm 2010 và những bước tiến lớn sau 5 năm triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia và đề án phát triển đô thị. Văn bản xác lập rõ ràng hệ thống mục tiêu nghiên cứu (mục tiêu chung và 3 nhóm mục tiêu cụ thể về nghiệp vụ, tác phong, kỹ năng), xác định 6 nội dung công việc thực tập, các phương pháp thu thập và xử lý số liệu, đồng thời quy định cụ thể quyền hạn, nghĩa vụ của sinh viên thực tập trong thời gian 2,5 tháng tại cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Nội dung chương tập trung hệ thống hóa cơ sở lý luận về vai trò của kết cấu hạ tầng đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp - nông thôn; phân loại các nhóm hạ tầng và đặc thù vốn đầu tư công. Chương cũng luận giải chi tiết về tiêu chuẩn, phẩm chất và 4 vai trò của người cán bộ quản lý kinh tế trong bộ máy nhà nước. Tác giả tổng hợp 7 văn bản quy phạm pháp luật cốt lõi xác lập chức năng liên ngành của phòng chuyên môn cấp huyện (xây dựng, giao thông, công thương, khoa học - công nghệ).

Bên cạnh lý luận, tác giả nghiên cứu thực tiễn quản lý tại địa phương lân cận là huyện Phú Lương trong năm 2016 để rút ra bài học đối chiếu:

• Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN - TTCN): Huyện Phú Lương duy trì giá trị sản xuất (GTSX) đạt 728 tỷ đồng (đạt 105,6% kế hoạch, tăng 8,3% so với năm 2015). Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Phú Lương đã xét duyệt hỗ trợ vốn khuyến công 145 triệu đồng cho 8 cơ sở sản xuất và 3 làng nghề.
• Lĩnh vực xây dựng: Đã cấp 322 giấy phép xây dựng cho nhà ở tư nhân; tiếp nhận, thẩm định 128 công trình xây dựng (bao gồm xây mới, nâng cấp, sửa chữa và công trình chuyển tiếp).
• Lĩnh vực khoa học - công nghệ: Phối hợp mở 5 lớp đào tạo nghề chế biến chè cho 175 lao động nông thôn tại Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp Quyết Thắng.

Từ thực tiễn huyện bạn, tác giả đúc kết 5 bài học kinh nghiệm sâu sắc: tính khả thi trong lập quy hoạch chưa cao; quản lý tài nguyên khoáng sản và đất rừng còn nhiều kẽ hở dẫn đến tranh chấp; giao thông xuống cấp nhanh do thiếu kinh phí duy tu; công nghệ sản xuất lạc hậu (76% máy móc, dây chuyền dùng từ thập niên 50 của thế kỷ trước); nhân sự quản lý khoa học và công nghệ ở cấp huyện quá mỏng khi chỉ bố trí 1 cán bộ chuyên trách phụ trách kiêm nhiệm nhiều đầu việc.

Phần 3: Kết quả thực tập

Chương này cung cấp hệ thống dữ liệu toàn diện về huyện Đồng Hỷ và kết quả khảo sát chuyên sâu tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng:

• Điều kiện tự nhiên và hiện trạng đất đai: Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 520,59 km2 (tổng diện tích theo phân loại đất năm 2016 là 45.474 ha). Trong đó, đất lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất với 22.855,66 ha (chiếm 50,26%); đất nông nghiệp có 15.266,72 ha (33,57%); đất ở và chuyên dùng là 4.671,01 ha (10,82%); đất chưa sử dụng còn 2.041,67 ha (4,49%); đất nuôi trồng thủy sản đạt 393,07 ha (0,86%). Xã Văn Hán có diện tích lớn nhất (6.546,90 ha, chiếm 14,38%), thị trấn Chùa Hang có diện tích nhỏ nhất (303,77 ha, chiếm 0,66%). Tài nguyên rừng tự nhiên có 11.890 ha; trữ lượng khoáng sản dồi dào với quặng sắt, chì, kẽm, vàng, đá xây dựng tập trung tại Trại Cau, Linh Sơn, Khe Mo, Tiến Bộ.
• Dân số và chuyển dịch lao động: Dân số trung bình tăng từ 111.854 người (2014) lên 114.300 người (2016), tỷ lệ tăng tự nhiên 0,99%. Cơ cấu lực lượng lao động ghi nhận xu hướng dịch chuyển mạnh mẽ: lao động nông nghiệp giảm từ 39.529 người (chiếm 60,05% năm 2014) xuống còn 38.341 người (chiếm 57,00% năm 2016); lao động phi nông nghiệp tăng tương ứng từ 26.315 người (39,95%) lên 28.925 người (43,00%).
• Hiện trạng phát triển kinh tế huyện Đồng Hỷ: Năm 2016, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực với tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm gần 51%, thương mại - dịch vụ chiếm 29%, nông - lâm nghiệp - thủy sản giảm còn gần 20%. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng vượt bậc từ 72,89 tỷ đồng (2014) lên 85,45 tỷ đồng (2015) và đạt 130,47 tỷ đồng (2016), đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 34,96%/năm.
• Hạ tầng kỹ thuật: Đất giao thông chiếm 1.305 ha (chiếm 22% diện tích đất tự nhiên); 90% trục đường liên xã được bê tông hóa; mạng lưới điện lưới quốc gia phủ khắp qua đường dây 110kV và 220kV, 95% đường phố chính được chiếu sáng ban đêm; 18/18 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế cũ, 9/18 xã đạt chuẩn mới và 100% trạm y tế có bác sĩ công tác.
• Bộ máy tổ chức của UBND huyện: Gồm 1 Chủ tịch, 3 Phó Chủ tịch và 13 phòng ban chuyên môn, cùng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
• Kết quả khảo sát tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ:
  • Cơ sở thành lập: Thành lập theo Quyết định số 2808/QĐ-TL ngày 01/11/2008 của UBND huyện Đồng Hỷ.
  • Cơ cấu bộ máy và chức danh: Biên chế gồm 10 nhân sự: 1 Trưởng phòng (Phạm Kiều Hưng, Thạc sĩ, phụ trách chung, chủ tài khoản, thường trực Ban ATGT, thẩm định hồ sơ XDCB); 2 Phó Trưởng phòng (Dương Văn Thuận, Thạc sĩ, phụ trách xây dựng, quy hoạch, kiến trúc, đô thị, công nghiệp, thương mại; Phạm Văn Hiến, Cử nhân, phụ trách giao thông vận tải, duy tu đường bộ, thẩm định thiết kế giao thông nông thôn); 2 Chuyên viên (Lê Anh Tuấn, Thạc sĩ; Nguyễn Mạnh Hải, Cử nhân) và 5 Cán bộ (Ngô Bá Linh, Phan Thị Oanh, Nguyễn Thành Công, Dương Minh Trí, Kiều Xuân Thịnh, đều có trình độ Cử nhân).
  • Về phân công chuyên trách: Từng lĩnh vực được giao việc chi tiết: mảng điện lực và lưu trữ hồ sơ; mảng thương mại - khuyến công - chợ nông thôn và KH&CN; mảng quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng; mảng quy hoạch kiến trúc, nhà ở công sở; mảng giao thông nông thôn, an toàn giao thông và giải phóng mặt bằng.
• Đánh giá thuận lợi và khó khăn: Đơn vị có đội ngũ cán bộ trẻ, trình độ chuyên môn cao (3 Thạc sĩ, 7 Đại học), đoàn kết; tuy nhiên công tác quản lý gặp áp lực lớn do quy hoạch hay điều chỉnh, ngân sách nhà nước hạn hẹp dẫn đến nợ đọng xây dựng cơ bản, phân bổ đầu tư dàn trải, tỷ lệ vốn dành cho bảo trì công trình sau đầu tư chưa tương xứng.

Phần 4: Kết luận và đề nghị

Khóa luận tổng kết lại vai trò then chốt của Phòng Kinh tế và Hạ tầng trong việc tham mưu xây dựng quy hoạch, điều hành xây dựng cơ bản, thúc đẩy kinh tế huyện Đồng Hỷ tăng trưởng. Tác giả kiến nghị UBND huyện và cấp có thẩm quyền cần hoàn thiện quy chế phối hợp liên ngành; tăng cường phân bổ nguồn vốn cho công tác duy tu bảo dưỡng đường bộ; sớm bổ sung biên chế chuyên trách chuyên sâu cho lĩnh vực khoa học và công nghệ; đẩy mạnh phân cấp quản lý và tổ chức các lớp tập huấn kỹ thuật, pháp luật cho cán bộ quản lý địa phương.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp và phản ánh hệ thống số liệu thực tế về kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ qua các bảng thống kê chi tiết:

Bảng 1: Một số chỉ tiêu kinh tế huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2014 – 2016

Chỉ tiêu	Năm 2014 (Tỷ đồng)	Năm 2015 (Tỷ đồng)	Năm 2016 (Tỷ đồng)	Tăng trưởng 2015/2014 (%)	Tăng trưởng 2016/2015 (%)	Tăng trưởng bình quân (%)
GTSX Nông, lâm nghiệp, thủy sản	1.300,94	1.068,72	759,27	-17,85	-41,64	-29,74
GTSX Thương mại - Dịch vụ	1.204,40	1.412,40	1.572,77	17,27	30,57	23,92
Thu ngân sách Nhà nước	72,89	85,45	130,47	17,23	52,69	34,96

(Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Đồng Hỷ, tổng hợp trong khóa luận)

Bảng 2: Cơ cấu nhân sự Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ năm 2017

STT	Họ và tên	Giới tính	Năm sinh	Chức danh	Trình độ chuyên môn	Lĩnh vực phân công phụ trách chính
1	Phạm Kiều Hưng	Nam	1972	Trưởng phòng	Thạc sĩ	Phụ trách chung, quy hoạch, thẩm định XDCB, thường trực Ban ATGT
2	Dương Văn Thuận	Nam	1967	Phó Trưởng phòng	Thạc sĩ	Quản lý xây dựng, quy hoạch kiến trúc, đô thị, công thương, KH&CN
3	Phạm Văn Hiến	Nam	1977	Phó Trưởng phòng	Đại học	Quản lý giao thông vận tải, duy tu hạ tầng đường bộ, giao thông nông thôn
4	Nguyễn Mạnh Hải	Nam	1957	Chuyên viên	Đại học	Khoa học và Công nghệ, Thương mại - Công nghiệp, quản lý chợ, khuyến công
5	Ngô Bá Linh	Nam	1983	Cán bộ	Đại học	Quản lý hạ tầng điện lực, tổng hợp và lưu trữ hồ sơ
6	Phan Thị Oanh	Nữ	1986	Cán bộ	Đại học	Theo dõi Thương mại - Công nghiệp, công tác văn thư lưu trữ
7	Lê Anh Tuấn	Nam	1986	Chuyên viên	Thạc sĩ	Quản lý đầu tư xây dựng, chất lượng công trình, cấp phép xây dựng, báo cáo
8	Nguyễn Thành Công	Nam	1989	Cán bộ	Đại học	Đồ án quy hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy chế quản lý kiến trúc
9	Dương Minh Trí	Nam	1991	Cán bộ	Đại học	An toàn giao thông, thẩm định hồ sơ bồi thường GPMB, tư vấn giao thông
10	Kiều Xuân Thịnh	Nam	1991	Cán bộ	Đại học	Quản lý mạng lưới giao thông đường bộ - đường thủy, xử lý vi phạm hành lang

(Nguồn: Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Đồng Hỷ, tổng hợp năm 2017)

Các giải pháp và kiến nghị chính do tác giả đề xuất:

• Nâng cao chất lượng lập quy hoạch xây dựng và quy hoạch hạ tầng nông thôn, hạn chế tối đa việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ làm ảnh hưởng đến tính đồng bộ của mạng lưới hạ tầng.
• Tăng cường công tác thanh tra, giám sát chất lượng thi công các công trình xây dựng cơ bản, xử lý triệt để tình trạng vi phạm hành lang an toàn giao thông.
• Tranh thủ đa dạng hóa nguồn lực xã hội hóa cho phát triển hạ tầng kỹ thuật (cấp nước sinh hoạt, thu gom rác thải, chỉnh trang đô thị) nhằm giảm bớt áp lực cho ngân sách nhà nước.
• Sắp xếp và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ: tạo điều kiện cho cán bộ trẻ nâng cao trình độ chuyên sâu; bố trí thêm nhân lực chuyên biệt phụ trách công tác khoa học và công nghệ thay vì để một cán bộ kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ công thương phức tạp.

Đóng góp của đề tài: Khóa luận đã mô tả chi tiết, toàn diện thực trạng tổ chức bộ máy và bản mô tả công việc thực tế của một phòng chuyên môn đa ngành tại cấp huyện miền núi. Nghiên cứu cung cấp minh chứng cụ thể về việc triển khai các văn bản pháp luật ngành (Xây dựng, Giao thông, Công Thương, KH&CN) vào đời sống hành chính công tại tỉnh Thái Nguyên.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của nghiên cứu:

• Phạm vi dữ liệu thứ cấp dừng lại ở giai đoạn 2014–2016; thời gian thực tập tại đơn vị ngắn (khoảng 2,5 tháng, từ giữa tháng 2 đến cuối tháng 4/2017) nên chưa bao quát hết chu kỳ quản lý ngân sách và nghiệm thu công trình xây dựng cơ bản trong cả năm tài chính.
• Khóa luận chủ yếu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, tổng hợp báo cáo hành chính sẵn có và phỏng vấn trực tiếp nội bộ cán bộ phòng; chưa tiến hành khảo sát điều tra xã hội học diện rộng đối với người dân và doanh nghiệp trên địa bàn để đo lường mức độ hài lòng đối với dịch vụ hành chính công do phòng phụ trách.

Hướng nghiên cứu tiếp:

• Khảo sát, đánh giá hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính công (cấp giấy phép xây dựng, thỏa thuận quy hoạch, thẩm định hồ sơ kỹ thuật) theo cơ chế một cửa tại UBND huyện.
• Nghiên cứu cơ chế thu hút các nguồn vốn đối tác công tư (PPP) và xã hội hóa đầu tư hạ tầng giao thông, hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện miền núi vùng Đông Bắc.

Giá trị tham khảo

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lương Mộng Hảo có giá trị tham khảo hữu ích cho các nhóm đối tượng:

• Sinh viên các ngành Kinh tế nông nghiệp, Quản lý công, Phát triển nông thôn, Kinh tế phát triển: Tài liệu cung cấp góc nhìn thực tiễn về cấu trúc một báo cáo tốt nghiệp định hướng ứng dụng, cách thức tiếp cận và phân tích bộ máy hành chính nhà nước cấp cơ sở.
• Cán bộ, công chức làm việc tại các Phòng Kinh tế và Hạ tầng, Phòng Quản lý đô thị cấp huyện: Có thể tham khảo bảng phân công nhiệm vụ, cơ cấu điều hành và kinh nghiệm xử lý các vướng mắc trong công tác quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng, giám sát giao thông nông thôn và khuyến công.
• Phần đáng tham khảo nhất của văn bản là Phần 3 (mục 3.2 và 3.3), nơi trình bày cụ thể mô hình tổ chức, bản mô tả nhiệm vụ chi tiết của 10 vị trí việc làm và phương pháp đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế - hạ tầng phục vụ công tác quy hoạch địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ được thành lập trên cơ sở pháp lý nào và có chức năng gì? Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ được thành lập theo Quyết định số 2808/QĐ-TL ngày 01/11/2008 của UBND huyện Đồng Hỷ. Đơn vị thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về 4 lĩnh vực chính: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc, hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, nhà ở, công sở, vật liệu xây dựng; Giao thông vận tải; Công thương; Khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện.

2. Đội ngũ cán bộ của Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ năm 2017 có cơ cấu và trình độ chuyên môn như thế nào? Tại thời điểm nghiên cứu (năm 2017), phòng có 10 cán bộ công chức (9 nam, 1 nữ), gồm: 1 Trưởng phòng, 2 Phó Trưởng phòng, 2 Chuyên viên và 5 Cán bộ. Về trình độ học vấn, phòng có 3 cán bộ đạt trình độ Thạc sĩ (Trưởng phòng Phạm Kiều Hưng, Phó Trưởng phòng Dương Văn Thuận và Chuyên viên Lê Anh Tuấn) và 7 cán bộ có trình độ Đại học. Độ tuổi cán bộ trải dài từ sinh năm 1957 đến 1991.

3. Cơ cấu kinh tế và tình hình thu ngân sách huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2014 – 2016 biến động ra sao? Kinh tế huyện Đồng Hỷ ghi nhận sự chuyển dịch mạnh sang công nghiệp và dịch vụ. Năm 2016, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm gần 51%, thương mại - dịch vụ chiếm 29%, nông - lâm nghiệp - thủy sản giảm còn gần 20%. Thu ngân sách nhà nước tăng trưởng liên tục: từ 72,89 tỷ đồng (năm 2014) lên 85,45 tỷ đồng (năm 2015) và đạt 130,47 tỷ đồng (năm 2016), đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 34,96%/năm.

4. Khóa luận rút ra bài học kinh nghiệm gì từ thực tế hoạt động của huyện Phú Lương? Tác giả đúc kết 5 bài học kinh nghiệm từ huyện Phú Lương: chất lượng và quy trình lập quy hoạch còn hạn chế; quản lý đất rừng và khoáng sản lỏng lẻo dễ phát sinh tranh chấp; mạng lưới giao thông xuống cấp nhanh do thiếu kinh phí bảo trì; công nghiệp phát triển chậm và sử dụng thiết bị cũ (76% máy móc dùng từ thập niên 50); công tác khoa học - công nghệ cấp huyện bị động do chỉ có 1 cán bộ chuyên trách phụ trách kiêm nhiệm nhiều mảng.

5. Hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ đã đạt được những kết quả nổi bật nào trong giai đoạn 5 năm được văn bản nêu? Huyện đã huy động gần 3.000 tỷ đồng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Kết quả cụ thể: 18/18 xã, thị trấn có trụ sở làm việc cao tầng (xây mới 5 trụ sở); xây dựng mới 37 công trình trường học, đưa 52/63 trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 82,5%); cải tạo và xây mới 17 trạm y tế; bê tông hóa 90% các tuyến đường trục liên xã và 95% đường phố chính có hệ thống đèn chiếu sáng ban đêm.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của sinh viên Lương Mộng Hảo đã phản ánh toàn diện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh phát triển giai đoạn 2014–2016. Tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý nhà nước liên ngành, đồng thời khai thác số liệu thực tế để làm rõ những kết quả đạt được về đầu tư hạ tầng cũng như chỉ ra các điểm nghẽn cố hữu về quy hoạch, nguồn vốn đầu tư và nhân lực chuyên trách tại địa phương. Các đề xuất đưa ra gắn liền với thực tiễn cơ sở, mang tính ứng dụng rõ nét cho công tác quản trị hành chính công cấp huyện. Công trình là nguồn tư liệu thực tế hữu ích cho người học và cán bộ nghiên cứu về phát triển kinh tế nông thôn và quản lý đô thị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Đồng Hỷ là huyện miền núi có địa bàn rộng, địa hình phức tạp, có nhiều đồi núi sông suối. Vào năm 2010, thực trạng về hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện còn nhiều khó khăn. Cụ thể như: Số km đường giao thông chưa được đầu tư, nâng cấp còn nhiều; hệ thống thoát nước ở các khu dân cư chưa được đầu tư xây dựng gây gập úng cục bộ; trụ sở UBND các xã, thị trấn chủ yếu là công trình cấp IV, đã xuống cấp; các trường học thiếu phòng học và các phòng chức năng phục vụ cho việc giảng dạy, học tập; một số công trình trạm y tế, nhà văn hóa xóm, bản sau nhiều năm sử dụng đã bị xuống cấp cần phải đầu tư xây dựng.

Xác định kết cấu hạ tầng là nền tảng vật chất có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển KT-XH của địa phương. Nhiệm kỳ qua, huyện Đồng Hỷ đã chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Trong đó, để chủ trương chung đến gần với người dân, huyện đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhờ đó nhận thức của người dân về vai trò, trách nhiệm của mình trong việc đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH ngày càng được nâng lên. Bên cạnh đó, huyện cũng tranh thủ các nguồn lực, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, huy động các nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng.

Lựa chọn các công trình vừa thúc đẩy phát triển kinh tế, vừa đảm bảo phục vụ cho đời sống sinh hoạt của nhân dân để ưu tiên đầu tư. Từ đó, việc xây dựng kết cấu hạ tầng đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực, toàn diện. Đến nay, huyện Đồng Hỷ đã hoàn thành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Ngoài ra còn có quy hoạch các đô thị, khu dân cư gắn với quy hoạch xây dựng các trung tâm xã, thị trấn cùng nhiều quy hoạch chi tiết để thực hiện các dự án đầu tư.

Đây chính là cơ sở, là tiền đề để thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH trên địa bàn huyện. 5 năm n 2 qua, huyện đã tranh thủ lồng ghép, huy động các nguồn vốn từ nhiều chương trình dự án, từ đó đã huy động được gần 3 nghìn tỷ đồng để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH. Song song với việc đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế, huyện Đồng Hỷ cũng đặc biệt chú trọng phát triển hạ tầng xã hội. Trong 5 năm, huyện đã xây dựng 5 trụ sở xã thị trấn, đến nay 18/18 xã, thị trấn đã có trụ sở làm việc là nhà cao tầng.

Kết hợp nguồn vốn của dự án kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ giáo viên với ngân sách địa phương, huyện đã xây dựng mới 37 công trình trường học, nâng tổng số trường đạt chuẩn Quốc gia lên 52/63 trường, chiếm 82,5% tổng số trường toàn huyện. Xây dựng mới và cải tạo được 17 trạm y tế, từ đó đã cơ bản đã đáp ứng được công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân trên địa bàn. Để tiếp tục thực hiện tốt việc thực hiện xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ thời gian tới huyện sẽ tiếp tục phát huy sức mạnh nội lực và công tác xã hội hóa để Nhà nước và nhân dân cùng tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, toàn diện. Từ đó, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thúc đẩy KT-XH của huyện phát triển.

Trong đó chú trọng phát triển kết cấu và đồng bộ hạ tầng giao thông nông thôn nhằm hoàn thiện mạng lưới giao thông, thu hút đầu tư; thực hiện hiệu quả công tác xây dựng cơ bản trên địa bàn, tăng cường hoạt động giám sát, quản lý chất lượng công trình và quản lý khai thác sử dụng công trình sau đầu tư. Chú trọng tập trung đầu tư cho các địa phương còn thiếu về cơ sở vật chất, tuân thủ theo quy hoạch giai đoạn 2016-2020. Nhận thức vai trò quan trọng của cán bộ phụ trách kinh tế hạ tầng chính phủ đã ban hành một số nghị định như: Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số 22 /2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30 tháng 6 năm 2015 do Bộ trưởng Bộ n 3 Công Thương và Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của UBND huyện Đồng Hỷ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện. Xuất phát từ những vấn đề trên em tiến hành thực hiện đề tài: “Nghiên cứu nhiệm vụ vai trò, chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên” để từ đó có những những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìn chính xác và cụ thể hơn về những người cán bộ sống và làm việc cùng dân.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ phụ trách kinh tế hạ tầng tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên nhằm đánh giá các hoạt động của cán bộ phòng đã thực hiện góp phần phát triển kinh tế xã hội của huyện, từ đó đưa ra một số ý kiến đề xuất nhằm nâng cao năng lực thực hiện công việc của các cán bộ trong phòng.2 Mục tiêu cụ thể 1.

Về chuyên môn nghiệp vụ Phương châm “Học đi đôi với hành” là một trong những phương châm đào tạo của nhiều cơ sở đào tạo các cấp, đặc biệt với các trường đại học, cao đẳng, việc gắn đào tạo trên giảng đường với việc thực tập thực tế càng có ý nghĩa quan trọng. Thông qua hoạt động thực tập tốt nghiệp này em đạt được cac mục tiêu về: - Cung cấp những kiến thức cơ bản và những trải nghiệm thực tế về chuyên ngành NN và PTNT. n 4 - Tìm hiểu khái quát vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ kinh tế hạ tầng của huyện. - Nắm vững kiến thức cơ sở ngành, chuyên ngành về phát triển kinh tế.

- Nắm được vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng cán bộ trong cơ quan. - Không ngừng học tập trau dồi thêm kiến thức để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lý của cán bộ kinh tế hạ tầng tại Uỷ ban nhân dân huyện.Về thái độ, kỹ năng làm việc Tuân thủ quy chế của cơ quan thực tập. Năng động, chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cao trong công việc.

- Có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập. - Sẵn sàng tham gia các chương trình, đề tài, dự án đang triển khai tại địa phương nhằm bổ trợ thêm kiến thức về chuyên ngành phát triển nông thôn Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập.

Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập. Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập. Về kỹ năng sống Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả CBCC tại đơn vị thực tập. - Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhường và cầu thị.

Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu về đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. - Tìm hiểu bộ máy quản lý của phòng kinh tế hạ tầng - UBND huyện. - Tìm hiểu khái quát vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện.

- Tham gia các hoạt động do phòng tổ chức trong thời gian thực tập. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lý của cán bộ phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Đồng Hỷ. - Ngoài ra, thường xuyên trao đổi công việc với các lãnh đạo phòng để hiểu thêm thông tin về tình hình phát triển kinh tế hạ tầng của huyện và những kinh nghiệm trong công tác. Phương pháp thực hiện 1.

Phương pháp điều tra thu thập thông tin a. Thu thập dữ liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp là những dữ liệu liên quan trực tiếp và gián tiếp đến vấn đề nghiên cứu của đề tài như: Các báo cáo tổng quan về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của huyện; niên giám thống kê tỉnh và các huyện; các báo cáo chuyên ngành, những báo cáo khoa học đã được công bố và các thông tin, tài liệu do cơ quan các huyện Đồng Hỷ và tỉnh Thái Nguyên cung cấp. Một số sách, báo, tạp chí, các công trình nghiên cứu có liên quan đến cán bộ phát triển kinh tế hạ tầng. Thu thập dữ liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp là dữ liệu được thu thập thông qua các hình thức như: - Phỏng vấn: sử dụng bảng hỏi để phỏng vấn trực tiếp nhằm tìm hiểu một số thông tin như: Họ tên, tuổi, trình độ văn hóa, chuyên môn, công việc cụ thể, chức năng, nhiệm vụ.của cán bộ công chức cấp huyện.

n 6 - Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lý công việc của các cán bộ. - Phương pháp chuyên gia: Thu thập thông tin qua các cán bộ địa phương, người lãnh đạo trong cộng đồng và những người dân có uy tín trong cộng đồng. Phương pháp này rất quan trọng và đặc biệt hữu ích trong việc nắm bắt các thông tin tổng quát cũng như cụ thể của địa bàn nghiên cứu. Phương pháp xử lý thông tin Những thông tin, số liệu thu thập được tổng hợp, phân loại và xử lý qua phần mềm Microsoft Excel.

Phương pháp phân tích * Thống kê mô tả Thông qua việc thu thập, điều tra các số liệu, sử dụng các chỉ tiêu như các số bình quân, số tương đối, tuyệt đối để đánh giá chung kết quả thực hiện.