Luận văn thạc sĩ về quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An, đề xuất nội dung cơ bản và giải pháp phát triển bền vững.

• Tác giả: Ngô Hùng Tú
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Bảo Lâm
• Trường học: Trường Đại học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Lâm học
• Đề tài: Nghiên Cứu Đề Xuất Những Nội Dung Cơ Bản Quy Hoạch Lâm Nghiệp Huyện Quỳnh Lưu - Tỉnh Nghệ An
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ khoa học lâm nghiệp
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Tây

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Trên thế giới
• 1.2. Quy hoạch vùng
• 1.3. Quy hoạch vùng lãnh thổ
• 1.4. Quy hoạch vùng nông nghiệp
• 1.5. Quy hoạch sản xuất lâm nghiệp
• 1.6. Quy hoạch vùng chuyên canh cây trồng

Tóm tắt

I. Tổng quan về quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu Nghệ An

Quy hoạch lâm nghiệp là một trong những hoạt động quan trọng nhằm phát triển bền vững ngành lâm nghiệp tại huyện Quỳnh Lưu, Nghệ An. Với diện tích tự nhiên lên tới 60.706,0 ha, trong đó diện tích đất lâm nghiệp chiếm khoảng 36,85%, việc quy hoạch lâm nghiệp không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn thúc đẩy kinh tế lâm nghiệp địa phương. Huyện Quỳnh Lưu có vị trí địa lý thuận lợi, gần các tuyến giao thông chính, tạo điều kiện cho việc phát triển lâm nghiệp bền vững.

1.1. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế huyện Quỳnh Lưu

Huyện Quỳnh Lưu nằm ở phía Bắc tỉnh Nghệ An, có địa hình đa dạng với nhiều loại hình sinh thái khác nhau. Đặc điểm này tạo ra nhiều tiềm năng cho việc phát triển lâm nghiệp bền vững. Theo số liệu điều tra tài nguyên rừng năm 1972, huyện có khoảng 15.000 ha rừng, trong đó có hơn 10.000 ha rừng tự nhiên.

1.2. Vai trò của quy hoạch lâm nghiệp trong phát triển kinh tế

Quy hoạch lâm nghiệp không chỉ giúp bảo vệ tài nguyên rừng mà còn tạo ra nguồn thu nhập ổn định cho người dân địa phương. Việc phát triển lâm nghiệp bền vững sẽ góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Quỳnh Lưu.

II. Thách thức trong quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng quy hoạch lâm nghiệp tại huyện Quỳnh Lưu cũng gặp phải nhiều thách thức. Chất lượng rừng còn thấp, phân bón manh mún và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển bền vững. Ngoài ra, việc quản lý rừng còn gặp khó khăn do thiếu nguồn lực và chính sách hỗ trợ.

2.1. Chất lượng rừng và quản lý tài nguyên

Chất lượng rừng tại huyện Quỳnh Lưu hiện nay còn thấp, với nhiều diện tích rừng tự nhiên bị suy giảm. Việc quản lý tài nguyên rừng chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng khai thác bừa bãi và mất cân bằng sinh thái.

2.2. Thiếu nguồn lực và chính sách hỗ trợ

Huyện Quỳnh Lưu còn thiếu nguồn lực đầu tư cho quy hoạch lâm nghiệp. Các chính sách hỗ trợ từ Nhà nước chưa đủ mạnh để khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng.

III. Phương pháp quy hoạch lâm nghiệp hiệu quả tại Quỳnh Lưu

Để giải quyết các thách thức trong quy hoạch lâm nghiệp, huyện Quỳnh Lưu cần áp dụng các phương pháp quy hoạch hiệu quả. Việc kết hợp giữa quy hoạch sử dụng đất và bảo vệ môi trường là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững.

3.1. Kết hợp quy hoạch sử dụng đất và bảo vệ môi trường

Quy hoạch lâm nghiệp cần được thực hiện đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững. Việc bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên phải được đặt lên hàng đầu trong mọi quyết định quy hoạch.

3.2. Tăng cường công tác quản lý và giám sát

Cần tăng cường công tác quản lý và giám sát các hoạt động lâm nghiệp để đảm bảo việc thực hiện quy hoạch được hiệu quả. Việc này bao gồm việc theo dõi tình hình rừng, đánh giá tác động môi trường và điều chỉnh quy hoạch khi cần thiết.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu quy hoạch lâm nghiệp

Các nghiên cứu về quy hoạch lâm nghiệp tại huyện Quỳnh Lưu đã chỉ ra rằng việc áp dụng các biện pháp quy hoạch hợp lý có thể mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng. Những dự án lâm nghiệp thành công đã giúp cải thiện đời sống người dân và bảo vệ môi trường.

4.1. Các dự án lâm nghiệp thành công

Nhiều dự án lâm nghiệp tại huyện Quỳnh Lưu đã được triển khai thành công, góp phần nâng cao chất lượng rừng và tạo ra nguồn thu nhập cho người dân. Những dự án này không chỉ bảo vệ tài nguyên rừng mà còn tạo ra việc làm cho người dân địa phương.

4.2. Đánh giá tác động môi trường

Việc đánh giá tác động môi trường là rất quan trọng trong quy hoạch lâm nghiệp. Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc bảo vệ môi trường có thể đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo ra lợi ích lâu dài cho cộng đồng.

V. Kết luận và tương lai của quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu

Quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu cần được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững. Tương lai của quy hoạch lâm nghiệp phụ thuộc vào sự hợp tác giữa các cơ quan chức năng, cộng đồng và các tổ chức xã hội.

5.1. Hướng đi tương lai cho quy hoạch lâm nghiệp

Huyện Quỳnh Lưu cần xây dựng một chiến lược quy hoạch lâm nghiệp rõ ràng, với sự tham gia của cộng đồng và các bên liên quan. Điều này sẽ giúp đảm bảo rằng quy hoạch lâm nghiệp không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn bảo vệ môi trường.

5.2. Tăng cường hợp tác quốc tế trong quy hoạch lâm nghiệp

Việc tăng cường hợp tác quốc tế trong quy hoạch lâm nghiệp sẽ giúp huyện Quỳnh Lưu học hỏi kinh nghiệm từ các nước khác, áp dụng các công nghệ tiên tiến và thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển lâm nghiệp bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Quỳnh Lưu là địa bàn ven biển phía Bắc tỉnh Nghệ An có vị trí chiến lược về phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái, sở hữu tổng diện tích tự nhiên đạt 60.706,0 ha. Trong đó, diện tích đất quy hoạch lâm nghiệp chiếm tới 22.371,2 ha, tương đương 36,85% tổng diện tích toàn huyện, trải rộng trên địa bàn 34 xã và thị trấn. Tuy nhiên, thực trạng tài nguyên rừng tại địa phương đang đối mặt với nhiều bất cập lớn. Theo số liệu kiểm kê năm 2006, tổng diện tích đất có rừng chỉ còn 12.453,6 ha, đưa độ che phủ rừng xuống mức thấp 20,51%. Đáng lo ngại hơn, diện tích rừng tự nhiên bị suy giảm nghiêm trọng từ 10.000,0 ha năm 1972 xuống chỉ còn 1.135,4 ha vào năm 2006, chủ yếu là trạng thái rừng nghèo kiệt và rừng phục hồi phân tán quanh lưu vực hồ Vực Mấu.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá toàn diện hiện trạng tài nguyên rừng, tình hình quản lý đất đai và hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp giai đoạn 1990 - 2006, từ đó xây dựng cơ sở khoa học để đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2008 - 2020. Phạm vi nghiên cứu bao quát toàn bộ 22.371,2 ha đất lâm nghiệp tại 34 xã, kết hợp rà soát hiện trạng quản lý của các doanh nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ và hộ gia đình. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn then chốt nhằm nâng cao giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp vượt mức 25,0 tỷ đồng của năm 2006, bảo vệ dung tích tích trữ 75 triệu m3 nước của hồ Vực Mấu và củng cố hành lang phòng hộ ven biển dài hơn 30 km ứng phó với thiên tai.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý luận về phân bố lực lượng sản xuất theo lãnh thổ của kinh tế học phát triển và học thuyết Mác - Lênin, kết hợp các nguyên lý quy hoạch vùng nông - lâm nghiệp hiện đại. Tác giả vận dụng mô hình quy hoạch tuyến tính tối đa hóa hàm mục tiêu giá trị gia tăng xã hội của Pierre Thénevin trong điều kiện ràng buộc về quỹ đất, chi phí đầu tư và nguồn nhân lực tại chỗ. Đồng thời, các lý thuyết điều chế rừng kinh điển như phương pháp chia đều chu kỳ khai thác của Hartig, phương pháp luân kỳ lợi dụng của H. Cotta và trường phái lâm phần kinh tế của Judeich được tích hợp đồng bộ nhằm cân đối giữa khai thác thương phẩm và duy trì bền vững cấu trúc rừng.

Khung phân tích tập trung vào 4 khái niệm cốt lõi: Quy hoạch lâm nghiệp bền vững cấp huyện, phân định 3 loại rừng (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất) theo Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004, điều chế rừng theo lâm phần kinh tế, và hệ thống phân loại đất chưa có rừng theo các cấp trạng thái phục hồi tự nhiên từ IA, IB đến IC.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu nghiên cứu kết hợp giữa tài liệu thống kê thứ cấp và dữ liệu thực địa sơ cấp. Cơ sở dữ liệu thứ cấp bao gồm chuỗi quan trắc khí tượng thủy văn 10 năm (1996 - 2006) tại Quỳnh Lưu, bản đồ phân loại thổ nhưỡng tỷ lệ 1:25.000 của Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp Nghệ An và hồ sơ kiểm kê đất đai theo Thông tư 03/2004/TT-BTNMT.

Về phương pháp chọn mẫu, nghiên cứu áp dụng phương pháp lập ô tiêu chuẩn định hình trên các tuyến điển hình đại diện cho từng tiểu vùng lập địa với quy mô tối thiểu 30 ô tiêu chuẩn cho mỗi trạng thái rừng. Cỡ mẫu thực địa được chuẩn hóa với kích thước 25m x 40m (1.000 m2) đối với rừng tự nhiên và 20m x 25m (500 m2) đối với rừng trồng thuần loài để thu thập các chỉ tiêu đường kính D1.3, chiều cao vút ngọn Hvn và trữ lượng M/ha. Đối với cấu trúc tái sinh, tác giả bố trí 10 dải đo đếm diện tích 50 m2 (gồm 10 ô dạng bản 2m x 2,5m = 5 m2) trên mỗi trạng thái đất trống IC và IB. Dữ liệu điều tra được xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel và số hóa không gian trên hệ thống MapInfo 7.0, cho phép xuất bản hệ thống 5 bản đồ chuyên đề phục vụ phân chia lô khoảnh và quy hoạch sử dụng tài nguyên rừng giai đoạn 2008 - 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu đã chỉ ra 4 phát hiện quan trọng về thực trạng tài nguyên và sản xuất lâm nghiệp tại huyện Quỳnh Lưu:

Thứ nhất, quỹ đất lâm nghiệp chưa có rừng chiếm tỷ trọng rất lớn với 9.917,6 ha, tương đương 44,33% tổng diện tích đất lâm nghiệp toàn huyện. Trong đó, đất trống đồi núi trọc trạng thái IA (cỏ và cây bụi) chiếm 4.887,6 ha, trạng thái IB (cây bụi có cây gỗ rải rác) chiếm 3.652,1 ha, trạng thái IC (cây tái sinh có triển vọng) chiếm 1.309,6 ha và diện tích bãi lầy ngập mặn chưa sử dụng là 68,3 ha.

Thứ hai, tài nguyên rừng tự nhiên suy thoái nghiêm trọng, chỉ còn lại 1.135,4 ha (chiếm 5,08% đất lâm nghiệp), bao gồm 66,1 ha rừng nghèo kiệt và 1.069,3 ha rừng phục hồi. Trong khi đó, rừng trồng đạt 11.318,2 ha nhưng cơ cấu loài chưa hợp lý; nổi bật là diện tích Thông nhựa chiếm tới 3.847,0 ha đang chịu áp lực dịch sâu róm bùng phát 1 lần/năm, khiến mật độ cây hữu hiệu nhiều nơi giảm xuống dưới 400 cây/ha.

Thứ ba, tỷ trọng kinh tế ngành lâm nghiệp còn khiêm tốn. Giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng từ 22,83 tỷ đồng năm 2004 lên 25,0 tỷ đồng năm 2006 nhưng chỉ chiếm 1,42% tổng giá trị sản phẩm xã hội toàn huyện. Khối lượng khai thác gỗ nguyên liệu đạt trên 30.000 m3/năm và sản lượng nhựa thông thu mua đạt khoảng 2.000 tấn/năm.

Thứ tư, áp lực dân sinh rất cao với quy mô 375.407 nhân khẩu, mật độ bình quân 606,87 người/km2 và lực lượng trong độ tuổi lao động chiếm 56,93%, tạo sức ép lớn lên việc chuyển đổi đất dốc sang trồng hoa màu và khai thác gỗ củi trái phép.

Thảo luận kết quả

Khi tổng hợp dữ liệu hiện trạng lên các bảng phân cấp 3 loại rừng và biểu đồ tương quan địa hình, kết quả thể hiện rõ cấu trúc vùng đồi thấp chiếm 26,96% và đồng bằng chiếm 69,05% diện tích tự nhiên, trong đó diện tích có độ dốc cấp I (<8 độ) lên tới 53.645,0 ha. Cấu trúc lập địa này chứng minh tiềm năng rất lớn để mở rộng diện tích thâm canh rừng trồng gỗ nhỏ và cây nguyên liệu giấy bằng các giống tiến bộ kỹ thuật.

Sự sụt giảm diện tích rừng tự nhiên (giảm 331,7 ha trong giai đoạn 2000 - 2006) bắt nguồn từ việc thiếu vốn đầu tư quản lý, mức kinh phí khoán bảo vệ thấp và sinh kế người dân phụ thuộc nhiều vào khai thác lâm sản phụ. So sánh với các mô hình lâm nghiệp tại vùng Bắc Trung Bộ, việc tiếp tục duy trì diện tích rừng thông thuần loài chịu dịch bệnh là không còn tối ưu. Thay vào đó, việc chuyển đổi sang mô hình rừng hỗn giao cây bản địa (Lim xanh, Re hương, Trám) kết hợp thâm canh Keo lai, Bạch đàn giâm hom theo Chỉ thị 38/2005/CT-TTg và Quyết định 482/QĐ-UBND.NN là hướng đi phù hợp, giải quyết đồng thời bài toán kinh tế và phòng hộ đầu nguồn.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu lập địa và định hướng phát triển bền vững, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược cho lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020:

Một là, tái cơ cấu diện tích rừng trồng và chuyển đổi cây trồng kém hiệu quả. Thực hiện thanh lý và chuyển đổi khoảng 1.500 ha rừng thông nhựa bị sâu bệnh có mật độ dưới 400 cây/ha sang trồng Keo lai, Keo tai tượng và cây bản địa; đặt mục tiêu nâng độ che phủ rừng toàn huyện từ 20,51% năm 2006 lên mức trên 38% vào năm 2020 do Ban Quản lý rừng phòng hộ và UBND huyện Quỳnh Lưu chủ trì thực hiện.

Hai là, phủ xanh và phục hồi 9.917,6 ha đất lâm nghiệp chưa có rừng. Tập trung phát triển công nghệ giâm hom cho các dòng Keo và Bạch đàn trên 6.540,7 ha đất quy hoạch rừng sản xuất, kết hợp khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung trên 1.309,6 ha đất trạng thái IC vùng lưu vực hồ Vực Mấu; tiến độ hoàn thành cơ bản trước năm 2015 với sự tham gia của các công ty lâm nghiệp và cộng đồng dân cư.

Ba là, xây dựng hoàn thiện đai rừng phòng hộ ven biển dài hơn 30 km. Đầu tư chăm sóc và trồng mới 197,3 ha rừng Phi lao chắn gió cát trên các cồn cát ven biển, đồng thời khôi phục 180,8 ha và mở rộng trồng mới trên 68,3 ha bãi lầy ngập mặn chắn sóng; hoàn thành trong giai đoạn 2008 - 2018 dưới sự điều phối của Chi cục Kiểm lâm Nghệ An.

Bốn là, hoàn thành công tác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hoàn tất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 100% diện tích 22.371,2 ha theo Nghị định 163/1999/NĐ-CP, đẩy mạnh mạng lưới khuyến lâm và xúc tiến liên kết tiêu thụ sản phẩm, hướng tới mục tiêu đưa giá trị sản xuất lâm nghiệp đạt trên 45,0 tỷ đồng/năm vào năm 2020 do Phòng Nông nghiệp và Phòng Địa chính huyện thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung luận văn mang giá trị học thuật và thực tiễn sâu sắc, phù hợp cho 4 nhóm đối tượng chính:

Thứ nhất, cán bộ quản lý nhà nước tại Sở Nông nghiệp & PTNT, Chi cục Kiểm lâm và Phòng Tài nguyên - Môi trường cấp huyện: Luận văn cung cấp phương pháp rà soát phân định ranh giới 3 loại rừng và quy trình tích hợp bản đồ số MapInfo vào công tác quản trị đất lâm nghiệp địa phương.

Thứ hai, lãnh đạo các Ban Quản lý rừng phòng hộ và doanh nghiệp lâm nghiệp: Tài liệu hỗ trợ xây dựng phương án kinh doanh rừng tối ưu, phương pháp chuyển đổi rừng thông suy thoái sang mô hình Keo giâm hom năng suất cao để nâng cao biên lợi nhuận.

Thứ ba, học viên cao học, giảng viên và nhà nghiên cứu chuyên ngành Lâm học, Quản lý tài nguyên rừng: Đề tài cung cấp hệ thống phương pháp luận hoàn chỉnh từ khâu điều tra ô tiêu chuẩn 1.000 m2, đánh giá cấu trúc tái sinh thực địa đến ứng dụng toán quy hoạch trong phân bổ không gian sản xuất.

Thứ tư, các chủ rừng trang trại và hộ gia đình tại vùng đồi núi ven biển: Tài liệu là cẩm nang hướng dẫn kỹ thuật lâm sinh, lựa chọn cơ cấu cây trồng phù hợp với từng dạng lập địa và tiếp cận các chính sách giao nhận đất rừng để nâng cao thu nhập ổn định.

Câu hỏi thường gặp

Thực trạng đất lâm nghiệp chưa có rừng tại huyện Quỳnh Lưu năm 2006 diễn ra như thế nào?
Theo số liệu điều tra năm 2006, toàn huyện còn tới 9.917,6 ha đất lâm nghiệp chưa có rừng, chiếm 44,33% tổng diện tích đất lâm nghiệp. Quỹ đất này tập trung ở trạng thái IA với 4.887,6 ha và trạng thái IB với 3.652,1 ha, đất trống bị rửa trôi mạnh do thiếu thảm thực vật che phủ.

Tại sao luận văn đề xuất giảm diện tích và dừng mở rộng rừng thông nhựa?
Mặc dù thông nhựa chiếm diện tích lớn nhất với 3.847,0 ha, nhưng dịch sâu róm thông xảy ra liên tục với chu kỳ 1 lần/năm gây suy kiệt lâm phần. Nhiều khu vực có mật độ giảm sâu xuống dưới 400 cây/ha, mất dần chức năng phòng hộ nên cần chuyển đổi sang cây keo và cây bản địa.

Quy mô chọn mẫu điều tra thực địa trong luận văn được thiết lập ra sao?
Nghiên cứu bố trí tối thiểu 30 ô tiêu chuẩn cho mỗi trạng thái rừng. Kích thước ô đo đếm là 25m x 40m (1.000 m2) đối với rừng tự nhiên và 20m x 25m (500 m2) đối với rừng trồng, kết hợp các dải ô dạng bản 50 m2 để đo đếm chính xác mật độ và chất lượng cây tái sinh.

Hệ thống rừng ngập mặn và rừng ven biển giữ vai trò gì trong phương án quy hoạch?
Quỳnh Lưu có bờ biển dài hơn 30 km và chịu trung bình 2 đến 3 cơn bão mỗi năm. Quy hoạch 197,3 ha rừng phi lao và 180,8 ha rừng ngập mặn tạo thành đai đệm vững chắc giúp chắn sóng, chống cát bay lấn ruộng, bảo vệ đê điều và đời sống nhân dân vùng đồng bằng.

Mục tiêu phát triển lâm nghiệp trọng tâm của huyện Quỳnh Lưu đến năm 2020 là gì?
Mục tiêu chiến lược đến năm 2020 là nâng độ che phủ rừng từ 20,51% lên trên 38%, phủ xanh toàn bộ 9.917,6 ha đất trống đồi trọc, duy trì sản lượng khai thác gỗ nguyên liệu trên 30.000 m3/năm và đưa giá trị toàn ngành vượt mức 45,0 tỷ đồng.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện hiện trạng 22.371,2 ha đất lâm nghiệp huyện Quỳnh Lưu, làm rõ thách thức từ 9.917,6 ha đất trống và sự suy giảm của 1.135,4 ha rừng tự nhiên.
• Xây dựng thành công hệ thống 5 bản đồ chuyên đề bằng công nghệ GIS MapInfo 7.0, cung cấp căn cứ khoa học chuẩn xác phục vụ việc rà soát và điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng.
• Đề xuất phương án khả thi chuyển đổi 3.847,0 ha rừng thông nhựa suy thoái sang trồng thâm canh Keo lai giâm hom và phục hồi rừng đầu nguồn hồ Vực Mấu.
• Xác định lộ trình quy hoạch lâm nghiệp giai đoạn 2008 - 2020 nhằm nâng độ che phủ rừng từ 20,51% lên 38% và gia tăng giá trị sản xuất toàn ngành đạt trên 45 tỷ đồng/năm.
• Các bước tiếp theo đòi hỏi chính quyền địa phương hoàn thiện giao đất thực địa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và bố trí nguồn vốn hỗ trợ kỹ thuật lâm sinh cho các chủ rừng.

Các cơ quan quản lý và các đơn vị nghiên cứu hãy tham khảo toàn bộ số liệu và mô hình phân vùng chi tiết của luận văn để áp dụng vào công tác quy hoạch lâm nghiệp bền vững tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o bé n«ng nghiÖp vµ ptnt tr­êng ®¹i häc l©m nghiÖp Ng« hïng tó nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng néi dung c¬ b¶n Quy ho¹ch l©m nghiÖp huyÖn quúnh l­u - tØnh nghÖ an Chuyªn ngµnh: L©m häc M· sè: 60.60 LuËn v¨n th¹c sÜ khoa häc l©m nghiÖp Ng­êi h­íng dÉn khoa häc: T.S NguyÔn ThÞ B¶o L©m Tµi liÖu tham kh¶o hµ t©y, n¨m 2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 ®Æt vÊn ®Ò Quy ho¹ch l©m nghiÖp lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng rÊt quan träng, ®Æc biÖt ®èi víi s¶n xuÊt l©m - n«ng nghiÖp. Do ®Æc ®iÓm ViÖt Nam cã ®Þa h×nh ®a d¹ng phøc t¹p, ph©n ho¸ m¹nh, cïng víi nÒn kinh tÕ x· héi vµ nhu cÇu cña ng­êi d©n trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng còng hÕt søc phong phó, nªn viÖc quy ho¹ch l©m nghiÖp cho c¸c cÊp qu¶n lý, c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh. Ngµy cµng trë thµnh mét ®ßi hái thùc tÕ kh¸ch quan. Quy ho¹ch L©m nghiÖp lµ tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho bÊt kú gi¶i ph¸p nµo nh»m ph¸t huy ®ång thêi nh÷ng tiÒm n¨ng to lín, cùc kú ®a d¹ng tµi nguyªn rõng vµ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn - kinh tÕ - x· héi kh¸c, gãp phÇn vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn bÒn v÷ng ë ®Þa ph­¬ng vµ quèc gia.

§iÒu ®ã chøng tá r»ng, ®Ó viÖc s¶n xuÊt kinh doanh rõng cã hiÖu qu¶ hay sö dông nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn theo h­íng bÒn v÷ng, nhÊt thiÕt cÇn ph¶i cã c«ng t¸c quy ho¹ch l©m nghiÖp vµ c«ng t¸c quy ho¹ch l©m nghiÖp cÇn ph¶i ®­îc ®i tr­íc mét b­íc, lµm c¬ së viÖc lËp kÕ ho¹ch, ®Þnh h­íng tr­íc khi c¸c ho¹t ®éng SXKD l©m nghiÖp kh¸c diÔn ra. L©m nghiÖp lµ mét ngµnh kinh tÕ quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n víi nhiÒu lÜnh vùc ho¹t ®éng, muèn kinh doanh toµn diÖn, lîi dông tæng hîp vµ sö dông bÒn v÷ng tµi nguyªn rõng ph¶i cã c«ng t¸c quy ho¹ch vµ lËp kÕ ho¹ch s¶n xuÊt l©m nghiÖp. Mét sè chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch ®æi míi cña Nhµ n­íc gÇn ®©y nh­ NghÞ ®Þnh 01/CP ngµy 04/01/1995; Ch­¬ng tr×nh 327; QuyÕt ®Þnh 661/Q§ - TTg ngµy 29/07/1998; QuyÕt ®Þnh sè 245/1998/Q§ - TTg; NghÞ ®Þnh 163/CP ngµy 16/11/1999; QuyÕt ®Þnh 245/1998/ Q§ - TTg ngµy 21/12/1998; LuËt §Êt ®ai (n¨m 2003); LuËt B¶o vÖ vµ Ph¸t triÓn rõng (n¨m 2004); ChØ thÞ 38/2005/CT - TTg ngµy 05/12/2005; QuyÕt ®Þnh sè 61/2005/ Q§ - BNN ngµy 12/10/2005; LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 QuyÕt ®Þnh sè 62/2005/ Q§ - BNN ngµy 12/10/2005; QuyÕt ®Þnh sè186/2006/ Q§ - TTg ngµy 14/8/2006. §· t¸c ®éng mét c¸ch s©u s¾c ®Õn c«ng t¸c quy ho¹ch l©m nghiÖp.

HuyÖn Quúnh L­u n»m ë phÝa B¾c tØnh NghÖ An, cã Quèc lé 1A, Quèc lé 48 vµ ®­êng s¾t B¾c Nam ®i qua, c¸ch thµnh phè Vinh 60 Km gåm 41 x· vµ 2 thÞ trÊn (CÇu Gi¸t vµ Hoµng Mai). Lµ mét huyÖn ®ång b»ng ven biÓn, cã diÖn tÝch tù nhiªn: 60.706,0 ha, song diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp chiÕm tíi : 22.371,2 ha b»ng 36,85% diÖn tÝch tù nhiªn cña huyÖn (34 x·/43 x· vµ thÞ trÊn cã ®Êt l©m nghiÖp). Theo sè liÖu ®iÒu tra tµi nguyªn rõng n¨m 1972, huyÖn Quúnh L­u cßn gÇn 15.000,0 ha rõng trong ®ã cã h¬n 10.000,0 ha rõng tù nhiªn, tr÷ l­îng gç tù nhiªn kho¶ng 200.000,0 ha rõng trång. §Õn n¨m 2006 diÖn tÝch rõng cña huyÖn cßn: 12.453,6 ha, ®Æc biÖt rõng tù nhiªn chØ cßn 1.135,4 ha rõng tù nhiªn nghÌo kiÖt vµ rõng phôc håi.

HiÖn t¹i cã c¸c dù ¸n ®· vµ ®ang triÓn khai nh­ : PAM 4304, 327, 661, Dù ¸n trång RNM cña Héi ch÷ thËp ®á NhËt B¶n. Song do ch­a cã quy ho¹ch l©m nghiÖp æn ®Þnh l©u dµi, nªn chÊt l­îng rõng cßn thÊp, ph©n bè manh món, do vËy ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu phßng hé, c¶i t¹o m«i tr­êng vµ cung cÊp nhu cÇu l©m s¶n (gç nguyªn liÖu, gç nhá, cñi, l©m s¶n ngoµi gç) cho c¸c ho¹t ®éng chÕ biÕn, tiªu thô cña ®Þa ph­¬ng tr­íc m¾t vµ l©u dµi. Bªn c¹ch ®ã, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ, cã nhiÒu dù ¸n x©y dùng trong vïng quy ho¹ch cho s¶n xuÊt l©m nghiÖp ®· lµm ¶nh h­ëng ®Õn viÖc qu¶n lý sö dông rõng cña ®Þa ph­¬ng. Nh÷ng tån t¹i vµ bÊt cËp nµy lµm cho c«ng t¸c qu¶n lý b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n.

Tr­íc t×nh h×nh ®ã, UBND tØnh NghÖ An ®· cã nhiÒu v¨n b¶n chØ ®¹o c¸c ban ngµnh chøc n¨ng vµ huyÖn Quúnh L­u nghiªn cøu, quy ho¹ch l¹i ®Êt l©m nghiÖp cho phï hîp nh»m qu¶n lý sö dông hiÖu qu¶ tµi nguyªn rõng. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 3 §Ó cã nh÷ng c¬ së khoa häc gãp phÇn quy ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp huyÖn, trªn c¬ së tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, cã tÝnh ®Õn yÕu tè lÞch sö vµ yªu cÇu ph¸t triÓn ë thêi kú míi trong c«ng t¸c qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng, x¸c ®Þnh l¹i m« h×nh rõng trång phï hîp lµ cÇn thiÕt vµ còng lµ yªu cÇu cÊp b¸ch cña ®Þa ph­¬ng. §ã lµ lý do h×nh thµnh ®Ò tµi: “Nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng néi dung c¬ b¶n quy ho¹ch l©m nghiÖp HuyÖn Quúnh L­u - TØnh NghÖ An" LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 4 ch­¬ng 1 l­îc sö nghiªn cøu 1. Trªn thÕ giíi: Chóng ta biÕt r»ng viÖc qu¶n lý sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn theo h­íng bÒn v÷ng nãi chung vµ tµi nguyªn rõng nãi riªng ®· vµ ®ang ®­îc c¸c nhµ khoa häc trong n­íc vµ trªn thÕ giíi quan t©m.

Tuú theo c¸ch nh×n nhËn vÒ quy ho¹ch l©m nghiÖp sao cho hîp lý ®· ®­îc nhiÒu t¸c gi¶ ®Ò cËp tíi ë nh÷ng møc ®é réng hÑp kh¸c nhau. ViÖc ®­a ra mét kh¸i niÖm thèng nhÊt lµ mét ®iÒu rÊt khã thùc hiÖn, song ph©n tÝch qua c¸c kh¸i niÖm cho thÊy cã nh÷ng ®iÓm gièng nhau, ®ã lµ dùa trªn quan ®iÓm vÒ sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng th× c¸c ho¹t ®éng cã liªn quan ®Õn tµi nguyªn rõng ph¶i ®­îc xem xÐt mét c¸ch toµn diÖn vµ ®ång thêi ®¶m b¶o sö dông nã theo h­íng l©u dµi vµ bÒn v÷ng. Nh÷ng néi dung chñ yÕu th­êng ®­îc chó ý lµ c¸c yÕu tè vÒ mÆt kinh tÕ, b¶o vÖ m«i tr­êng, b¶o vÖ tÝnh ®a d¹ng sinh häc, c¸c ®Æc ®iÓm x· héi vµ nh©n v¨n. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña viÖc qu¶n lý sö dông tµi nguyªn rõng trªn thÕ giíi lu«n g¾n liÒn víi lÞch sö ph¸t triÓn cña x· héi loµi ng­êi.

Quy ho¹ch vïng: Quy ho¹ch vïng tu©n theo häc thuyÕt M¸c - Lª Nin vÒ ph©n bè ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt theo l·nh thæ vµ sö dông c¸c ph­¬ng ph¸p cña chñ nghÜa duy vËt biÖn chøng. ¡ng - Ghen ®· chØ ra: “Møc ®é ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt cña mét d©n téc thÓ hiÖn râ nÐt h¬n hÕt ë chç sù ph©n c«ng lao ®éng cña d©n téc ®ã ®­îc ph¸t triÓn ®Õn møc ®é nµo”. Nh­ vËy, søc lao ®éng lµ mét bé phËn cÊu thµnh quan träng nhÊt cña LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt. Lª - Nin ®· viÕt: “Sù nghiªn cøu tæng hîp tÊt c¶ c¸c ®Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi cña mçi vïng lµ nguyªn t¾c quan träng ®Ó ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt”.

V× vËy, nghiªn cøu c¸c ®Æc ®iÓm ®Æc tr­ng cho sù ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt ë mét vïng trong qu¸ khø vµ hiÖn t¹i ®Ó x¸c ®Þnh tiÒm n¨ng vµ t­¬ng lai ph¸t triÓn cña vïng ®ã. Tõ ®¸nh gi¸ gi¸ søc lao ®éng vµ nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn ®· ®i tíi nhËn ®Þnh: Ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt hîp lý lµ mét trong c¸c ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, tÝch luü nhiÒu cña c¶i vËt chÊt cho x· héi, kh«ng ngõng ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ v¨n ho¸ cña mçi quèc gia. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n liªn quan mËt thiÕt tíi kÕ ho¹ch ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt. Sù ph©n bè d©n c­ vµ c¸c h×nh th¸i ®iÓm d©n c­ còng nh­ møc ®é trang thiÕt bÞ s¶n xuÊt thay ®æi phô thuéc vµo sù biÕn ®æi h×nh th¸i x· héi.

Dùa trªn c¬ së häc thuyÕt cña C. Lª - Nin ®· nghiªn cøu c¸c h­íng cô thÓ vÒ kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt trong x· héi X· héi Chñ nghÜa. Sù ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt ®­îc x¸c ®Þnh theo c¸c nguyªn t¾c sau: + Sù ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt cã kÕ ho¹ch trªn toµn l·nh thæ cña ®Êt n­íc, nh»m thu hót c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ lao ®éng cña tÊt c¶ c¸c vïng vµ qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt më réng. + KÕt hîp tèt lîi Ých cña Nhµ n­íc vµ nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ cña tõng ®Þa ph­¬ng.

+ §­a c¸c c«ng ty chÕ biÕn ®Õn gÇn nguån nguyªn liÖu ®Ó h¹n chÕ chi phÝ vËn chuyÓn. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 + KÕt hîp chÆt chÏ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n ë tõng vïng, tõng huyÖn nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ sö dông hîp lý tµi nguyªn thiªn nhiªn. + T¨ng c­êng toµn diÖn tiÒm lùc kinh tÕ vµ quèc phßng b»ng c¸ch ph©n bè hîp lý vµ ph¸t triÓn ®ång ®Òu lùc l­îng s¶n xuÊt ë c¸c vïng, huyÖn. Trªn c¬ së ®ã, t«i t×m hiÓu quy ho¹ch vïng ë mét sè n­íc trªn thÕ giíi nh­ sau: 1.

Quy ho¹ch vïng l·nh thæ ë Bungari tr­íc ®©y: a) Môc ®Ých cña quy ho¹ch vïng l·nh thæ ë Bungari: + Sö dông cã hiÖu qu¶ nhÊt l·nh thæ cña quèc gia. + Bè trÝ hîp lý c¸c ho¹t ®éng cña con ng­êi nh»m b¶o ®¶m t¸i s¶n xuÊt më réng. + X©y dung mét m«i tr­êng sèng ®ång bé. b) Quy ho¹ch l·nh thæ quèc gia ®­îc ph©n thµnh c¸c vïng: + L·nh thæ lµ m«i tr­êng thiªn nhiªn ph¶i b¶o vÖ.

+ L·nh thæ thiªn nhiªn kh«ng cã vïng n«ng th«n, sù t¸c ®éng cña con ng­êi vµo ®©y rÊt Ýt. + L·nh thæ thiªn nhiªn cã m¹ng l­íi n«ng th«n, cã sù t¸c ®éng võa ph¶i cña con ng­êi thuËn lîi cho viÖc nghØ ng¬i, an d­ìng. + L·nh thæ lµ m«i tr­êng n«ng nghiÖp kh«ng cã m¹ng l­íi n«ng th«n, nh­ng cã sù t¸c ®éng cña con ng­êi. + L·nh thæ lµ m«i tr­êng n«ng nghiÖp cã m¹ng l­íi n«ng th«n, cã sù can thiÖp võa ph¶i cña con ng­êi, thuËn lîi cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

+ L·nh thæ lµ m«i tr­êng c«ng nghiÖp víi sù can thiÖp tÝch cùc cña con ng­êi. Trªn c¬ së quy ho¹ch vïng l·nh thæ c¶ n­íc, tiÕn hµnh quy ho¹ch l·nh LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 thæ vïng vµ quy ho¹ch l·nh thæ ®Þa ph­¬ng. §å ¸n quy ho¹ch l·nh thæ vïng bao gåm c¸c vïng lín cã ranh giíi lín h¬n hoÆc b»ng mét tØnh.