Chương 1 MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG DAT VA PHAP LUAT ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG DAT vin đề lý luận về đăng lý quyền sẽ đụng đất im, đặc điẫm, vơ tro cña đăng ký quyên sẽ dung đắt 1.111 Khia miện đăng lộ quyển sử chong đắt + Hát viêm "đống ký Đất đủ thuộc sở hồu toàn din do Nhà made đại điện chủ sở hồn, Nha nước đồng vai tro quân lý dit ds, nguời sử dụng đất được Nhà nước rao quyên sử dạng đất Người st dạng đất được thục hiên các quyền chuyển đỗ, chuyễn nhượng, cho thu, cho thuê li, thửa kế, tăng cho, thé chấp, gop vốn quyền sử dung đất theo quy định của pháp luật. ĐỂ hiễu rõ được khái niêm “đăng Lý quyền sử dụng dit” trước tin cân lâm rõ khái niêm “ding ký" và khả niệm “quyên sỡ dang đất" Thả niệm "đăng Lý” không phi là khá niện mới, ong thục t, nó đã được để cập trong các từ đễn công tỉnh ngăên cửa và sich them khảo, cụthể nhờ say Trong tir điễn Tiếng Việt, Nhà xuất bản Khoa học xã hôi và Trung tim Tử điển, nim 1994 có định ngiĩa như sưu “ Đăng lý: Ghi vào sỗ của cơ quan quin Lý để chính, thúc công nhận cho hưởng quyền lợi hạ lam ngiấa vụ" (), Tei cuốn Dai tr điển Tiếng Việc Nhà xuất Bán Văn hóa - Thông tin nim 1998 khẳng định: " Đăng ký: Đứngra khai báo để cấp gây công nhân về quyển hạn, nghĩa vụ nào đổ"Ô) Trong cuốn từ điễn Gi thích thuật ngữ hành chính cöa Nhà xuất bin Lao động, năm 2002 dinh nga " Đăng ký: là thể thúc ghi chép vào số Nhà ngớc dit ra như đăng Inj kết hôn, đăng kỷ Hình doanh, đăng ký chứng khoán. Nhõng sơ kin ghỉ chép vio sỗ là không thể chỗ cất được" @) Trong cuốn Tử dién Tiếng Việt, Nhà xuất bản Từ dfn Bách khoa, năm 2005 có nêu, khổ niệm và đăng ký như sau: * Đăng ký: Ghỉ vào số cơ quan quân iy") () Tein gii 0 dade ngi hh chink C00) ob Lao động, Hà Nội 8232 () Mein Tổng Pte 2005) Noa satin Tein Bicone 2) Từ các dinh ngữa " ding lý" đã được nhìn nhận theo tùng khía canh khác nhau, có thể thấy khả niệm đăng ky được xem xét ở các ba gúc đô 1. Đăng kỹ là ghi vào số của cơ quan Nhà nước có thim quyên hoặc những sự lận, yêu cầu do người khác đưa ra, 2.
Đăng ký lâm phút sinh quyền, nghĩa vụ của người thục hiện đăng kỹ và mục đích ghỉ đã công nhận mét nự ic, quyền lợi di khai báo, yêu cầu, 3. ĐỂ quân lý hoặc giã quyết nội dang di ghi vào số, những thông tin được ghi vào số cũa cơ quan đăng kỹ có thấm quyển là những nự liên không thể chốt efi được, được công nhân và bảo về + Tát idm “ngắn sic chong đắt Theo Từ đến Luật học của Viên Khoa học Pháp lý (Bộ Tư php): "đuyển ate chong đt là quyễn ca các chủ thd được la thác công ng, hướng hoa Tot, lợi ch te việc sit đọng đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuẩn giao từ những chủ thể khác thông qua vide chuyén dé, chuyn thương cho thuê, cho thể lai thấm kế tổng che. những chủ thể khúc cô quyển sir cong để!" (9. Khả niệm này xác din quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng, quyền khs thác lợi ich từ đất của nguồi sử dụng, xác Ảnhrõ ngudn gốc sử dụng đất Đột với Tiến # Lê Xuân Bá cũng có khái niệm: “Oiyln sử chong đất là bổ phẩn cấu thành cha quyẫn số lữu đắt Thông qua vide được đốc quyễn giao đắt cho Huế đắt, “Nhà nước trao cho người sit dung đất tuc hiện trong thời hơn thud đắt.
nhận giao đất những quyển và ngĩa vụ nhất Anh. trong đó có sự phân bật theo lo đất theo đắt "ưongftgrời) sử đong đắt theo hình thức thuế hoặc giao đắP"( 9) Khai niềm này đã chỉ ta quyền sử đang đất là quyên phát sinh từ quyền sở hữu đất đá, xác đính quyền năng của chủ s hữu đại điên và phân rõ quyễn hen của từng loi chủ thể sử dụng đất Điễu 189 Bồ luật Dân sơ năm 2015 quy đính chung về quyền sử dung tii sẵn “Quyển sử dụng là quyên khai thác công chong. hướng hoa lợi, li tức tet sân: Quyên sử: đing có thé được cluyén giao cho người kháe theo thỏa thiền hoặc theo guy định cũa pháp luật” Ở) Từ các khái niệm nêu tiên “quyên sử dung đất" được nhìn nhân đưới ha gốc độ: Một 1a quyền kh thác các lợi ich tử đất của các tổ chức, cá nhân sử dụng đất, Ha là những (9 Tit dién Luật học (2000), Viên Khoa bọc pháp lý, Bộ Tự pháp, Nab Ter pháp, Hà Ni, 665. (0) Bồ thẳng đăng hi đắt đại theo pháp luật đắt đi Viet Nom và Tay: Điễn (2011), Luận an tiến sĩ Init học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chỉ Minh, Đăng Anh Quin, i83 đụng mục 1 đương (itu 189, Tên my 2.
Quyền 2015 2H Bộ Luật Dinseam quyền ning mà Nhà nước thông qua công cụ pháp lý để quy đính, thừa nhận cho tổ chúc, cá nhân (người sỡ dụng đáo được buồng được lam trong quả tình sử dụng đất + hát niệm "đồng hộ quyền sir ảmg đất Cho din trước khi Luật Đắt đu nim 2003 ra đời và sau này là Luật Dit đa 2013 có Hiện lọc th thuật ngữ "đông lợ quyền sở đụng dit" vẫn chun đoợc öễu một cach thống nhất Luật Đất đủ năm 2003 có tai Khoản 19 Điều 4 quy ảnh về đăng ký quyén sử dung đất như su “Đăng hộ quyên sứ: chong đất là vide gội nhận quyền sie hong đẫt hợp pháp di với một ti đất xác đnh vào hỗ sơ địa chink nhằm sác lập quyễn và ngiấn vụ của người siting đất Luật Đất dai năm 2013 ra đời, khái niệm riêng về đăng ký quyền sử dụng đất nhờ trong Luật Dit đi năm 2003 không con, ma đưa ra mét khá niệm ở phạm vi rộng hon a đăng ký đất đủ, nhà 6, ti sin khác gắn ién với dit, Tại Khoản 15 Điễu 3 Luật Dit dai năm 2013 dun ra một khái niém cụ thé, diy đồ như sau: “Đăng lý đất den, nhà ở, hà ec khác gẵn én von đắtlà việc kế hi và gi nhân nh trạng pháp lý về quyễn cứ ng đất quyền sở hữu nhà ở, tà sản khác gắn dn với đắtvà uyễn quản ý đất đỗ với một thie cắt vào hỗ sơ dia chính”. Là mật trong những los: đăng ký, đăng ký quyền sử dụng đất là một thủ tục hành chính mà người sở dạng đất bất buộc phải thục hiện tei cơ quan nhà nước có thầm quyền; đổi tượng đăng ký là dit đi- mét loại tà sin đặc iệt có giá trì cũng như có tinh pháp lý đặc th, Ngui sở đụng đất được cấp mới giấy chúng nhân qguyễn sử ding đất, hoặc được chỉnh ý giấy chứng nhận quyền sỡ dụng đất nhưng sẽ ty thuộc vào ting trường hop. Cơ sở để nhà nước tién hành quân lý đất đụ rên toàn bộ lãnh thổ theo pháp luật chính là việc thất lập hông in tiên hỗ sơ dia chính và cập gay chúng nhận quyên sử dụng dit, quyền sở hữu nhà ở và tả sẵn khác gắn liên với đất cho nguồi st dạng đất có đã điều biện. Đăng lý quyên sử ding đất theo quy định của Luật Dit đại năm 2013 và các vấn bin hướng din thi hành, đã trở thành một nhiễm vụ bit buộc đối với các chỗ thể sở dụng đất và các chủ co liên quan theo quy ảnh của pháp luật, đạt được những thành quả nhất nh Sau khi quyền sử dụng dit đã được ghi nhận tiên hé sơ die chính, người sở dạng dit đã được cập Giây chúng nhân quyén nữ dạng đất thi các thông tin trên hỗ sơ và iy tờ này vẫn có thi thay đổi do sự biến động đất đai dưới các hình thúc nhờ chuyển nhường cho thuê, thir ki, thé chip quyền sử dung đất.
Vì vậy, đăng ký dit đa phi được thực hiện thoờng xuyên liên tục, theo đúng những thay đổ: rên thự tế dé dim bảo 10 hồ sơ die chính luôn phần ánh đóng kip thời hiện trạng sử dung đất dim bảo người sử dạng đất được thục hién các quyễn và ngiĩa vụ cia mình bảo dim Nha nước nim bắt được chính xác tính hình đất dei đã ấn hành công tác quản lý 1.112 Đặc đẫm của ding lệ quyển sit chong đắt Đăng lý quyền sử dung dit có mốt sổ đặc điểm như sm “Một à, công tác ding ký là công cụ hỖ trợ đắc tue giúp Nhà nước nắm chắc được tình hình sửdụng đất đu, thục rang pháp lý sử dụng dit, cũng như sợ biển động của đất đi. Đăng ký quyền sử đụng dit, quyền sở hữu nhà ở và ti sẵn khác gắn liên vú đất phải thục hiển đẳng thời cả hai việc. vir ghỉ vào hỗ sơ die chính cũa cơ quan nhà nước để phục vụ cho yêu cầu quin lý nha nước đối với đất đi theo quy hosch và theo pháp luật, vie cấp giấy chứng nhân cho người sở dụng đất yên tâm đầu tơ vào việc sr dụng đất và co điều kiện thực hiện các quyền của người sở dụng it theo pháp luật Đây là hoạt động mang tính chất thường xuyên liên tục (sau công tác đăng ky ban đâu), mét khác mang lại tran toàn sở hữu hoặc sử dụng đất nhằm đổi kháng với người thứ ba.Người có aan toàn sử dụng là người có mr an toàn về việc chiêm Hữu và sỡ dung đất Tại là đăng kỷ quyền sử dạng dit được điều chỉnh bãi Luật Đất đi và các vin bản hướng din thi hành: Việc ding lý quyền sử dụng đất đoợc thể hiện thông qua hệ thống hồ sơ đị chỉnh của Nhà nước. Ding lý quyền sử dụng dit được quy định rong những vvin bin quy phạm pháp luật về dit đu, Nguẫn quan trong nhất cia đăng ký quyền sử dạng dit là Luật Dit đi, tấp theo là các ng dink, thông tr quyết Ảnh cũa các cơ quan Nhà nước có thim quyền Quy định rong những vin bản quy phạm pháp luật về dit đi là những quy định mang tinh bit buộc đổi với các chủ th liên quan Những quy inh trong các vin bản quy pham pháp luật dit dei phấi phủ hop với các quy định tai Hiến phip và Luật Dat đi Bal, ding ký quyền sử dung đất là một nội dang mang tính đặc thù của quân lý Nha nước về đất đi.