Nghiên cứu hoạt động giải phóng mặt bằng tại Diễn Châu, Nghệ An

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

1.1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu

1.2. Cơ sở lý luận về hoạt động giải phóng mặt bằng

1.2.1. Khái niệm, sự cần thiết của hoạt động giải phóng mặt bằng

1.2.2. Nội dung, tiêu chí đánh giá hoạt động giải phóng mặt bằng

1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giải phóng mặt bằng

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU

2.1. Cơ sở lý luận nghiên cứu

2.2. Phương pháp nghiên cứu

2.3. Mục đích nghiên cứu

2.4. Thu thập dữ liệu

2.5. Phân tích dữ liệu

2.6. Địa điểm nghiên cứu

2.7. Kỹ thuật và công cụ phân tích

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU

3.1. Giới thiệu sơ bộ về huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An và hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn

3.2. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội của huyện Diễn Châu

3.3. Kết quả về giải phóng mặt bằng của một số dự án lớn trên địa bàn huyện Diễn Châu

3.4. Thực trạng về hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Diễn Châu trong giai đoạn (2010 - 2014)

3.5. Thực trạng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3.6. Thực trạng việc ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

3.7. Thực trạng tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng

3.8. Thực trạng kiểm soát công tác giải phóng mặt bằng

3.9. Những tồn tại, hạn chế trong hoạt động giải phóng mặt bằng tại huyện Diễn Châu và nguyên nhân

4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU

4.1. Nhóm giải pháp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xây dựng

4.1.1. Hoàn chỉnh bản đồ địa chính tỷ lệ 1/2000

4.1.2. Quản lý kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị của tỉnh

4.2. Nhóm giải pháp về xây dựng chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng

4.2.1. Giải pháp về trình tự, thủ tục thu hồi đất để đầu tư dự án

4.2.2. Giải pháp về xây dựng chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư

4.3. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

4.3.1. Sự phối hợp giữa đơn vị thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng với các phòng ban, bộ phận thuộc UBND huyện Diễn Châu và chính quyền cấp xã

4.3.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về đất đai, bồi thường hỗ trợ, GPMB khi nhà nước thu hồi đất

4.3.3. Các biện pháp hành chính trong một số trường hợp người bị thu hồi đất chống đối không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao đất

4.4. Giải pháp về kiểm soát thực hiện giải phóng mặt bằng

4.5. Kiến nghị với UBND tỉnh Nghệ An

4.6. Kiến nghị với UBND huyện Diễn Châu

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về tình hình nghiên cứu

Hoạt động giải phóng mặt bằng (GPMB) đã trở thành một vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng GPMB không chỉ là một thủ tục hành chính mà còn là một yếu tố quyết định đến tiến độ và thành công của các dự án đầu tư. Các công trình nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng, mặc dù có nhiều thành tựu đạt được, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB. Đặc biệt, tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, hoạt động GPMB gặp nhiều thách thức do sự phức tạp trong việc bồi thường và hỗ trợ tái định cư. Việc thiếu sự đồng bộ trong các chính sách và quy trình thực hiện đã dẫn đến tình trạng chậm trễ trong tiến độ dự án, gây thiệt hại cho cả nhà nước và người dân bị thu hồi đất. Do đó, việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp cho hoạt động GPMB tại Diễn Châu là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển bền vững.

II. Cơ sở lý luận về hoạt động giải phóng mặt bằng

Hoạt động giải phóng mặt bằng được định nghĩa là quá trình thu hồi đất phục vụ cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Sự cần thiết của hoạt động này xuất phát từ nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ cho các dự án công nghiệp, giao thông, và phát triển đô thị. Theo các nghiên cứu, việc thực hiện GPMB không chỉ đơn thuần là vấn đề pháp lý mà còn liên quan đến các yếu tố xã hội, kinh tế và môi trường. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, việc thực hiện GPMB cần phải đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân bị thu hồi đất, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cần được xây dựng một cách công bằng và minh bạch để giảm thiểu xung đột và khiếu kiện từ phía người dân. Điều này không chỉ giúp ổn định tình hình xã hội mà còn tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn.

III. Thực trạng về hoạt động giải phóng mặt bằng tại huyện Diễn Châu

Tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, hoạt động giải phóng mặt bằng đã được thực hiện cho nhiều dự án lớn, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề. Thực trạng cho thấy, quy trình GPMB thường gặp khó khăn trong việc xác định giá trị bồi thường hợp lý, dẫn đến sự không hài lòng từ phía người dân. Nhiều dự án đã bị chậm tiến độ do các tranh chấp liên quan đến bồi thường và hỗ trợ tái định cư. Hơn nữa, việc thiếu thông tin và sự minh bạch trong quy trình GPMB cũng là một nguyên nhân chính gây ra sự phản đối từ cộng đồng. Đặc biệt, trong giai đoạn từ 2010 đến 2014, nhiều dự án trọng điểm đã không thể hoàn thành đúng thời hạn, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của huyện. Do đó, việc đánh giá thực trạng GPMB tại Diễn Châu là rất cần thiết để tìm ra các giải pháp cải thiện.

IV. Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động giải phóng mặt bằng

Để nâng cao hiệu quả của hoạt động giải phóng mặt bằng tại huyện Diễn Châu, cần thiết phải có những giải pháp đồng bộ và cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo tính khả thi và minh bạch trong các dự án. Thứ hai, xây dựng chính sách bồi thường và hỗ trợ tái định cư hợp lý, công bằng, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất. Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân, giúp họ hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong quá trình GPMB. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương trong việc thực hiện GPMB, nhằm giảm thiểu xung đột và đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án đầu tư.

Luận văn thạc sĩ về hoạt động giải phóng mặt bằng tại Diễn Châu, tỉnh Nghệ An