Chương 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Quan điểm, đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an về công tác giáo dục thể chất và thể dục thể thao trường học 1. Quan điểm, đường lối của Đảng về công tác giáo dục thể chất và thể dục thể thao trường học Công tác GDTC và TDTT trường học là một môn học, cũng là một mặt của giáo dục toàn diện, là một bộ phận của TDTT nói chung, bao gồm GDTC bắt buộc (giờ học chính khóa) đối với sinh viên và các hoạt động TDTT ngoại khóa (tự nguyện) ngoài giờ học.
Nhiệm vụ của GDTC và TDTT trường học là nâng cao sức khỏe, đảm bảo sự phát triển các tố chất thể lực và kỹ năng vận động cơ bản của sinh viên; giúp hình thành thói quen rèn luyện thân thể, giữ gìn vệ sinh, rèn luyện ý chí, tinh thần kiên trì, bền bỉ cho người học. Vì vậy, việc phát triển GDTC và TDTT trường học có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển TDTT đến năm 2010, Chỉ thị số 17/CT-TW ngày 23-10-2002 của Ban Bí thư Trung ương đã ghi dấu ấn cho sự phát triển mới của nền TDTT Việt Nam, có tác động tích cực đối với sự nghiệp phát triển TDTT nói chung và công tác TDTT trường học nói riêng trong những năm đầu thế kỷ XXI, góp phần vào thành tựu chung của công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng nêu rõ quan điểm về công tác phát triển TDTT trong điều kiện mới của đất nước là: “.Đẩy mạnh các hoạt động TDTT cả về quy mô và chất lượng.
Khuyến khích và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia hoạt động và phát triển sự nghiệp TDTT. Phát triển mạnh thể thao quần chúng, thể thao nghiệp dư, trước hết là trong thanh niên, thiếu niên. Làm tốt công tác GDTC trong trường học. luan an 7 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (2011) tiếp tục hoàn thiện quan điểm của Đảng về xây dựng TDTT trường học là: “TDTT trường học là bộ phận quan trọng của phong trào TDTT, một mặt của giáo dục toàn diện nhân cách HSSV, cần được quan tâm đầu tư đúng mức”.
Để tạo bước phát triển mạnh mẽ của sự nghiệp TDTT trong những năm tiếp theo, Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy đảng quán triệt và thực hiện tốt các vấn đề sau: Về mục tiêu: “.đến năm 2020, phấn đấu 90% HSSV đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể; các trường học, xã, phường, thị trấn, khu công nghiệp có đủ cơ sở vật chất TDTT phục vụ việc tập luyện của nhân dân”. Về nhiệm vụ và giải pháp: “Nâng cao chất lượng, hiệu quả GDTC và hoạt động thể thao trong trường học. TDTT trường học là bộ phận quan trọng của phong trào TDTT, một mặt của giáo dục toàn diện nhân cách HSSV, cần được quan tâm đầu tư đúng mức. Xây dựng và thực hiện “Đề án tổng thể phát triển GDTC và thể thao trường học”.
Thực hiện tốt GDTC theo chương trình nội khóa; phát triển mạnh các hoạt động thể thao của HSSV, bảo đảm mục tiêu phát triển thể lực toàn diện và kỹ năng vận động cơ bản của HSSV và góp phần đào tạo năng khiếu và tài năng thể thao. Đổi mới chương trình và phương pháp GDTC, gắn GDTC với giáo dục ý chí, đạo đức, giáo dục quốc phòng, giáo dục sức khỏe và kỹ năng sống của HSSV. Đãi ngộ hợp lý và phát huy năng lực đội ngũ giáo viên Thể dục hiện có, mở rộng và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên Thể dục cho trường học; củng cố các cơ sở nghiên cứu khoa học về tâm sinh lý lứa tuổi và TDTT trường học” [4]. Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 01-12-2011 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về TDTT đến năm 2020, Chính phủ ban hành Chương trình hành động kèm Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 14/01/2013, trong đó nhấn mạnh: "Đổi mới chương trình và phương pháp GDTC, gắn GDTC với giáo dục ý chí, đạo đức, giáo dục quốc phòng, giáo dục sức khỏe và kỹ năng sống của HSSV.
luan an 8 Mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động thể dục thể thao quần chúng: Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, vận động và thu hút đông đảo nhân dân tham gia tập luyện thể dục, thể thao… Các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cần quán triệt sâu sắc các quan điểm của Đảng về công tác thể dục, thể thao” [66]. Chính sách của Nhà nước về GDTC và TDTT trường học GDTC và TDTT trường học là nội dung bắt buộc đã được khẳng định trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Điều 41 Hiến pháp năm 1992 năm 2006 quy định: “.quy định chế độ GDTC bắt buộc trong trường học; khuyến khích và giúp đỡ phát triển các hình thức tổ chức TDTT tự nguyện của nhân dân, tạo các điều kiện cần thiết để không ngừng mở rộng các hoạt động TDTT quần chúng. Công tác GDTC và TDTT trường học được quy định trong Luật Thể dục thể thao như sau: “GDTC là môn học chính khoá thuộc chương trình giáo dục nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng vận động cơ bản cho người học thông qua các bài tập và trò chơi vận động, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện; hoạt động thể thao trong nhà trường là hoạt động tự nguyện của người học được tổ chức theo phương thức ngoại khóa phù hợp với sở thích, giới tính, lứa tuổi và sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học thực hiện quyền vui chơi, giải trí, phát triển năng khiếu thể thao” [46].
Đối với mục tiêu của giáo dục đại học, Luật Giáo dục đại học (2012) tại điều 5 quy định: Đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức; có kiến thức, kỹ năng thực hành nghề nghiệp, năng lực nghiên cứu và phát triể n ứng du ̣ng khoa ho ̣c và công nghê ̣ tương xứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe; có khả năng sáng tạo và trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với môi trường là m viê ̣c; có ý thức phục vụ nhân dân [47]. luan an 9 Góp phần làm rõ hơn những quy định về công tác GDTC và TDTT trong nhà trường, Nghị định số 11/2015/NĐ-CP ngày 31-01-2015 của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ:“GDTC trong nhà trường là nội dung giáo dục, môn học bắt buộc, thuộc chương trình giáo dục của các cấp học và trình độ đào tạo, nhằm trang bị cho trẻ em, HSSV các kiến thức, kỹ năng vận động cơ bản, hình thành thói quen luyện tập thể dục, thể thao để nâng cao sức khỏe, phát triển thể lực, tầm vóc, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện” [68]. Nhằm phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Thủ tướng đã phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030, trong đó có chương trình phát triển thể lực, tầm vóc bằng giải pháp tăng cường GDTC đã xác định: “Nâng cao chất lượng giờ học thể dục chính khóa; tổ chức các hoạt động TDTT ngoại khóa, hướng dẫn HS tự luyện tập TDTT để tăng cường thể lực, cải thiện chiều cao thân thể” [65]. Với mục tiêu phát triển GDTC và TDTT trường học giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025, Đảng ta chỉ rõ: “GDTC và thể thao trường học là bộ phận quan trọng, nền tảng của nền TDTT nước nhà; góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện cho trẻ em, HSSV.
Phát triển GDTC và thể thao trường học là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội, các nhà trường và cộng đồng. Phát triển GDTC và thể thao trường học bảo đảm tính khoa học và thực tiễn, có lộ trình triển khai phù hợp với từng vùng, miền, địa phương trong cả nước” [69]. Quan điểm chỉ đạo của Bộ Công an về công tác TDTT Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ của CAND trong giai đoạn hiện nay là đấu tranh chống mọi âm mưu và hoạt động của các loại tình báo, gián điệp đế quốc tư bản và phản động quốc tế, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền cách mạng, bảo vệ tài sản nhân dân, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng thành công XHCN và bảo vệ vững chắc Tổ quốc. luan an 10 Nghị quyết Đảng bộ Công an Trung ương xác định mục tiêu tổng quát cho công tác xây dựng lực lượng CAND trong thời kỳ đổi mới là: Xây dựng lực lượng CAND cách mạng, trong sạch, vững mạnh, tinh nhuệ, chính qui từng bước hiện đại, có tổ chức chặt chẽ, vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, võ thuật, có trình độ khoa học, được trang bị phương tiện kỹ thuật cần thiết, nghĩa là phải sử dụng tổng hợp cả yếu tố con người và phương tiện nghiệp vụ, trong đó yếu tố con người đóng vai trò quyết định.
Đặc biệt, trước yêu cầu của sự nghiệp bảo vệ bình yên cuộc sống của nhân dân, mỗi cán bộ, chiến sỹ Công an không những phải có phẩm chất chính trị kiên định vững vàng, dũng cảm, năng lực chuyên môn cao mà còn phải thường xuyên rèn luyện thể lực để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Nhận thức được tầm quan trọng của TDTT trong xây dựng lực lượng CAND từng bước chính quy, tinh nhuệ, Chỉ thị số 36/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương về công tác TDTT trong giai đoạn mới xác định: “…Đảng ủy Quân sự trung ương, Đảng ủy Công an trung ương và ban cán sự Đảng Tổng cục TDTT phối hợp chỉ đạo cải tiến việc huấn luyện thể lực, phát triển thể thao trong lực lượng vũ trang, dân quân tự vệ, phát triển một số môn thể thao kỹ thuật và ứng dụng quân sự. Xây dựng lực lượng VĐV đỉnh cao, đóng góp cho đội tuyển Quốc gia” [3].