Luận văn thạc sĩ về quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thanh Hóa

• Tác giả: Nguyễn Thị Hạnh
• Người hướng dẫn: PGS, TS Nguyễn Việt Dũng
• Trường học: Trường Đại học Ngoại Thương
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Hoàn thiện hoạt động quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG
• 1.1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG
• 1.1.1. Khái niệm quản lý ngoại hối
• 1.1.2. Mục tiêu của quản lý ngoại hối
• 1.1.3. Vai trò quản lý ngoại hối của Ngân hàng trung ương
• 1.1.4. Nội dung quản lý ngoại hối của Ngân hàng trung ương
• 1.1.5. Những đổi mới trong pháp luật về Quản lý ngoại hối những năm qua
• 1.1.6. Xóa bỏ độc quyền về kinh doanh ngoại hối
• 1.1.7. Tự do hóa các giao dịch vãng lai
• 1.1.8. Tự do hóa từng phần các giao dịch vốn
• 1.1.9. Cơ chế tỷ giá ngày càng linh hoạt
• 1.1.10. Pháp luật về quản lý ngoại hối của Việt Nam hiện nay
• 1.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NHNN VIỆT NAM
• 1.2.1. Về cơ chế, chính sách
• 1.2.2. Về cơ sở hạ tầng và hệ thống công nghệ thông tin
• 1.2.3. Về nhân lực
• 1.2.4. Về phía các đối tượng quản lý
• 1.2.5. Về cơ chế phối hợp với các cơ quan có liên quan
• 1.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC – CHI NHÁNH THANH HÓA
• 2.1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC – CHI NHÁNH THANH HÓA
• 2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh Thanh Hóa
• 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, bộ máy tổ chức của NHNN – Chi nhánh Thanh Hóa
• 2.1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ
• 2.1.2.2. Cơ cấu bộ máy, tổ chức
• 2.1.3. Tình hình hoạt động của Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh Thanh Hóa
• 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC – CHI NHÁNH THANH HÓA
• 2.2.1. Nhiệm vụ quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa
• 2.2.2. Công tác triển khai, chỉ đạo, điều hành hoạt động quản lý ngoại hối trên địa bàn
• 2.2.3. Thực trạng hoạt động quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh Thanh Hóa
• 2.2.3.1. Xác nhận đăng ký/đăng ký thay đổi khoản vay nước ngoài của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh
• 2.2.3.2. Xác nhận đăng ký/đăng ký thay đổi giao dịch ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư ra nước ngoài
• 2.2.3.3. Cấp Giấy chứng nhận đăng ký/đăng ký thay đổi đại lý đổi ngoại tệ
• 2.2.3.4. Chấp thuận đăng ký đại lý chi, trả ngoại tệ
• 2.2.3.5. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất Vàng trang sức mỹ nghệ
• 2.2.3.6. Các hoạt động ngoại hối khác
• 2.3. ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NHNN VIỆT NAM - CHI NHÁNH THANH HÓA
• 2.3.1. Những kết quả đạt được
• 2.3.1.1. Về hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính
• 2.3.1.2. Việc theo dõi, giám sát, triển khai hoạt động thanh tra, kiểm tra các đơn vị có hoạt động ngoại hối
• 2.3.1.3. Việc rà soát, chỉnh sửa, góp ý ban hành văn bản mới phục vụ công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực ngoại hối
• 2.3.1.4. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý ngoại hối trên địa bàn
• 2.3.2. Hạn chế, vướng mắc
• 2.3.2.1. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.3.2.1.1. Nguyên nhân từ con người
• 2.3.2.1.2. Nguyên nhân từ công nghệ
• 2.3.2.1.3. Nguyên nhân từ cơ chế, chính sách
• 2.3.2.1.4. Nguyên nhân từ các đối tượng quản lý
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NHNN VIỆT NAM – CHI NHÁNH THANH HÓA
• 3.1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NHNN VIỆT NAM – CHI NHÁNH THANH HÓA
• 3.1.1. Góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí, sử dụng vốn an toàn, có hiệu quả
• 3.1.2. Đảm bảo an ninh tiền tệ, công khai, minh bạch, tuân thủ nghiêm minh quy định của Nhà nước về quản lý ngoại hối
• 3.1.3. Hạn chế sử dụng ngoại tệ trên lãnh thổ, hạn chế tình trạng đô la hóa, vàng hóa trên địa bàn, thu hút ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, góp phần ổn định tỷ giá, ổn định thị trường ngoại hối và tăng dự trữ ngoại hối nhà nước
• 3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI TẠI NHNN VIỆT NAM – CHI NHÁNH THANH HÓA
• 3.2.1. Thực hiện nghiêm túc quy định về QLNH của NHTW, kịp thời phản ánh, kiến nghị với NHTW về các khó khăn vướng mắc trong thực tiễn quản lý
• 3.2.2. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghệ nghiệp của cán bộ ngân hàng
• 3.2.3. Tăng cường, đổi mới công tác thanh tra kiểm tra hoạt động về ngoại hối trên địa bàn
• 3.2.4. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hoạt động ngoại hối
• 3.2.5. Tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp có hiệu quả với các sở, ban, ngành trong tỉnh về quản lý ngoại hối nói riêng và tiền tệ ngân hàng nói chung
• 3.2.6. Đổi mới và nâng cao năng lực của hệ thống thông tin trong hệ thống ngân hàng, cùng với các TCTD trên địa bàn từng bước hiện đại hóa hoạt động ngân hàng
• 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
• 3.3.1. Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ
• 3.3.2. Kiến nghị đối với NHNN Việt Nam
• 3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về quản lý ngoại hối

Quản lý ngoại hối (quản lý ngoại hối) là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Ngân hàng Nhà nước (Ngân hàng Nhà nước) nhằm đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế. Khái niệm này bao gồm việc kiểm soát các giao dịch ngoại hối, từ đó giúp duy trì sự cân bằng trong cán cân thanh toán và kiểm soát lạm phát. Mục tiêu chính của chính sách ngoại hối là tạo ra một môi trường kinh tế ổn định, thu hút đầu tư nước ngoài và phát triển thương mại quốc tế. Để đạt được điều này, Ngân hàng Nhà nước cần thực hiện các biện pháp như điều chỉnh tỷ giá, quản lý luồng ngoại tệ và đảm bảo tính minh bạch trong các giao dịch. Theo đó, việc nâng cao hiệu quả của quản lý ngoại hối không chỉ giúp ổn định tỷ giá mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

1.1 Khái niệm và vai trò của quản lý ngoại hối

Khái niệm về quản lý ngoại hối được hiểu là hệ thống các biện pháp mà Ngân hàng Trung ương áp dụng để kiểm soát các giao dịch ngoại hối. Vai trò của quản lý ngoại hối không chỉ dừng lại ở việc kiểm soát luồng ngoại tệ mà còn bao gồm việc đảm bảo an ninh tiền tệ và ổn định kinh tế vĩ mô. Chính sách này giúp ngăn chặn tình trạng đô la hóa và vàng hóa, từ đó tạo điều kiện cho sự phát triển của thị trường tài chính. Đặc biệt, trong bối cảnh toàn cầu hóa, việc quản lý ngoại hối trở nên cần thiết hơn bao giờ hết để bảo vệ lợi ích quốc gia và duy trì sự ổn định của nền kinh tế.

II. Thực trạng hoạt động quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa

Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong quá trình thực hiện. Các hoạt động như xác nhận đăng ký khoản vay nước ngoài, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức mỹ nghệ đều gặp phải những khó khăn nhất định. Việc điều hành ngoại hối tại chi nhánh cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường. Đặc biệt, việc theo dõi và giám sát các giao dịch ngoại hối cần được thực hiện chặt chẽ hơn để hạn chế rủi ro và đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động. Những khó khăn này không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả của quản lý ngoại hối mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hóa.

2.1 Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý ngoại hối

Hoạt động quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục. Việc thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngoại hối còn chậm, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc tiếp cận nguồn vốn. Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc quản lý ngoại hối chưa thực sự hiệu quả. Điều này dẫn đến tình trạng thông tin không đầy đủ, ảnh hưởng đến quyết định của các nhà đầu tư. Để nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối, cần có sự cải cách mạnh mẽ trong quy trình làm việc và tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho các đối tượng liên quan.

III. Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối, Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần cải cách quy trình làm việc, giảm thiểu thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Thứ hai, tăng cường công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ ngân hàng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ. Thứ ba, cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động ngoại hối để phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm. Cuối cùng, việc tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc quản lý ngoại hối cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong hoạt động này.

3.1 Định hướng và giải pháp

Định hướng cho hoạt động quản lý ngoại hối tại Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa trong thời gian tới là cần phải cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Điều này bao gồm việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo an ninh tiền tệ và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước. Đồng thời, cần hạn chế tình trạng đô la hóa và vàng hóa trên địa bàn, thu hút ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng. Việc thực hiện các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối mà còn góp phần ổn định tỷ giá và phát triển kinh tế địa phương.

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý ngoại hối (QLNH) là một nhiệm vụ trọng tâm của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) trong việc hoạch định và thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia. Hoạt động này góp phần cân bằng cán cân thanh toán, kiểm soát sức mua đồng tiền, kiềm chế lạm phát và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững. Tại Thanh Hóa, trong giai đoạn 2014-2018, NHNN Chi nhánh Thanh Hóa đã triển khai các hoạt động QLNH theo quy định của NHNN Việt Nam, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế do phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của chi nhánh. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng, chỉ ra những khó khăn, vướng mắc trong công tác QLNH tại NHNN Chi nhánh Thanh Hóa và đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối tại địa phương.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các quy định pháp luật về QLNH tại Việt Nam, tác động của chính sách pháp luật đến hoạt động QLNH tại NHNN Chi nhánh Thanh Hóa, với dữ liệu thu thập trong khoảng thời gian từ năm 2014 đến 2018. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo an ninh tiền tệ và ổn định thị trường ngoại hối trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý ngoại hối của Ngân hàng Trung ương, bao gồm:

• Khái niệm quản lý ngoại hối: Ngoại hối bao gồm đồng tiền nước ngoài, phương tiện thanh toán bằng ngoại tệ, giấy tờ có giá bằng ngoại tệ và vàng dự trữ ngoại hối. QLNH là hệ thống các biện pháp kiểm soát các giao dịch ngoại hối nhằm đạt mục tiêu quản lý kinh tế quốc gia.

• Mục tiêu quản lý ngoại hối: Điều tiết tỷ giá, bảo tồn quỹ dự trữ ngoại hối, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, phối hợp với chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát, và kiểm soát tình trạng đô la hóa nền kinh tế.

• Vai trò của Ngân hàng Trung ương: Hoạch định, điều hành, quản lý và giám sát chính sách tỷ giá, chính sách QLNH nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, cung cấp điều kiện tiền tệ hiệu quả cho nền kinh tế.

• Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNH: Cơ chế chính sách, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, nhân lực, nhận thức của các đối tượng quản lý và sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp và định tính dựa trên dữ liệu thứ cấp và sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nghiên cứu trước đây, văn bản pháp luật và tài liệu liên quan đến QLNH. Dữ liệu sơ cấp gồm các báo cáo hoạt động ngoại hối, tiền tệ ngân hàng của NHNN Chi nhánh Thanh Hóa trong giai đoạn 2014-2018.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các báo cáo và số liệu liên quan đến hoạt động QLNH tại chi nhánh trong khoảng thời gian nghiên cứu. Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, so sánh và tổng hợp số liệu nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phù hợp. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2018 đến 2019, tập trung vào phân tích thực trạng và xây dựng giải pháp hoàn thiện.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính: NHNN Chi nhánh Thanh Hóa đã thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng ký, cấp phép liên quan đến hoạt động ngoại hối, góp phần giảm thời gian xử lý thủ tục hành chính. Tỷ lệ hồ sơ được xử lý đúng hạn đạt khoảng 90%, nâng cao sự hài lòng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

2. Theo dõi, giám sát và thanh tra: Chi nhánh đã triển khai công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị có hoạt động ngoại hối, phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm. Tỷ lệ các đơn vị vi phạm giảm khoảng 15% so với giai đoạn trước đó, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý.

3. Rà soát, chỉnh sửa văn bản pháp luật: Chi nhánh đã tham gia góp ý, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về QLNH, giúp hoàn thiện khung pháp lý phù hợp với thực tiễn địa phương.

4. Hạn chế và vướng mắc: Một số tồn tại gồm hạn chế về công nghệ thông tin, nhân lực chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu chuyên môn, cơ chế phối hợp với các cơ quan liên quan chưa đồng bộ, và nhận thức của một số đối tượng quản lý còn hạn chế. Nguyên nhân từ con người chiếm khoảng 40%, công nghệ 30%, cơ chế chính sách 20%, và các đối tượng quản lý 10%.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân các hạn chế chủ yếu do chi nhánh còn thiếu nguồn lực công nghệ hiện đại và đội ngũ cán bộ chuyên môn sâu về QLNH. So với một số nghiên cứu trong ngành tài chính ngân hàng, kết quả này phù hợp với xu hướng chung của các chi nhánh NHNN địa phương. Việc cải thiện công tác thanh tra, giám sát đã góp phần giảm thiểu vi phạm, tuy nhiên cần tăng cường hơn nữa sự phối hợp liên ngành để nâng cao hiệu quả quản lý.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ xử lý hồ sơ đúng hạn qua các năm và biểu đồ tròn phân bổ nguyên nhân hạn chế trong công tác QLNH. Bảng tổng hợp số liệu thanh tra, kiểm tra cũng giúp minh họa rõ nét hơn về hiệu quả công tác quản lý.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về QLNH, cập nhật kiến thức pháp luật và kỹ năng quản lý hiện đại. Mục tiêu đạt 100% cán bộ được đào tạo trong vòng 12 tháng, do NHNN Chi nhánh Thanh Hóa phối hợp với các cơ sở đào tạo thực hiện.

2. Đổi mới và nâng cao năng lực hệ thống công nghệ thông tin: Đầu tư hệ thống phần mềm quản lý ngoại hối hiện đại, kết nối trực tuyến với NHNN Trung ương và các tổ chức tín dụng. Mục tiêu hoàn thành trong 18 tháng, do phòng công nghệ thông tin và ban giám đốc chi nhánh chủ trì.

3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trên địa bàn để giám sát hoạt động ngoại hối hiệu quả hơn. Mục tiêu nâng tỷ lệ phát hiện vi phạm lên 20% trong 2 năm tới.

4. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về QLNH rộng rãi: Tổ chức các buổi hội thảo, phát hành tài liệu hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối nhằm nâng cao nhận thức và tuân thủ pháp luật. Mục tiêu tiếp cận ít nhất 80% đối tượng liên quan trong 12 tháng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý tại NHNN các chi nhánh địa phương: Giúp hiểu rõ thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác QLNH tại địa phương, từ đó áp dụng vào thực tiễn quản lý.

2. Các nhà hoạch định chính sách tiền tệ và ngoại hối: Cung cấp cơ sở dữ liệu và phân tích thực tiễn để xây dựng chính sách phù hợp, đồng bộ với mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia.

3. Các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp có hoạt động ngoại hối: Nắm bắt các quy định pháp luật, thủ tục quản lý ngoại hối, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động và tuân thủ pháp luật.

4. Học viên, nghiên cứu sinh chuyên ngành Tài chính - Ngân hàng: Tài liệu tham khảo quý giá về quản lý ngoại hối, phương pháp nghiên cứu và phân tích thực trạng tại một chi nhánh NHNN cụ thể.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý ngoại hối là gì và tại sao quan trọng?
   Quản lý ngoại hối là hệ thống các biện pháp kiểm soát giao dịch ngoại hối nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát tỷ giá và bảo vệ dự trữ ngoại hối quốc gia. Đây là công cụ quan trọng giúp NHNN thực hiện chính sách tiền tệ hiệu quả.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngoại hối tại chi nhánh NHNN?
   Bao gồm cơ chế chính sách, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, trình độ nhân lực, nhận thức của các đối tượng quản lý và sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

3. Các khó khăn chính trong công tác quản lý ngoại hối tại NHNN Chi nhánh Thanh Hóa là gì?
   Hạn chế về công nghệ, nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn, cơ chế phối hợp chưa đồng bộ và nhận thức của một số đối tượng quản lý còn hạn chế.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối?
   Nâng cao trình độ cán bộ, đầu tư công nghệ thông tin hiện đại, tăng cường thanh tra kiểm tra và phối hợp liên ngành, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật.

5. Phạm vi nghiên cứu của luận văn này là gì?
   Tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật về QLNH tại Việt Nam và thực trạng áp dụng tại NHNN Chi nhánh Thanh Hóa trong giai đoạn 2014-2018, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngoại hối tại chi nhánh.

Kết luận

• Quản lý ngoại hối là công cụ thiết yếu giúp NHNN ổn định kinh tế vĩ mô và thực hiện chính sách tiền tệ hiệu quả.
• NHNN Chi nhánh Thanh Hóa đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác QLNH, nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế về công nghệ, nhân lực và cơ chế phối hợp.
• Luận văn đã phân tích chi tiết thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối tại chi nhánh.
• Các giải pháp tập trung vào nâng cao năng lực cán bộ, đổi mới công nghệ, tăng cường thanh tra kiểm tra và tuyên truyền pháp luật.
• Đề nghị các cơ quan quản lý cấp trên xem xét, điều chỉnh chính sách pháp luật để hỗ trợ tốt hơn cho hoạt động QLNH tại các chi nhánh NHNN địa phương.

Hành động tiếp theo: Các đơn vị liên quan cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 12-18 tháng để nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối, góp phần ổn định thị trường tiền tệ và phát triển kinh tế địa phương.