Chương 1 3 CHUONG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG.1 Cơ sở pháp lý va các quy định về quản lý dự án đầu tư xây đựng công tình.1 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 34 3.12 Một ôn tại ong bg thống văn bản pháp luật hiện bành về quản lý đầu tư xây dạng công tình 38 2.1 Trong giải đoạn chuẫ bị đầu tư 38 2.2 Trong giai đoạn thực hiện du tư 29 2.23 Giai đoạn kết thúc xây dựng 40 2.3 Các nhân tổ ảnh hướng đến hiệu quả của công tác quản lý dự án đầu tư xây dmg củng cắp nước sạch nông thon 44 2.1 Các nhân t iên quan đến năng Ie, kính nghiệm của đơ vi ru tgp thực hiện công việc quản ý dự án 44 2.2 Các nhân tổ liên quan đến việc tỏ chức thực hiện các nội dung trong quá trình.3 Nang lực quản lý của đơn vị Chủ đầu tư.4 Ảnh hưởng của nguồn vốn cho dự án 49 2.5 Ảnh hưởng của quy hoạch, kế hoạch 49 2.6 Các nhân tổ liên quan đến sự trao đổi thông tin 49 2.7 Các nhân tổ liên quan đến địa điểm xây dựng công tinh + 2.8 Sự biến động của giá cả thị trường 49 2.9 Vấn đề quan liều, tham những, lãng phí 50 2.10 Mật số vin dé khác ảnh hưởng đến quá tình quân lý dự án 50 2.4 Nghiên cứu giải php ning cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công tinh nước sạch nông thôn 50 Kết luận chương 2. 52 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VA bE XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP HOÀN. THIỆN CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CUNG CAP NƯỚC SẠCH TẠI BẮC KẠN.1 Co cấu tổ chức và nhiệm vụ của Ban quản lý dự án cung cấp nước sạch tại Bắc KanS3 3⁄2 Thực trang đầu tư và quản lý dự án đầu tư xây dựng cung cấp nude sạch tại Bắc Kạn 37 3.1 Thực trang đầu tư và quản lý dự án tư xây dựng các công tình cấp nước sạch nông thôn từ năm 2014-2017.2 Thực trang tổ chức, năng lục Ban QLDA Hợp phần cung cấp nước sạch Bắc KạnS8 32.3 Đánh giá công ác quản lý chit lượng dự án tạ Ban Quản lý dự ấn Hợp phần cung sắp nước sạch Bắc Kạn 0 3.1 Chat lượng sản phẩm tư vấn lập dy án, khảo sát, thiết kế: 61 3.2 Chit lượng giám sắt thi công xây dựng công tinh 66 3.3 Chit lượng th công xây tip: 6 3.34 Thực trạng quản ý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình, 6 3.5 Thực trang quản lý tiến độ T0 3.3 Đánh giá nguyên nhân của các tồn tại trong công tác quản lý dự án cung cấp nước. sạch tại Bắc Kar T1 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng cung cấp nước sạch ti Bắc Kạn.1 Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức Ban Quan lý dự án cung cấp nước sạch nông thôn tinh Bắc Kạn 7 3.1 Trách nhiệm, quyền han của Giám đốc Ban 15 3.2 Nhiệm vy, quyền hạn của các Phó giám đốc Ban 76 3.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Phòng Tổ chức - Hành chính - Tài vụ.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Kế hoạch - Tổng hợp.5 Chức năng, nhiệm vu, quyển han của phòng giám sit thi công 7 3.
Xây đựng qui tình quản lý một dự ấn do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cung cấp nước sạch nông thôn Bắc Kạn là Chủ đầu tr.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 90 3.44 Giải pháp quan lý chỉ phí 91 3.5 Giải pháp quản lý tiền độ 2 Kết luận Chương 3 93 KET LUẬN VÀ KIEN NGHỊ % 1. Những kết qua đạt được. Những tồn tại trong quá ình thực hiện 95 3. Những kiến nghị về hướng nghiên cứu tiếp theo.
9% TÀI LIỆU THAM KHẢO. DANH MỤC CÁC HÌNH VE Minh 1.1 Sơ đỗ tam giác mục tiêu chất lượng quản lý dự án. Sơđỗ cắp nước sạch nông thôn 21 Hình 1.3 Cáchình thức QLDA.4 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 23 Hình 1.5 Hình thức chủ nhiệm dự án 24 Hình 1.6 Hình thức chìa khoá trao tay 25 Hình 1. Sơ đồ hoạt động của Ban quản lý dự án hiện ti 31 Hình 2.
Hệ thông trình tự các văn bản được ban hành, 34 Minh2.2 Tiến tinh của dự án.3 Các lĩnh vục cia quản lý dự án 4 Hình 3. Sơ đồ tố chức của Ban quản lý dự án hiện tại 55 Hình 3.2 Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến châm tiên độ m Hình 34. Sơ đồ tổ chức của Ban Quản lý dự án được đề xuất 15 Hình 3. Lưu đỏ quy tình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (Ap dụng cho.
các dự án thuộc nhóm B & C ~ Nghị định 59/2015/NĐ-CP) 19 DANH MỤC CÁC BANG BIEU Bảng 2. Một số dự án điển hình đã và đang đầu tư xây dựng, Bang 3. Thông kế nhân lực Ban QLDA Hợp phần cung cắp nước sạch Bắc Kạn Bang 3.2 Tông hợp các hang mục của dự án đã thực hiện.3 Chênh lệch dy toán các khâu chuẳn bị Dự án.4 Chônh lệch dự toán giữa dy toán và quyết toán.5 Tiến độ thi công xây lắp các hạng dự án. 70 DANH MỤC TỪ VIẾT TAT 'Viết tắt yêu BXD Bộ xây dựng cer Chủ đầu ne ce Chính phủ ĐTXDCT Đầu tư xây đụng công trình FDI Vin đầu tự gián tiếp nước ngoài GPMB Giải phóng mặt bằng NCPT Nghiên cứu phát triển ND Nghị định Opa Vin đầu tư trực iếp nước ngoài PINT Phat rin nông thôn Qb Quyết định QIDA Quản lý dự án QINN Quai ý nhà nước TDT Tổng dự toán TKBVTC Thi in vẽ thi công TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Uy ban nhân din CNS Cấp nước sạch MO ĐẦU 1.
Tính cấp thiết cin đề tài Việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng là một lĩnh vực đặc biệt quan trọng trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản, bên cạnh các lĩnh vực quản lý về chi phi, khối lượng, tiến độ, an toàn và môi trường. Chính phủ đã có Nghị định riêng về. «qin lý chất lượng công trình các Bộ chuyên ngành, UBND các tỉnh đều cổ quy định và hướng dẫn về quản lý quan lý giám sát chất lượng công trình, ngoài ra còn có. nhiều quy định khác cũng liên quan chặt chẽ đến quá trình đầu tư xây dựng, như đầu thầu và lựa chọn nhà thầu, hợp đồng va một số quy dink khác, Sự hiệu quả của việc quản lý chất lượng, chi phi, tiễn độ trong đầu tư xây dựng được thể hiện ở nhiễu mặt, trong đồ chủ yếu là các iều chí sự phù hợp với quy định pháp luật tính hợp lý về mặt kinh té- kỹ thuật trong giải pháp thiết kế xây dựng công trình; giảm giá thành xây đựng công trình; tính đăng din trong việc lập và thực hiện dự toán = thanh quyết toán; giảm thiểu các sự cổ công tinh xây dựng do chất lượng công tình gây ra ‘BE đạt được các tiêu chí như trên, thì việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư phải được thục hiện xuyên suốt trong tt cả các giải đoạn đầu tự và các lĩnh vựcđầu tur, ngay từ lúc bắt đầu khảo sát - lập dựán đầu tư, qua các quá trình lập thiết toán, đầu thầu và lựa chọn nha thầu, cung cấp vật tư thiết bị, thi công xây dựng đến khi hoàn thành đưa công trình vào sử dụng, thanh toán và quyết toán vốn dau tư.
Việc hoàn thiện công tác quản lý dự án là nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt quá tình quản lý đầu tư nhằm đảm bảo chất lượng công trình trong quá trình xây dựng và đưa vào sử dụng là cần thiết Đội ngũ cán bộ thực hiện công tác quản lý dy an nói chung chưa thực sự có nhiều kinh nghiệm quản ý, khả năng chuyên sâu chưa cao, còn nhiễu sơ hở trong loại hình công việc quan lý dự án xây dựng dẫn đến xảy ra nhiều vẫn đề bắt cập trong quản lý xy đựng làm cho công tình kém chit lượng, xảy ra sự cổ, nhiều dự án chậm tế trong việc tiễn khai đầu tư, hầu ht các dự án đều có nhiều phá sinh, kết thúc đưa vào sử dụng khai thác đây công nghệ xây dụng và quản lý xây dụng phát tiễn rt mạnh mẽ. Muỗn khắc phục được thì cin phải nhanh chóng tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý dig án đầu tư dim bảo có đủ năng lực, kinh nghiệm Bắc Kạn là tỉnh nghèo vùng núi cao, im ở vùng Đông Bắc, có diện tích tự nhiên 448594 kmỗ địa hình phú tạp, độ dốc lớn, giao thông đi lại khó khăn, nguồn lực xây dựng cơ sở hạ ting còn hạn chế so với nhu cầu, bên cạnh đó ảnh hưởng của biển đổi khí hậu ngày cảng đặt ra nhiều vấn để trong việc xây dựng hạ ting ở nông thôn Bắc Kan. ĐỂ đảm bảo đầu tr hiệu quả các dự ấn, các ban ngành của tỉnh cũng đã có nhiều biện pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình đặc biệt trong 46 có những biện pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nước sạch là nhu cầu thiết yếu không thé thi của mọi người din và ảnh hướng trực tiếp đến súc khỏe, điều kiện sống của người dân.
Ở Việt Nam hiện nay, sử dụng nước sạch, đặc biệt ở khu vực nông thôn luôn được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm chú. Chính phú đã ban hành nhiều -ơ chế, chính sách để thực hig mục tiêu quốc gia xỀ nước sạch cho người din nông thôn. Từ đó, các công tinh cấp nước sạch được đầu tư xây dựng ở nhiễu nơi, người dân nông thôn đã được tiếp cận với các nguồn. ước ch thục vụ hú cầu ch bat vả đi ống Do c ộ há tên kh và đô ti hoá nhanh, tiễn nai, hỗ là vũnghông tên, người dân vẫn phải đồi một với khan hiểm nước sinh hoại.
Chính vì _sắc ông tinh cập nue sch ong thnổ ý nghĩa và vai t đặc biệt quan trọng trong đồi sống người dân nông thôn. Trong những năm qua tại tính Bắc Kạn các chương trình cấp nước sạch cho người dân nông thôn được cụ thể hóa bằng nhiều văn bản, chính sách của Tỉnh iy, HĐND, UBND tỉnh, Do vây, nhiều công tình cắp nước sach tập trung đã và dang được xây dựng để dẫn thay thể cfe loại hình cắp nước nhỏ lẻ, ruyễn thống không còn phù hợp. tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh ngày ing được nâng lên, đồng thời làm thay đổi nhận thức của người dân nông thôn về ý nghĩa, lợi ích của việc sử dụng nước.