Chương 1: Cơ sở lý luận về dự án đầu tr và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp-thủy lợi. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tr xây dựng công tinh tại Ban ‘quan lý dự án đầu tự xây dựng công trình thủy lợi Chương 3: ĐỀ xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự ăn đầu tư xây dụng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công tình thủy lợi K lun Danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG | CƠ SỞ LÝ LUẬN VE DỰ AN DAU TƯ VÀ QUẦN LÝ DỰ ÁN ĐÀU TƯ. CONG TRÌNH NÔNG NGHIỆP - THỦY LỢI 1. Dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp ~ Thủy lợi 1.
Khái niệm chung về dự án đầu tư xây dựng. LLL Khái niệm về dự án “Trong những năm gin diy, thuật ngữ "dự án” được đồng tương đối rộn rầi ở nước ta. Hiện nay có nhiễu quan niệm khác nhau về dự án, sau đây là mộtsố định. nghĩa thông dụng nhất Dự án là một chuỗi các hoạt động liên kết được tạo ra nhằm đạt được kết ‘qua nhất định trong phạm vi ngân sách và thời gian xác định.
[6] Dự án là tập hợp những hoạt động khác nhau có liền quan với nhau theo một logic nhằm vào những mục tiêu xác định, được thực hiện bằng những nguồn lực và trong một khoảng thời gian đã được định trước [6] Dự án là sự can thiệp một cách có kế hoạch nhằm đạt được một hay một số mục tiêu, cũng như hoàn thành những công việc đã được định trước tại một địa bàn. trong một khoảng thời gian nhất định, với những tiêu chí vé tài chính và tài nguy .đã được định trước [9] “Tóm lạ: Dự án là một tập hợp các hoạt động nhằm đạt được những mục cụ thể, ng một khoảng thời gian nhất định với những tiêu chí về ti chính và tài nguyên đã được xác định trước 1. Khái niệm về dục án đầu tự. Dự án đầu tư (DAĐT) là tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bo vốn để tạo mới, mở rộng hoặc ải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng tưởng về số lượng, duy tủ, ải tiến hoặc nâng cao chất lượng của sin phẩm hay dịch vụ nào đó trong khoảng thời gian xác định.
“Theo luật xây dựng năm 2003: DAĐT xây dựng công tinh là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những. sông tinh xây dng nhằm mục dich phát tiễn, duy t, nâng cao chất lượng công tình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định (Cong tình Nông nghiệp ¬ Thủy lợi là nhóm công trình thuộc loại công trình Nong nghiệp và Phát Nông thôn [3]. Trong đó Công trình nông nghiệp và phát tiên nông thôn bao gồm: = Công trình Thủy lợi bao gồm: Hỗ chứa nước, Đập ngăn nước (Đập it. dap đất ~ đá, đập bê tông): DE ~ Ke - Tường chắn: Dé el ih (sông, biển); dé bao; đề quai; Trin xa lũ, công lấy nước, công xả nước, kênh, đường ối i kin dẫn nước, đường ham thủy công, trạm bơm và công trình thủy lợi khác; Hệ thống thủy nông: công trình cấp nước nguồn cho sinb hoạt, sin xuất; = Công trình lâm nại „ iêm nghiệp, thủy sản, chăn môi.
Như vậy, Dự án đầu tư xây dựng công tình Nông nghiệp ~ Thủy lợi là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn đ xây dựng mới. mở rộng hoặc cải tạo những công tình xây dựng thuộc nhóm công tình Nông nghiệp - Thủy lợi nhằm mục dich phát triển. duy tả, nâng cao chất lượng công tình hoặc sin phim, dich vụ trong một thời hạn nhất định 1.3 Vịtrí và vai trồ của đầu ne xây dựng trong nên kinh tế Đầu tự xây đựng có vai rdht sức quan trong rong quế tình phát rn của bắt kỳ hình thức kinh tẾ nào, nó tạo ra những cơ sở xật chất kỹ thuật những tảng vững chắc ban đầu cho sự phát triển của xã hội. Đầu tư xây dựng co bản hình thành các công trình mới với thiết bị công nghệ hiện đại, tạo ra những cơ sở vật chất ha ting ngày càng hoàn thiện đáp ứng yêu cầu phát triển của đắt nước và đồng vai trỏ quan trọng rên mọi mặt kinh tế, chính tị -xã hội, an ninh quốc phòng.
Đi với một nước dang phát tiễn như nước ta hiện nay, quan lý hiệu quả các cdự án đầu tư xây dựng là cực kỳ quan trọng nhằm tránh gây ra lãng phí thoát những nguồn lực vốn đã rit hẹp, 6 1. Phân loại dự án đầu tw xây dung công trình Nông nghiệp ~ Thủy lợi 1. Phân loại đự ân đầu trxây dựng công trink Dự án đầu tr xây dưng công tình Các dự án đầu tr xây dạng công tinh ‘urge phân loi như sau[] 4, Theo quy ma và tính chat dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tu; các dự án cồn lại được phân thành 3 nhóm A, B.C b, Theo nguẫn vẫn đầu + Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; + Dự án sử dụng vốn tin dung do Nhà nước bảo Linh, vốn tín đụng đầu tư phat tiễn của Nhà nước; ++ Dự án sử dụng vốn đầu tư pháttiển của doanh nghị nhà nước; + Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn 6, Phin loại theo công năng sử dụng: Công tình xây dụng đã được phân thành các loại như sau[3] ++ Công trình dân dung + Công tình Công nghiệp + Công trình giao thông ++ Công trình Nông nghiệp và phát triển nông thôn + Công tình Hạ ting kỹ thuật 1.Phan loại dự án đầu te xây đựng công trình Nông nghiệp ~ Thủy lợi. Cong trình Nông nghiệp ~ Thủy lợi thuộc Công tinh Nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Công trinh nông nghiệp và phát triển nông thôn bao gi - Công trình Thủy lại bao gồm: Hỗ chứa nước, Đập ngăn nước (Đập đất, đập đất — đá, đập bê tông); Dé ~ Ke - Tường chắn: Dé (sông, biển); đê bao; 48 quai: Tran xa lũ, g ấy nước, ng xa nước, kênh, đường ốngkin dẫn nước, đường hm thủy công, trạm bơm và công trình thủy lợi khác; Hệ thông thủy nông; sông tình cắp nước nguồn cho sin hoạt, sản xuất, - Công tình lâm nghiệp, diém nghiệp, thủy sản, chăn nuôi. Theo quy mô và tính chất dự án lu tư xây dựng công trình Nông nghiệp - “Thủy lợi được phân nhóm như sau Đối với công tình Thủy li + Các dự án đầu tư xây dựng công trình Thủy lợi có ý nghĩa chính trị - xã hội «quan trọng( không ké mức vốn) hoặc có Tổng mức đầu tr rên 1,000 tỷ đẳng thuộc nhóm A; Các dự án đầu tu xây dựng công tình Thủy lợi có Tổng mức đầu tư từ 50 đến 1.000 tỷ đồng thuộc nhóm B; Các dự án đầu tư xây dựng công trình Thủy lợi có Tổng mức đầu tư dưới 50 tỷ đồng thuộc nhóm C. + Công trình nông, lâm nghiệp. điêm nghiệp, thủy sản, chăn nuôi có tổng.
mức đầu tư trên 700 tý đồng thuộc nhóm A; Dự án có tổng mức từ 40-700 tý đồng. thuộc nhóm B; Dự án có tổng mite đầu tư dưới 40 tỷ đồng thuộc nhóm C. VỀ nguồn vốn, hiện nay các dự án đầu te xây dựng công tnh nông nghiệp ~ “Thủy lợi chủ sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 1. Trình tự đầu te xây dựng dé hoàn thành dự án Dự in đầu tư xây dựng công tình nổi chung và dự ấn đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp — Thủy lợi nói riêng có trình tự thực hiện dự án đi ‘ur như sau {1) Chuan bị dau tư.
+ Quyết định cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư; + Lập dự ñn đầu tư (báo cáo nghiên cứu khi this + Lập, thim định và phê duyệt báo cáo đánh gi tác động mdi trường (trừ các trường hop chi thực hiện đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường); + Thắm định và phê duyệt dr ân đầu tr, (2) Thực hiện đầu tư. + Lim các thì tục về đắt dai (Chuyển mục dich sử dụng đất, thuê đất, giao dt) + Thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giải phóng mặt bằng; + Khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng. + Lựa chọn nhà thầu cũng ứng thi nhà thầu thi công xây dựng công nh, + Thi công xây dựng công trình: Giám sát thi công xây dựng và giám sát lắp đặt thiết bi, (3) Kết thúc dự án đầu tư đưa vào khai thắc sử dung. ++ Nghiệm tha, bin giao đưa vào khai thie sử dụng và thực hiện bảo hình, bảo ts + Quyết toán vốn đầu tư và phê duyệt quyết toán 1.
Đặc điễn đụán đầu ne xây đựng công tình Nông nghiệp ~ Thủy 1. Đặc diễn chung cia de ân đằu tr xây dụng công trình Đụ ấn xây cng là ập hợp các hồ sơ và bản vẽ thiết kế, trong đó bao gồm ¡ liệu pháp lý. quy hoạch tổng the, kiến trúc. kết cu, công nghệ tổ chức thi công.
được giải quyết. Các dự án đầu tư xây dựng có một số đặc điểm sau: = Dự án cótính duy nhất: Mỗi den đều có đặc trưng riệng bigt ại được thực hiện trong những điều kiện khác biệt nhau cả về địa điểm, không gian, tôi gian và môi trưởng luôn thay đồi. - Dự án có hạn chế về thời gian và quy mô: Mỗi dự án đu có điểm khỏi đầu và kí thúc rõ rằng và thưởng có một số kỳ hạn có liên quan. Có thể ngày hoàn thành được ấn định một cách tuỳ ý, nhưng nó cũng trở thành điểm trọng tâm của dự án, điểm trọng tâm đó có thé là một trong những mục tiêu của người đầu tư.
án đều được không chế bởi một khoảng thời gian nhất định, trên cơ sở đồ trong quá trình triển khai thực hiện, nó là cơ sở để phân bổ các nguồn lực sao cho hợp lý và có. hiệu quả nhất. Sự thành công của Quản lý dự án (QLDA) thường được đánh giá bằng khả năng có đạt được đúng thoi điểm kết thúc đã được định trước hay không? Quy mô của mỗi dự án là khác nhau và được thể hiện một cách rõ ràng trong mỗi dg in vì điều đó qu th đến việc phân loại dự án và xác định chỉ phí của dự án, - Dự án có liên quan đếnnhiều nguồn lực khác nhau: Trién khai dự án là một “quá trình thực hiện một chuỗi xuất để thực hiện các mục đích cụ thể nhất đình.