Chương 1: Cơ sở lý luận chung năng lực tư vấn trong hoạt động xây dựng. Chương 2: Thực trạng về năng lực tư vấn trong hoạt động xây dựng hệ thống cấp và thoát nước đô thị tại Công ty Cổ phần nước – môi trường Bình Dương. Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực tư vấn trong hoạt động xây dựng tại Công ty Cổ phần nước – môi trường Bình Dương. 3 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG TƢ VẤN VÀ NĂNG LỰC TƢ VẤN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG.
Những vấn đề chung về hoạt động tƣ vấn. Khái niệm tư vấn trong xây dựng. - Tư vấn được quan niệm là hoạt động xử lý các câu hỏi, là việc vận dụng các kiến thức, kinh nghiệm để đưa ra lời khuyên, giải pháp, hướng dẫn cách giải quyết các vấn đề cụ thể mà người hỏi đang gặp phải. - Tư vấn là sản phẩm của sự phát triển của nền kinh tế thị trường.
Sự cần thiết của hoạt động tư vấn xuất phát từ một thực tế khách quan, là người có vốn (chủ công trình/chủ đầu tư) cần đầu tư xây dựng công trình rất ít khi có đủ kiến thức, năng lực để thực hiện hoặc/và kiểm tra, giám sát các hoạt động cần thiết để tạo nên công trình mong muốn. Thậm chí, chủ đầu tư đôi khi không định hình được một cách chính xác, cụ thể công trình muốn xây dựng vừa thỏa mãn nhu cầu sử dụng, vừa hợp với khả năng tài chính trong khoảng thời gian cho phép. Vì những lý do trên chủ đầu tư cần những chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực tương ứng giúp đỡ. Hoạt động “giúp đỡ” đó được gọi là hoạt động tư vấn.
Như vậy, tư vấn là một dịch vụ trí tuệ cung cấp cho khách hàng những lời khuyên đúng đắn về chiến lược, sách lược, biện pháp hành động và hướng dẫn khách hàng thực hiện những lời khuyên [16]. - Tư vấn xây dựng là một loại hình tư vấn đa dạng trong công nghiệp xây dựng, kiến trúc, quy hoạch đô thị và nông thôn, … có quan hệ chặt chẽ với tư vấn đầu tư, thực hiện phần việc tư vấn tiếp nối sau việc của tư vấn đầu tư. Sản phẩm của ngành Tư vấn xây dựng là sản phẩm “chất xám” được thể hiện trên các bản báo cáo, các bản vẽ thiết kế, quy hoạch của các dự án. Hoạt động tư vấn về xây dựng là sự lao động trí tuệ thuộc các lĩnh vực chuyên môn về xây dựng (bao gồm các hoạt động tư vấn về kinh tế, kỹ thuật, mỹ thuật, pháp lý, tổ chức điều hành, quản lý xây dựng công trình v.
Tùy theo yêu cầu, mức độ phức tạp của các công trình xây dựng, đòi hỏi các chuyên gia tư vấn phải có trình độ, kinh nghiệm về kinh tế và kỹ thuật thuộc các lĩnh vực chuyên môn để tạo ra sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng. 4 - Kỹ sư tư vấn xây dựng là người có đủ trình độ, chuyên môn để thực hiện công tác tư vấn xây dựng. Ở Việt Nam, để được hành nghề Kỹ sư tư vấn xây dựng cần phải có chứng chỉ hành nghề, phải có tối thiểu 03 năm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và số lượng công trình đã tham gia phải đủ lớn. - Tổ chức tư vấn xây dựng là những đơn vị chuyên ngành, hoạt động độc lập về mặt pháp lý và phục vụ khách hàng theo hợp đồng.
Ở các nước trên thế giới, các tổ chức này phần lớn thuộc Hiệp hội Tư vấn xây dựng. - Dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: Lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ tư vấn khác. - Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: Logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc theo quy định, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn theo quy định. Nguyên tắc hoạt động của công tác tƣ vấn xây dựng: - Tổ chức tư vấn xây dựng đã thiết kế, lập dự toán của công trình nào thì không được tham gia thẩm định thiết kế, dự toán của công trình đó [8].
- Các tổ chức, cơ quan được giao thẩm định thiết kế, dự toán, đơn giá xây dựng công trình nào thì không được nhận làm tư vấn về những công việc nêu trên thuộc công trình đó. - Các công việc khảo sát, kiểm tra chất lượng, thí nghiệm, tính toán phải dùng phương pháp đối chứng thì không dùng người hoặc thiết bị thuộc tổ chức đã làm trước đó để thực hiện. - Các tổ chức tư vấn xây dựng không có đủ năng lực, điều kiện để làm tư vấn như trong chứng chỉ hành nghề tư vấn xây dựng thì không được làm những công việc quá phạm vi quy định; Các tổ chức tư vấn xây dựng không có tổ chức lực lượng thi công để nhận thầu xây lắp công trình. Phân loại các loại hình tư vấn trong xây dựng.
- Tư vấn khảo sát xây dựng: Tư vấn khảo sát địa hình; tư vấn khảo sát địa chất công trình; tư vấn khảo sát địa chất thủy văn; tư vấn khảo sát hiện trạng công trình, …. - Tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng: Tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật, …. - Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng: Tư vấn lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình, …. - Tư vấn đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi; đấu thầu hạn chế; chào hàng cạnh tranh; mua sắm trực tiếp, ….
- Tư vấn thiết kế: Tư vấn thiết kế kiến trúc; tư vấn thiết kế dân dụng và kết cấu; tư vấn thiết kế quy hoạch đô thị; tư vấn thiết kế cơ sở hạ tầng; tư vấn thiết kế kiến trúc nội thất. + Tư vấn thiết kế kiến trúc: Chuyên ngành về văn phòng, khách sạn, căn hộ, khu nghỉ mát, .; chuyên ngành về công trình công nghiệp; chuyên ngành về công trình nghệ thuật. + Tư vấn thiết kế dân dụng và kết cấu: Tư vấn thiết kế chuyên ngành về nền móng và nhà cao tầng; tư vấn thiết kế chuyên ngành về kết cấu thép và bê tông; tư vấn thiết kế chuyên ngành về cơ sở viễn thông. + Tư vấn thiết kế cơ sở hạ tầng: Tư vấn chuyên ngành về cầu đường; tư vấn chuyên ngành về cảng và hải dương; tư vấn chuyên ngành về viễn thông; tư vấn chuyên ngành về nước; tư vấn chuyên ngành về điện; tư vấn chuyên ngành về khai thác quặng; tư vấn chuyên ngành về đường sắt; tư vấn chuyên ngành về cảng hàng không; tư vấn giám sát thi công xây dựng.
- Tư vấn kiểm định chất lượng. - Tư vấn quản lý chi phí (kỹ sư định giá). - Tư vấn quản lý khối lượng và giá thành. - Tư vấn quản lý chất lượng.
- Tư vấn quản lý công trình. - Các tư vấn xây dựng khác. Vai trò, đặc điểm, chức năng và lợi ích của tư vấn trong xây dựng. Tư vấn xây dựng là chiếc cầu nối giữa khách hàng – chủ đầu tư và nhà thầu xây lắp, là hoạt động đáp ứng nhu cầu tự thân của ngành xây dựng trong cơ chế mới.
Lực lượng tư vấn tích cực tham gia giúp chủ đầu tư trong các dự án từ khâu đầu đến khâu cuối, từ khâu lập dự án đến khảo sát, thiết kế các công trình cho đến khâu giám sát nhà thầu thực hiện dự án, mua sắm trang thiết bị, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng. Hoạt động của tư vấn là hoạt động của trí tuệ, không chỉ dựa vào Khoa học – Kỹ thuật – Công nghệ mà còn là hoạt động tổng hợp Chính trị – Kinh tế – Xã hội đa dạng mang tính cộng đồng và xã hội sâu sắc. Thông thường, đối với các dự án công trình hạ tầng kỹ thuật, chỉ có một công ty tư vấn đầu tư và xây dựng đảm nhiệm công việc từ đầu đến cuối. Đặc điểm của hoạt động tƣ vấn.
Tư vấn là dịch vụ, có những đặc điểm chung của hoạt động dịch vụ như [16]: - Tính đồng thời: Sản xuất và tiêu dùng dịch vụ xảy ra đồng thời. - Tính không thể tách rời: Sản xuất và tiêu dùng dịch vụ xảy ra đồng thời, thiếu mặt này thì sẽ không có mặt kia. - Tính chất không đồng nhất: Không có chất lượng đồng nhất. - Vô hình: Không có hình thái vật chất rõ rệt.
- Không lưu trữ được: Không thể lập kho để lưu trữ sản phẩm tư vấn hàng hóa thông thường được. Dịch vụ tư vấn còn có các đặc điểm riêng, như sau: - Tư vấn là một hoạt động dịch vụ trí tuệ cao cấp. Để cung cấp dịch vụ tư vấn, nhà tư vấn phải có kiến thức, hiểu biết chuyên sâu, tổng quát lĩnh vực cần tư vấn, phải suy nghĩ vận động trí óc để đưa ra các giải pháp đúng đắn nhất để giải quyết các vấn đề đặt ra. - Tư vấn mang lại giải pháp về nội dung, phương pháp thực hiện cho người quyết định và người thực hiện quyết định.
Kết quả của hoạt động tư vấn là các vấn đề khó khăn mà người cần tư vấn được giải quyết một cách hiệu quả nhất. Do đó, nhà tư vấn phải đưa ra các giải pháp, những lời khuyên mang tính tổng hợp về chiến lược và sách lược cho người ra quyết định, đưa ra các biện pháp hành động, hướng dẫn đến từng chi tiết cho người thực hiện. 7 - Kết quả cuối cùng của hoạt động tư vấn luôn là kết quả kép. Nghĩa là đồng thời với việc người cần tư vấn giải quyết được vấn đề khó khăn gặp phải cũng là khi nhà tư vấn hoàn thành công việc của mình và năng lực của nhà tư vấn cũng được khẳng định.
Chức năng của hoạt động tƣ vấn. - Với kiến thức, kinh nghiệm phong phú và vị trí độc lập của mình, nhà tư vấn đóng vai trò là cố vấn, là người hướng dẫn, là xúc tác, là đạo diễn cho các hoạt động cần thiết; thực hiện chức năng tham mưu, đôn đốc giúp đỡ khách hàng tùy theo lĩnh vực chuyên môn.