Chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh tây ninh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện trong lĩnh vực .

• Tác giả: Lê Huỳnh Chi Loan
• Người hướng dẫn: Ts. Vũ Thành Tự Anh
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế TP.HCM
• Chuyên ngành: Chính Sách Công
• Đề tài: Chính Sách Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Tỉnh Tây Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ kinh tế
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC BẢNG
• TÓM TẮT
• 1. Chương 1: Giới thiệu vấn đề nghiên cứu
• 1.1. Bối cảnh nghiên cứu
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.4. Phương pháp nghiên cứu
• 1.5. Nội dung bố cục
• 1.6. Hạn chế của đề tài
• 2. Chương 2: Bối cảnh tình hình phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2001-2010
• 2.1. Các chỉ tiêu phản ánh mức độ phát triển kinh tế
• 2.2. Tổng sản phẩm quốc nội và thu nhập bình quân đầu người
• 2.3. Cơ cấu kinh tế
• 2.4. Một số kết quả kinh tế trung gian
• 2.5. Xuất nhập khẩu
• 2.6. Đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 2.7. Khu công nghiệp
• 3. Chương 3: Thực trạng năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh
• 3.1. Các yếu tố lợi thế tự nhiên của địa phương
• 3.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Tài nguyên thiên nhiên
• 3.2. Năng lực cạnh tranh ở cấp độ địa phương
• 3.2.1. Cơ sở hạ tầng xã hội
• 3.2.2. Cơ cấu ngân sách
• 3.2.3. NLCT ở cấp độ DN
• 3.3. Chất lượng môi trường kinh doanh và cơ sở hạ tầng kỹ thuật
• 3.3.1. Trình độ phát triển cụm ngành
• 3.3.2. Trình độ công nghệ sản xuất công nghiệp
• 4. Chương 4: Đánh giá và gợi ý chính sách
• 4.1. Đánh giá năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh
• 4.2. Nhận dạng nhân tố quyết định năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh
• 4.3. Gợi ý chính sách để nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh
• PHỤ LỤC
• Phụ lục 1. Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2001-2010
• Phụ lục 2. Năng suất lao động phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2007-2010
• Phụ lục 3. Cơ cấu vốn FDI phân theo lĩnh vực đầu tư
• Phụ lục 4. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu của dự án FDI giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Tây Ninh
• Phụ lục 5. Lực lượng lao động theo trình độ đào tạo giai đoạn 2001-2010
• Phụ lục 6. Phương pháp tính và ý nghĩa của các chỉ số thành phần hàm lượng công nghệ CN
• Phụ lục 7. Chỉ số công nghệ theo nhóm ngành
• Phụ lục 8. Chỉ số công nghệ theo địa lý hành chính và khu chế xuất, khu công nghiệp
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Tỉnh Tây Ninh, nằm trong vùng Đông Nam bộ, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh. Mặc dù có nhiều tiềm năng phát triển, nhưng tỉnh vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra. Chính sách phát triển kinh tế cần được điều chỉnh để phù hợp với bối cảnh hiện tại. Việc nâng cao năng lực cạnh tranh không chỉ giúp tỉnh phát triển bền vững mà còn tạo ra cơ hội cho doanh nghiệp và người dân.

1.1. Bối cảnh kinh tế và xã hội tỉnh Tây Ninh

Tây Ninh có vị trí địa lý thuận lợi, tiếp giáp với Campuchia và các tỉnh phát triển. Tuy nhiên, tỷ trọng nông nghiệp trong GDP vẫn cao, cho thấy sự chậm trễ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Cần có những chính sách cụ thể để thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ.

1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Tây Ninh

Mục tiêu của tỉnh là trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020. Để đạt được điều này, cần có những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Việc này sẽ giúp tỉnh thu hút đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh.

II. Những thách thức trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Tỉnh Tây Ninh đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh. Các vấn đề như chất lượng nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh cần được giải quyết. Những thách thức này không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển của tỉnh mà còn đến khả năng thu hút đầu tư.

2.1. Chất lượng nguồn nhân lực và đào tạo

Chất lượng nguồn nhân lực tại Tây Ninh còn hạn chế, với tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao. Cần có các chương trình đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng cho lao động để đáp ứng yêu cầu của thị trường. Việc này sẽ giúp tăng năng suất lao động và cải thiện năng lực cạnh tranh.

2.2. Cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh

Cơ sở hạ tầng giao thông và kỹ thuật tại Tây Ninh còn yếu kém, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và kinh doanh. Cần đầu tư nâng cấp hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển. Môi trường kinh doanh cũng cần được cải thiện để thu hút đầu tư.

III. Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Để nâng cao năng lực cạnh tranh, tỉnh Tây Ninh cần triển khai các giải pháp đồng bộ. Các chính sách cần tập trung vào cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, nâng cấp cơ sở hạ tầng và phát triển cụm ngành. Những giải pháp này sẽ giúp tỉnh phát huy tiềm năng và thu hút đầu tư.

3.1. Cải thiện chất lượng nguồn nhân lực

Cần xây dựng các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường. Việc này không chỉ giúp nâng cao kỹ năng cho lao động mà còn tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp.

3.2. Nâng cấp cơ sở hạ tầng

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng giao thông và kỹ thuật là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất và kinh doanh. Cần có các dự án cụ thể để cải thiện hạ tầng, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

3.3. Phát triển cụm ngành và hỗ trợ doanh nghiệp

Tỉnh cần tập trung phát triển các cụm ngành có lợi thế cạnh tranh. Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiếp cận vốn, công nghệ và thị trường sẽ giúp tăng cường sức cạnh tranh cho các sản phẩm của tỉnh.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Nghiên cứu cho thấy rằng việc nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Tây Ninh có thể đạt được thông qua các chính sách cụ thể. Các kết quả từ nghiên cứu sẽ là cơ sở để tỉnh điều chỉnh các chính sách phát triển kinh tế trong tương lai. Việc áp dụng các giải pháp này sẽ giúp tỉnh phát triển bền vững và nâng cao vị thế trong khu vực.

4.1. Kết quả nghiên cứu về năng lực cạnh tranh

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng các yếu tố như chất lượng nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh là những yếu tố quyết định đến năng lực cạnh tranh của tỉnh. Cần có các chính sách cụ thể để cải thiện những yếu tố này.

4.2. Ứng dụng các chính sách vào thực tiễn

Các chính sách được đề xuất cần được triển khai đồng bộ và hiệu quả. Việc theo dõi và đánh giá kết quả sẽ giúp tỉnh điều chỉnh kịp thời các chính sách để đạt được mục tiêu phát triển.

V. Kết luận và tương lai của năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Tỉnh Tây Ninh có nhiều tiềm năng để nâng cao năng lực cạnh tranh. Tuy nhiên, để đạt được điều này, cần có sự quyết tâm từ chính quyền và cộng đồng doanh nghiệp. Việc thực hiện các chính sách phát triển bền vững sẽ giúp tỉnh tiến gần hơn đến mục tiêu trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020.

5.1. Tương lai của năng lực cạnh tranh tỉnh Tây Ninh

Nếu các chính sách được thực hiện hiệu quả, Tây Ninh có thể trở thành một trong những tỉnh phát triển hàng đầu trong khu vực. Việc này không chỉ mang lại lợi ích cho tỉnh mà còn cho cả cộng đồng doanh nghiệp và người dân.

5.2. Đề xuất chính sách cho tương lai

Cần tiếp tục nghiên cứu và điều chỉnh các chính sách phát triển để phù hợp với bối cảnh mới. Việc này sẽ giúp tỉnh duy trì tốc độ tăng trưởng và nâng cao năng lực cạnh tranh trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2001-2010, tỉnh Tây Ninh ghi nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng với tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng bình quân 14.1%/năm trong giai đoạn 2001-2005 và đạt 14.2%/năm giai đoạn 2006-2010. Con số này cao gấp gần 2 lần mức tăng trưởng bình quân 7.01%/năm của cả nước cùng thời kỳ. Đến năm 2010, GDP bình quân đầu người của tỉnh đạt 27.1 triệu đồng (tương đương 1,390 USD), vượt mức bình quân chung của cả nước là 1,168 USD khoảng 19%.

Tuy nhiên, nền kinh tế Tây Ninh vẫn bộc lộ những rào cản phát triển nội tại nghiêm trọng. Tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế năm 2010 vẫn chiếm tới 26.8% GDP, cao hơn nhiều so với mức trung bình 20.4% của cả nước và cách biệt rất lớn với mức 7.0% của Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Quá trình công nghiệp hóa diễn ra chậm khi tỷ trọng công nghiệp và xây dựng chỉ đạt 29.0%, cách xa mục tiêu kế hoạch 37.0% mà tỉnh đề ra.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích toàn diện các nhân tố thúc đẩy và rào cản tăng trưởng kinh tế, nhận diện những yếu tố cốt lõi quyết định năng lực cạnh tranh (NLCT) của tỉnh Tây Ninh. Nghiên cứu thực hiện trên phạm vi không gian địa bàn tỉnh Tây Ninh trong mối tương quan so sánh với các tỉnh Vùng Đông Nam Bộ (đặc biệt là Bình Dương và Đồng Nai) suốt giai đoạn 2001-2010, định hướng chiến lược đến năm 2020. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học thực tiễn vững chắc giúp địa phương ban hành các chính sách đột phá nhằm hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GDP 15.0 - 15.5%/năm và cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu áp dụng khung lý thuyết về Năng lực cạnh tranh quốc gia của Giáo sư Michael E. Porter (năm 1990), kết hợp với mô hình điều chỉnh phân tích NLCT cấp địa phương do Tiến sĩ Vũ Thành Tự Anh phát triển năm 2011. Khung phân tích xác định NLCT của một địa phương được đo lường bằng năng suất sử dụng các nguồn lực và được cấu thành từ ba nhóm trụ cột chính:

Thứ nhất, nhóm lợi thế tự nhiên sẵn có bao gồm vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên (đất, nước, khoáng sản) và quy mô địa phương. Đây là các yếu tố đầu vào nền tảng cho sự phát triển kinh tế.

Thứ hai, NLCT ở cấp độ địa phương (vĩ mô) bao gồm chất lượng hạ tầng xã hội, hệ thống giáo dục, y tế, thể chế kinh tế, cơ cấu ngân sách và chính sách tài khóa.

Thứ ba, NLCT ở cấp độ doanh nghiệp (vi mô) bao gồm chất lượng môi trường kinh doanh, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trình độ phát triển cụm ngành và chiến lược hoạt động, độ tinh thông công nghệ của doanh nghiệp. Ngoài ra, nghiên cứu vận dụng sâu sắc các khái niệm về cụm ngành liên kết, năng suất lao động và mô hình đánh giá hàm lượng công nghệ qua bốn thành phần kỹ thuật, con người, thông tin, tổ chức.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp phong phú từ Niên giám thống kê tỉnh Tây Ninh và các tỉnh Vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2001-2010, dữ liệu Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố giai đoạn 2006-2011, cùng các báo cáo chuyên đề từ Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Tây Ninh.

Về phương pháp chọn mẫu và cỡ mẫu: Luận văn tổng hợp và phân tích dữ liệu toàn bộ 206 dự án FDI còn hiệu lực trên địa bàn đến cuối năm 2010, khảo sát 161 dự án tại 5 khu công nghiệp tập trung với tổng diện tích 4,326 ha. Khảo sát công nghệ thu thập dữ liệu từ toàn bộ các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trên địa bàn thuộc ba khối doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp FDI. Dữ liệu PCI kế thừa mẫu khảo sát ngẫu nhiên hàng trăm doanh nghiệp dân doanh hàng năm của VCCI.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích định tính kết hợp thống kê mô tả, so sánh đối chuẩn là nhằm định lượng chính xác năng suất lao động từng ngành, đo lường các chỉ số thành phần công nghệ và chỉ ra bản chất các điểm nghẽn kìm hãm năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế nhanh nhưng chuyển dịch cơ cấu thiếu bền vững. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt trên 14.1%/năm, song cơ cấu kinh tế vẫn phụ thuộc lớn vào nông nghiệp với 26.8% GDP vào năm 2010. Năng suất lao động ngành nông nghiệp chỉ đạt 12.6 triệu đồng/người vào năm 2010, thấp hơn rất nhiều so với khu vực dịch vụ (28.9 triệu đồng/người) và công nghiệp - xây dựng (23.9 triệu đồng/người). Dù vậy, khu vực nông nghiệp vẫn chiếm tới 45.8% tổng lực lượng lao động (271,197 người trên tổng số 614,162 lao động), cho thấy sự dịch chuyển lao động sang khu vực có năng suất cao diễn ra rất chậm.

Thứ hai, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt quy mô thấp và thâm dụng lao động phổ thông. Tính đến cuối năm 2010, toàn tỉnh có 206 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 970.6 triệu USD. Suất đầu tư bình quân chỉ đạt 4.7 triệu USD/dự án, thấp nhất trong Vùng Đông Nam Bộ (so với mức 6.5 triệu USD/dự án của Bình Dương và 15.8 triệu USD/dự án của Đồng Nai). Khu vực FDI chỉ đóng góp 47.6% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh, thấp hơn mức bình quân 55.2% của khu vực.

Thứ ba, chất lượng nguồn nhân lực và trình độ công nghệ doanh nghiệp còn nhiều bất cập. Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tới 44.84% tổng lực lượng lao động vào năm 2010. Chỉ số hàm lượng công nghệ toàn ngành sản xuất công nghiệp đạt mức thấp 3.48 điểm; trong đó chỉ số kỹ thuật chỉ đạt 2.44 điểm và chỉ số con người đạt 3.57 điểm.

Thứ tư, cơ cấu thu và chi ngân sách bộc lộ nhiều điểm yếu. Nguồn thu nội địa trên địa bàn năm 2009 chỉ chiếm 57% tổng thu ngân sách, trong khi thu từ xổ số kiến thiết chiếm tới hơn 24%. Tỷ trọng chi đầu tư phát triển chỉ chiếm 11% - 14% tổng chi ngân sách, riêng chi cho giáo dục đào tạo nghề năm 2009 chỉ đạt 21 tỷ đồng, chiếm vỏn vẹn 0.6% tổng chi.

Thảo luận kết quả

Khi mô tả qua biểu đồ so sánh khoảng cách GDP và cơ cấu ngân sách giữa Tây Ninh và Bình Dương, bức tranh đối lập thể hiện rõ rệt. Cùng xuất phát điểm là tỉnh thuần nông khi tái lập năm 1997 với điều kiện tự nhiên tương đồng, Bình Dương đã bứt phá mạnh mẽ nhờ dành tới hơn 45% tổng chi ngân sách cho đầu tư phát triển (gấp hơn 6 lần giá trị tuyệt đối của Tây Ninh) và chi cho giáo dục dạy nghề lên đến 684 tỷ đồng (chiếm 11% ngân sách).

Bảng tổng hợp chỉ số PCI ghi nhận nỗ lực lớn của Tây Ninh khi tăng từ 53.10 điểm (hạng 56 năm 2007) lên nhóm điều hành Tốt năm 2011, dẫn đầu về chi phí gia nhập thị trường và tiếp cận đất đai. Tuy nhiên, việc thiếu vắng các cụm ngành chế biến sâu cho vùng nguyên liệu 402,817 ha đất tự nhiên khiến hơn 64% giá trị xuất khẩu vẫn là hàng sơ chế và gia công thâm dụng lao động, chưa tạo ra giá trị gia tăng cao cho nền kinh tế địa phương.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đột phá nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và mạng lưới dạy nghề. Ủy ban nhân dân tỉnh cần chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo tái cấu trúc 198 cơ sở dạy nghề, tập trung hiện đại hóa 3 trung tâm dạy nghề nòng cốt. Nâng tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo nghề từ mức 0.6% lên tối thiểu 8% - 10% tổng chi ngân sách giai đoạn 2012-2020. Mục tiêu là nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ mức 44.84% lên trên 55% vào năm 2015 và đạt 65% vào năm 2020 nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa.

Thứ hai, hiện đại hóa và hoàn thiện hạ tầng giao thông kết nối liên vùng. Sở Giao thông Vận tải chủ trì nâng cấp hai tuyến huyết mạch là Quốc lộ 22 (chiều dài 58.5 km) và Quốc lộ 22B (chiều dài 87.675 km), đồng thời phối hợp các cơ quan Trung ương xúc tiến xây dựng tuyến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài dài 55 km trước năm 2020. Ưu tiên mở rộng các tuyến đường kết nối trực tiếp vào các khu công nghiệp Bourbon An Hòa, Phước Đông - Bời Lời và cụm cảng đường thủy nội địa trên sông Vàm Cỏ Đông.

Thứ ba, xây dựng và phát triển cụm ngành chế biến nông sản chuyên sâu. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phối hợp Sở Công Thương quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung cho cây cao su, mía, mì trên nền 85.63% diện tích đất xám tự nhiên. Ban hành cơ chế ưu đãi đầu tư nhằm thu hút các doanh nghiệp công nghệ cao vào chế biến sâu, hạ tỷ trọng sản phẩm xuất khẩu sơ chế từ 64% xuống dưới 30% vào năm 2020.

Thứ tư, chọn lọc dòng vốn FDI và nâng cao tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh cần chuyển trọng tâm từ thu hút số lượng sang chất lượng, đặt mục tiêu nâng suất đầu tư bình quân từ 4.7 triệu USD lên 10 - 12 triệu USD/dự án giai đoạn 2015-2020. Tập trung xúc tiến lấp đầy diện tích 4,326 ha tại 5 khu công nghiệp hiện hữu đạt trên 70% trước khi thành lập các khu công nghiệp mới.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan tham mưu chính sách. Nghiên cứu cung cấp hệ thống luận cứ thực chứng và dữ liệu kinh tế giúp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước.

Thứ hai, Ban Quản lý Khu kinh tế và các chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp. Luận văn giúp nhận diện xu hướng dịch chuyển dòng vốn, định hình tiêu chí lựa chọn dự án công nghệ cao và cải thiện hạ tầng logistics kết nối trên địa bàn tỉnh.

Thứ ba, cộng đồng doanh nghiệp tư nhân và các nhà đầu tư FDI. Doanh nghiệp có được bức tranh toàn diện về môi trường kinh doanh, hiện trạng 614,162 lao động, chuỗi cung ứng nông sản và các lợi thế so sánh tại địa phương để xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn.

Thứ tư, giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học ngành Chính sách công, Kinh tế phát triển. Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp luận ứng dụng mô hình năng lực cạnh tranh của Michael Porter và TS. Vũ Thành Tự Anh vào nghiên cứu thực tiễn tại các tỉnh thành Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

Tây Ninh đạt tăng trưởng GDP trên 14%/năm nhưng vì sao vẫn tụt lại so với Bình Dương? Nguyên nhân cốt lõi là do cơ cấu kinh tế của Tây Ninh chuyển dịch chậm khi nông nghiệp vẫn chiếm 26.8% GDP năm 2010. Bình Dương đã tập trung tới 45% ngân sách cho đầu tư phát triển hạ tầng và 11% cho giáo dục, giúp thu hút 14.13 tỷ USD vốn FDI so với 970.6 triệu USD của Tây Ninh.

Thực trạng thu hút vốn FDI của tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2001-2010 có đặc điểm gì? Toàn tỉnh thu hút 206 dự án FDI với vốn đăng ký 970.6 triệu USD, nhưng chủ yếu là dự án quy mô nhỏ, suất đầu tư bình quân thấp đạt 4.7 triệu USD/dự án. Các dự án tập trung vào may mặc, da giày thâm dụng lao động phổ thông, đóng góp vào giá trị sản xuất công nghiệp chỉ đạt 47.6%.

Điểm nghẽn lớn nhất trong nguồn nhân lực tỉnh Tây Ninh là gì? Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tới 44.84% vào năm 2010. Mạng lưới 198 cơ sở dạy nghề chủ yếu quy mô nhỏ, chi ngân sách cho dạy nghề năm 2009 chỉ đạt 21 tỷ đồng (chiếm 0.6% ngân sách), dẫn đến tình trạng vừa thừa lao động phổ thông vừa thiếu lao động kỹ thuật cao.

Chỉ số hàm lượng công nghệ của doanh nghiệp tại Tây Ninh được đánh giá như thế nào? Điểm đóng góp công nghệ toàn ngành sản xuất công nghiệp chỉ đạt mức dưới trung bình 3.48 điểm. Trong đó, chỉ số kỹ thuật chỉ đạt 2.44 điểm và con người đạt 3.57 điểm, cho thấy mức độ ứng dụng máy móc hiện đại và kỹ năng vận hành công nghệ của doanh nghiệp còn rất hạn chế.

Khung lý thuyết năng lực cạnh tranh trong luận văn được xây dựng trên nền tảng nào? Luận văn kết hợp khung lý thuyết Năng lực cạnh tranh quốc gia của Giáo sư Michael Porter (1990) và mô hình điều chỉnh cấp địa phương của Tiến sĩ Vũ Thành Tự Anh (2011), đánh giá qua ba trụ cột: lợi thế tự nhiên, NLCT cấp địa phương và NLCT cấp doanh nghiệp.

Kết luận

• Tỉnh Tây Ninh sở hữu tiềm năng tự nhiên vượt trội với 402,817 ha diện tích đất và 240 km đường biên giới giáp Campuchia nhưng chưa khai thác hiệu quả.
• Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2001-2010 đạt trên 14.1%/năm, tuy nhiên cơ cấu kinh tế còn nặng về nông nghiệp với tỷ trọng 26.8% GDP năm 2010.
• Năng lực cạnh tranh địa phương đối mặt với các điểm nghẽn lớn: 44.84% lao động chưa qua đào tạo, suất đầu tư FDI thấp 4.7 triệu USD/dự án và điểm công nghệ chỉ đạt 3.48.
• Ba nhóm chính sách ưu tiên gồm: nâng cấp đào tạo nguồn nhân lực, hoàn thiện hạ tầng kết nối Quốc lộ 22, 22B và hình thành cụm ngành chế biến sâu cây công nghiệp.
• Luận văn đóng góp khung giải pháp chiến lược khả thi, định hướng hành động cho chính quyền địa phương giai đoạn 2012-2020 nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và đưa Tây Ninh bứt phá thành tỉnh công nghiệp hiện đại.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 Giới thiệu vấn đề nghiên cứu 1.1 Bối cảnh nghiên cứu Tây Ninh là một tỉnh nằm trong vùng Đông Nam bộ (gồm Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh và TPHCM) và thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (gồm các tỉnh ĐNB và Long An, Tiền Giang), đây là vùng có kinh tế phát triển năng động nhất Việt Nam, dân số đông và dẫn đầu cả nước về kim ngạch xuất khẩu, đầu tư nước ngoài, GDP, cũng như nhiều yếu tố xã hội khác. Phía Tây và Bắc giáp Vương quốc Campuchia; phía Đông giáp tỉnh Bình Dương và Bình Phước, phía Nam giáp TPHCM và tỉnh Long An. Trong giai đoạn 2001-2010, tỉnh Tây Ninh đã có bước tăng trưởng khá cao (hơn 14%/năm), gấp hai lần bình quân cả nước và tương đương với các tỉnh lân cận khu vực ĐNB trong cùng giai đoạn. Theo đó, mức thu nhập bình quân đầu người cũng cải thiện đáng kể trong giai đoạn này, đến năm 2010 đã cao hơn mức bình quân cả nước và rút ngắn dần khoảng cách với các tỉnh phát triển xung quanh.

Mặc dù có nhiều chỉ tiêu cho thấy sự tăng trưởng vượt bậc của tỉnh trong giai đoạn này, nhưng đến nay Tây Ninh vẫn còn là một tỉnh nông nghiệp chủ yếu, với tỷ trọng nông nghiệp chiếm gần 27% trong cơ cấu GDP, trong khi trung bình cả nước chỉ có 20% và vùng ĐNB chỉ còn 7. Khu vực công nghiệp có tốc độ chuyển dịch khá chậm và thấp hơn nhiều so với mục tiêu của tỉnh (chiếm 29%, trong khi mục tiêu là 37%). Trong đó, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài có tỷ trọng đóng góp khá khiêm tốn, chưa tạo được sự đột phá như kỳ vọng. Các dự án FDI chủ yếu có suất đầu tư thấp, thâm dụng LĐ.

Kim ngạch xuất khẩu có tốc độ tăng khá cao, nhưng cơ cấu sản phẩm vẫn chủ yếu là hàng may mặc gia công, sản phẩm sơ chế (mủ cao su, tinh bột mì…), không mang lại giá trị gia tăng cao cho tỉnh. Năng suất LĐ cao nhất là ngành dịch vụ, kế đến là công nghiệp. Mặc dù tăng liên tục qua các năm nhưng số liệu chứng tỏ ít có sự dịch chuyển LĐ từ khu vực có năng suất thấp (nông nghiệp) sang khu vực có năng suất cao hơn (công nghiệp, dịch vụ) do hạn chế về trình độ, tay nghề và công tác đào tạo nghề của tỉnh còn yếu kém. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 Bên cạnh đó, xét về giá trị tuyệt đối, GDP Tây Ninh có khoảng cách chênh lệch thấp hơn rất lớn so với các tỉnh trong khu vực.

So sánh riêng với tỉnh Bình Dương thì khoảng cách chênh lệch về GDP sau 10 năm (2001-2010) lại càng rộng hơn, trong khi xét về điều kiện tự nhiên thì hai tỉnh này có rất nhiều điểm thuận lợi tương đồng: cùng thuộc miền Đông Nam bộ, nằm trong Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, tiếp giáp trực tiếp với TPHCM; khí hậu ôn hòa, quanh năm hầu như không có thiên tai; dân số đông, cơ cấu trẻ…và xuất phát điểm của hai tỉnh trong giai đoạn tỉnh Bình Dương vừa được tách ra khỏi tỉnh Sông Bé (cũ) (đầu năm 1997) cũng tương tự nhau, đều là những tỉnh thuần nông nghiệp lạc hậu và chưa có vị thế nào trong khu vực cũng như cả nước. Vậy mà chỉ sau vài năm phát triển, Bình Dương đã bỏ xa Tây Ninh về nhiều mặt, đạt vị thế cao trong khu vực và cả nước. Vậy thì tại sao Tây Ninh đã không làm được như vậy? Điều đó chắc chắn nằm ở những chính sách phát triển khác nhau giữa hai tỉnh.