Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XUẤT BẢN, PHÁT HÀNH SÁCH LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TRONG BỐI CẢNH CMCN 4. Tổng quan về công tác xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị 1. Khái niệm Theo từ điển Tiếng việt, Xuất bản là: Chuẩn bị bản thảo rồi in ra thành sách báo, tranh ảnh và phát hành. Xuất bản ra đời vừa là thành quả, vừa là công cụ thiết yếu thúc đẩy sự phát triển của văn minh nhân loại.
Xuất bản là thuật ngữ để chỉ sự khái quát hóa một quá trình hoạt động vừa sáng tạo tinh thần, vừa sáng tạo vật chất. Theo Điều 4 Luật xuất bản Luật số: 19/2012/QH13 năm 2012 định nghĩa: “1. Xuất bản là việc tổ chức, khai thác bản thảo, biên tập thành bản mẫu để in và phát hành hoặc để phát hành trực tiếp qua các phương tiện điện tử. In là việc sử dụng thiết bị in để tạo ra XBP từ bản mẫu.
Phát hành là việc thông qua một hoặc nhiều hình thức mua, bán, phân phát, tặng, cho, cho thuê, cho mượn, xuất khẩu, nhập khẩu, hội chợ, triển lãm để đưa XBP đến người sử dụng”[19, tr.23] Xuất bản là hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa tinh thần, vì nó chính là một quá trình sáng tạo vật chất mang nội dung văn hóa và truyền bá các giá trị văn hóa đó đến cộng đồng. Nói cách khác, xuất bản chính là quá trình thực hiện vật chất hóa các giá trị văn hóa tinh thần, tạo nên các tác phẩm văn hóa được chứa trong cái vỏ bọc vật chất để lưu trữ là Sách. Để quá trình sáng tạo – sản xuất loại sản phẩm đặc biệt này đòi hỏi phải có sự đầu tư, chi phí cả về vật chất và tinh thần. Sản phẩm phải được trao đổi mua bán như các sản phẩm hàng hóa khác.
Sách lý luận chính trị là loại sách nhằm chuyển tải hệ tư tưởng, quan điểm, đường lối, chính sách chính trị của đảng cầm quyền tới đông đảo quần 10 chúng nhân dân. Sách lý luận chính trị “là loại sách trực tiếp phản ánh, truyền bá hệ tư tưởng của một giai cấp, đường lối, chính sách của nhà nước, các chính đảng, các tổ chức chính trị nhằm thực hiện và bảo vệ những lợi ích chính trị của một giai cấp, một dân tộc”[43, tr. Ở nước ta, sách lý luận chính trị là loại sách có nội dung trực tiếp truyền bá, bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.là một trong những công cụ sắc bén của Đảng và Nhà nước ta trên mặt trận tư tưởng - văn hóa. Sách lý luận chính trị ngoài truyền tải những tri thức lý luận, còn truyền tải các tri thức khoa học chính trị khác nữa.
Đặc điểm sách lý luận chính trị Một là, sách lý luận chính trị có vai trò tác động tích cực đến xã hội. Sách lý luận chính trị có vai trò góp phần làm cho thế giới quan Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vị trí chủ đạo trong đời sống tinh thần xã hội; phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nâng cao kiến thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về chính trị, lý luận và pháp luật, phục vụ sự nghiệp đổi mới và hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Như vậy, giá trị của một cuốn sách lý luận chính trị không thể đánh giá ngang bằng với giá thành xuất bản cuốn sách đó. Đối với xã hội, người đọc sách lý luận chính trị càng nhiều, lợi ích xã hội thu lại càng lớn.
Sách trở thành nhịp cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là kênh thông tin chính thống về các vấn đề chính trị, lý luận, thực tiễn trong nước và quốc tế. Đây là một trong những cơ sở khách quan để Đảng và Nhà nước cần đầu tư cho sách lý luận chính trị. Hai là, sách lý luận chính trị là hàng hóa đặc biệt. Trong cơ chế thị trường, sách lý luận chính trị là một loại hàng hóa đặc biệt - hàng hóa văn hóa.
Nó cũng chịu sự chi phối của các quy luật: giá trị, cạnh tranh, cung - cầu,… Tuy nhiên, vì là hàng hóa văn hóa nên sách còn chịu chi phối bởi các 11 yếu tố đặc thù và cũng đòi hỏi người tiêu dùng phải có một trình độ học vấn nhất định. Xét ở khía cạnh là hàng hóa văn hóa, sách lý luận chính trị có tính hai mặt khi quyết định sản xuất: với vai trò là hàng hóa thì lợi nhuận phải là mục tiêu, nhưng với vai trò là hàng hóa văn hóa thì phải coi việc phục vụ xã hội là mục tiêu hàng đầu. Sách lý luận chính trị cũng là một loại sản phẩm vật chất, một loại hàng hóa đặc thù do vậy việc sản xuất, kinh doanh loại sách này cũng phải tuân thủ các quy luật của kinh tế thị trường như quy luật giá trị, giá trị sử dụng, quy luật cung cầu, cạnh tranh.Hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị không những mang tính chất là hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng mà còn là một hoạt động sản xuất, kinh doanh mang tính kinh tế, đồng thời chịu sự tác động của cả các quy luật phát triển văn hóa và các quy luật kinh tế. Do tính chất hai mặt đó của sách lý luận chính trị cho nên hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị phải luôn chú ý đến hai mục tiêu vừa phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, vừa đạt được hiệu quả kinh tế.
Thực tế cho thấy, các loại sách phổ thông đại chúng, chủ yếu phục vụ mục tiêu phổ cập văn hóa, giải trí… thường có thị phần lớn hơn nhiều so với thị phần của sách lý luận chính trị, vì thế, mục tiêu lợi nhuận và mục tiêu xã hội trong hoạt động xuất bản sách đại chúng ít bị xung đột và mâu thuẫn hơn, dễ dung hòa được với nhau hơn. Nhưng đối với sách lý luận chính trị thì cần phải luôn lấy nhiệm vụ chính trị, tư tưởng văn hóa (mục tiêu xã hội) là hàng đầu, tiếp đến là nhiệm vụ kinh doanh (mục tiêu lợi nhuận). Trong nhiều trường hợp để thực hiện mục tiêu xã hội, sách lý luận chính trị phải bỏ qua mục tiêu lợi nhuận. Bên cạnh đó, vì sách lý luận chính trị là loại sách “kén” người đọc nên thị phần của sách lý luận chính trị thường nhỏ, phạm vi độc giả của sách lý luận chính trị tương đối hẹp.
Ba là, sách lý luận chính trị có tính chuyên biệt cao. Tính chuyên biệt của sách lý luận chính trị thể hiện ở chỗ giá trị sử dụng của nó có tính không 12 thông dụng. Sách lý luận chính trị chứa đựng nội dung tri thức và đối tượng độc giả riêng mà các loại sách khác khó có thể thay thế. Do có tính chuyên biệt cao nên thị trường sách lý luận chính trị thường phân khúc nhỏ.
Để đáp ứng nhu cầu của các đối tượng độc giả có trình độ khác nhau phải có nhiều loại sách lý luận chính trị phù hợp, và như thế mỗi đầu sách thường có số lượng in không lớn. Như vậy, ngay trong từng loại sách lý luận chính trị đều có độc giả riêng mà các sách lý luận chính trị khác không thể thay thế hoặc hoán đổi. Mặt khác, ngay trong cùng loại sách lý luận chính trị cũng nảy sinh những khác biệt, đôi khi là rất lớn về ấn phẩm bởi mức độ nổi tiếng của tác giả, mức độ nghiên cứu nông hay sâu, rộng hay hẹp của cuốn sách, cách thức trình bày… Tính chuyên biệt này đã tạo không gian phát triển cho các loại sách lý luận chính trị. Phân loại sách lý luận chính trị Theo đặc điểm thì sách lý luận chính trị bao gồm các loại sách cụ thể sau: - Các Tuyển tập, toàn tập sách lý luận chính trị kinh điển Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; - Sách văn kiện Đảng và văn kiện các tổ chức chính trị xã hội.
Sách về tổ chức bộ máy hệ thống chính trị. Sách giải thích pháp luật, giải thích văn kiện Đảng, văn kiện các tổ chức chính trị xã hội.; - Sách nghiên cứu lý luận, chính trị Việt Nam, chính trị thế giới - Sách giáo khoa lý luận, chính trị và sách chính trị phổ thông - Sách tham khảo lý luận, chính trị - Sách về các vị lãnh tụ chính trị, sách về kinh nghiệm hoạt động chính trị của các chính khách. Theo đối tượng xuất bản sách lý luận chính trị: - Sách lý luận chính trị sản xuất, kinh doanh theo cơ chế thị trường: bao gồm sách tự phát hành và sách liên kết trọn gói. Đây là loại sách mà Nhà xuất bản tự tổ chức từ khâu khai thác đề tài, biên tập, in ấn đến khâu phát hành.
13 Sách tự phát hành, sách liên kết trọn gói là “hàng hóa” chính trong công tác phát hành của Nhà xuất bản, có vị trí, vai trò quan trọng trong việc bảo đảm cho Nhà xuất bản hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ kinh doanh, mang lại doanh thu và lợi nhuận. - Sách đặt hàng: là loại sách thực hiện công tác tuyên truyền theo định hướng của nhà nước, sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước. Sách đặt hàng là loại sách chủ yếu thực hiện nhiệm vụ chính trị, là sách cấp phát, không tính doanh thu và lợi ích kinh tế trong mảng xuất bản sách đặt hàng. Lợi ích lớn nhất trong hoạt động xuất bản sách đặt hàng là những hiệu quả về chính trị xã hội, những tác động mà sách mang lại.
Ngày nay, hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị không thể tách rời phạm trù sản xuất hàng hóa và tiền tệ. Tuy nhiên, mục tiêu của hoạt động xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị là văn hóa, tư tưởng, khoa học nhằm hoàn thiện nhân cách con người, hướng con người tới chân, thiện, mỹ. Đảng ta luôn khẳng định mục tiêu văn hóa, tư tưởng, khoa học của hoạt động xuất bản và coi đó là tôn chỉ, mục đích mà các nhà xuất bản và hoạt động xuất bản phải đặt lên hàng đầu. Chính vì thế, hoạt động xuất bản không đơn thuần chỉ là kinh doanh theo đuổi lợi nhuận, mục tiêu kinh tế, quan trọng nhất phải thực hiện mục tiêu văn hóa, tư tưởng, khoa học.
Xuất bản, phát hành phải luôn luôn kết hợp để thực hiện hai mục tiêu: văn hóa, tư tưởng, khoa học và kinh tế.