Nâng Cao Hiệu Quả Đầu Tư Công Trong Xây Dựng Cơ Bản Tại Huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ

Đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) là quá trình sử dụng vốn để tạo ra tài sản cố định cho nền kinh tế. Hoạt động này bao gồm xây dựng mới, mở rộng, hiện đại hóa hoặc khôi phục các tài sản. Đầu tư XDCB là một bộ phận của đầu tư phát triển, đóng vai trò quan trọng trong tái sản xuất giản đơn và mở rộng tài sản cố định. Đây là tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, tạo ra tài sản cố định trong các lĩnh vực kinh tế và xã hội, mang lại lợi ích lâu dài. Theo Tạ Đức Thông, đầu tư XDCB là hoạt động chủ yếu tạo ra tài sản cố định, đưa vào hoạt động trong lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhằm thu được lợi ích với nhiều hình thức khác nhau.

Đầu tư công đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế địa phương, đặc biệt là ở các huyện như Lâm Thao. Đầu tư công tạo ra cơ sở hạ tầng thiết yếu như đường xá, trường học, bệnh viện, giúp cải thiện điều kiện sống và làm việc của người dân. Nó cũng kích thích các thành phần kinh tế khác phát triển, đặc biệt là khu vực tư nhân. Đầu tư công tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích các thành phần kinh tế phát huy hết khả năng, cùng tham gia vào quá trình phát triển chung. Huyện Lâm Thao xác định đầu tư XDCB là khâu đột phá để phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và an sinh xã hội.

Một trong những thách thức lớn nhất trong đầu tư công là tình trạng giải ngân vốn chậm. Nhiều dự án tại huyện Lâm Thao gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn, dẫn đến chậm tiến độ và tăng chi phí. Nguyên nhân có thể do thủ tục hành chính rườm rà, năng lực của chủ đầu tư còn hạn chế, hoặc vướng mắc trong giải phóng mặt bằng. Để khắc phục tình trạng này, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao năng lực của chủ đầu tư và tăng cường phối hợp giữa các bên liên quan. UBND đã huy động nguồn vốn, tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các Bộ, ngành, Trung ương và của tỉnh, chủ động tiếp cận nguồn vốn đầu tư từ cơ chế, chính sách của Nhà nước về đầu tư XDCB, nhất là các nguồn vốn từ chương trình mục tiêu của Nhà nước.

Rủi ro thất thoát, lãng phí là một vấn đề nhức nhối trong đầu tư công. Tại huyện Lâm Thao, tình trạng này có thể xảy ra ở nhiều khâu, từ lập kế hoạch, đấu thầu đến thi công và nghiệm thu. Nguyên nhân có thể do năng lực quản lý yếu kém, thiếu giám sát chặt chẽ, hoặc do các hành vi tiêu cực, tham nhũng. Để ngăn chặn rủi ro này, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, công khai minh bạch thông tin và xử lý nghiêm các vi phạm. Huyện ủy đã chỉ ra các lợi thế về phát triển kinh tế chưa được phát huy, chưa thu hút được nhiều dự án lớn để tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; công tác lập, quản lý quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu; nguồn vốn huy động thực hiện hàng năm còn hạn chế, chủ yếu dựa vào vốn NSNN, vốn đầu tư của nhân dân, doanh nghiệp còn thấp.

Việc đơn giản hóa thủ tục đầu tư công là một giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến độ dự án và giảm chi phí. Cần rà soát, cắt giảm các thủ tục rườm rà, không cần thiết, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đầu tư. Điều này giúp tiết kiệm thời gian, giảm thiểu sai sót và tăng tính minh bạch. Đồng thời tích cực huy động, lồng ghép các nguồn lực xã hội và sự đóng góp của nhân dân, nhất là các công trình gắn với hưởng thụ trực tiếp của dân.

Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý dự án là yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng và hiệu quả đầu tư. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý dự án, đấu thầu, giám sát thi công... cho cán bộ. Đồng thời, cần có cơ chế tuyển dụng, đánh giá và đãi ngộ phù hợp để thu hút và giữ chân những người có năng lực. Trong quản lý đầ u tư, năng lực của một số nhà thầu, năng lực quản lý của một số chủ đầu tư còn yếu, tiến độ thi công một số dự án chậm; công tác giải phóng mặt bằng ở một số nơi gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Công khai thông tin là một biện pháp quan trọng để phòng ngừa tham nhũng và nâng cao hiệu quả đầu tư. Các thông tin về dự án, từ chủ trương đầu tư, quy hoạch, kế hoạch vốn đến tiến độ thi công, nghiệm thu... cần được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang web của cơ quan nhà nước và tại trụ sở UBND các cấp. Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin, giám sát và phản biện. Song, nguyên nhân chủ quan chủ yếu là: Công tác xúc tiến đầu tư, xã hội hóa đầu tư còn hạn chế, chưa huy động được nhiều nguồn lực ngoài nhà nước.

Cần xây dựng cơ chế tiếp nhận và xử lý ý kiến phản hồi từ cộng đồng về các dự án đầu tư công. Các cơ quan chức năng cần thiết lập đường dây nóng, hộp thư góp ý, hoặc tổ chức các buổi đối thoại trực tiếp với người dân để lắng nghe ý kiến, giải đáp thắc mắc và giải quyết các khiếu nại, tố cáo. Việc tiếp thu ý kiến của cộng đồng giúp các cơ quan nhà nước điều chỉnh chính sách, kế hoạch đầu tư phù hợp với thực tế và đáp ứng nhu cầu của người dân.

Đầu tư công đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là ở các địa phương như huyện Lâm Thao. Đầu tư công tạo ra cơ sở hạ tầng thiết yếu, thu hút đầu tư tư nhân, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân. Việc nâng cao hiệu quả đầu tư công giúp tối ưu hóa nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.

Để đảm bảo phát triển bền vững, huyện Lâm Thao cần có định hướng đầu tư công dài hạn, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Cần ưu tiên các dự án có tính lan tỏa cao, tạo ra giá trị gia tăng lớn và góp phần bảo vệ môi trường. Đồng thời, cần tăng cường đầu tư vào các lĩnh vực xã hội như giáo dục, y tế, văn hóa... để nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.