Chương 1 của luận văn trình bày tổng quan về lý do để tác giả chọn đề tài nghiên cứu là “Phân tích và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công việc của cán bộ đoàn cơ sở tại Thành phố Hồ Chí Minh: Trường hợp tại Quận Đoàn Phú Nhuận”, đồng thời cũng khái quát để chúng ta có thể hiểu rõ về cơ sở hình thành đề tài nghiên cứu của luận văn là từ thực tiễn công tác của tác giả, qua đó mục tiêu nghiên cứu của luận văn là nâng cao hiệu quả công việc của cán bộ đoàn cơ sở, từ đó hình thành các câu hỏi nghiên cứu để làm cơ sở cho việc xác lập đối tượng và phạm vi nghiên cứu cũng như phương pháp nghiên cứu của luận văn. Luận văn với ý nghĩa nghiên cứu là mong muốn sẽ áp dụng được vào thực tiễn công tác tại quận Phú Nhuận và có thể nhân rộng trên địa bàn Thành phố. Kết thúc chương là phần trình bày tóm tắt về bố cục của bài nghiên cứu để có thể hiểu tổng quát về nội dung trình bày của luận văn. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 9 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.
Khái niệm về hiệu quả công việc Nhắc đến khái niệm của hiệu quả công việc có thể nói đến việc “khả năng hoàn thành công việc cụ thể nào đó” (Parker, 1998). Nó được xác định như một tiêu chí đánh giá khả năng để thực hiện một nhiệm vụ cụ thể có thể đo lường được. Các nhà nghiên cứu (Campell & cộng sự, 1993) xác định hai mặt của hiệu quả công việc như sau: một mặt đề cập đến mặt hành động và một mặt đề cập đến kết quả. Đó là biến đa chiều, trong đó mỗi công việc có những yếu tố hiệu quả riêng biệt (McCloy & cộng sự, 1994).
Ngoài ra, hiệu quả làm việc còn được hiểu là "mức độ năng suất của một cá nhân, tương đối so với các đồng nghiệp của mình, về một số hành vi liên quan đến công việc và kết quả" (Babin & Boles, 1998, trang 82) hay là hành động và hành vi của cá nhân góp phần vào các mục tiêu của tổ chức (Rotundo & Sackett, 2002). Trong nghiên cứu phân tích tổng hợp của Mabe & West (1982) cho rằng thang đo tự báo cáo về hiệu quả có giá trị cao hơn thông thường. Theo Stevens, Beyer & Trice (1978) thì hiệu quả công việc được đo bằng cách tiếp cận tự đánh giá và được Al-Gattan (1985) chứng minh qua công trình nghiên cứu của mình, cụ thể là, chất lượng và năng suất công việc. Hai mục đầu tiên trong bảng câu hỏi đánh giá chất lượng hoạt động và năng suất của họ là so với các đồng nghiệp làm những công việc tương tự.
Một vài nghiên cứu khác Bommer & cộng sự (1995) lại sử dụng thang đo khách quan về tính hiệu quả và được định nghĩa là “những hành vi đếm được hoặc là những kết quả”. Tuy nhiên, trong nghiên cứu này, thang đo về tính hiệu quả công việc, tác giả sử dụng dựa trên thang đo nghiên về hiệu quả công việc của Rehman (2011), Rehman & Waheed (2011) để đo lường về hiệu quả công việc của nhân viên. Cụ thể như sau: - Anh/Chị rất hài lòng với hiệu quả công việc của mình trong công việc hiện tại? - Hiệu quả công việc trong công việc hiện tại của Anh/Chị rất cao? TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 10 - Anh/Chị hạnh phúc với hiệu quả công việc trong công việc hiện tại? Hành vi sáng tạo là một nhân tố cần thiết để đạt hiệu suất công việc cao. Trong nghiên cứu của mình, Battor & Battor (2010) đã lập luận rằng: “hành vi sáng tạo tại nơi làm việc ảnh hưởng đến tính hiệu quả của tổ chức”.
Emery (2010) cho thấy sự sáng tạo dẫn đến năng suất cao hơn. Một số nghiên cứu khác đã tìm thấy mối liên quan giữa hành vi sáng tạo và hiệu quả của tổ chức (Battor & Battor, 2010; Chaveerug & Ussahawanitchakit, 2008; Thornhill, 2006). Hiệu quả của một tổ chức là một nỗ lực tập thể của các cá nhân trong tổ chức đó, và chính hành vi sáng tạo dẫn đến hiệu quả công việc tốt hơn ở cấp độ cá nhân. Emery (2010) phát hiện ra rằng sáng tạo dẫn đến năng suất cao hơn sau khi so sánh kết quả nghiên cứu ở Australian.
Để nâng cao hiệu quả công việc của nhân viên là chủ đề mà các nhà nghiên cứu luôn tìm kiếm nhiều cách thức khác nhau trong nhiều thập kỷ qua. Porter & Lawler (1968) thì khám phá rằng thái độ nhân viên ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và Christen và cộng sự (2006); Zhang & Zheng (2009) trong công trình nghiên cứu của mình đã đưa ra được chứng cứ khẳng định thái độ ảnh hưởng đến hiệu quả công việc. Ngoài ra, sự tận tâm đã được gợi ý như là yếu tố cơ bản để đạt được hiệu quả công việc (Mount & Barrick, 1995). Đo lường tính hiệu quả làm việc của cán bộ nói chung và cán bộ đoàn là công việc rất khó và nhạy cảm trong công tác cán bộ, có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định năng lực đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở.
Nếu đánh giá đúng sẽ xác định chính xác năng lực của cán bộ, đây là căn cứ cho việc bố trí đúng cán bộ và cán bộ sẽ phát huy được ưu điểm và thế mạnh của mình còn ngược lại nếu đánh giá sai sẽ bố trí sai, gây mất đoàn kết, bản thân cán bộ ngộ nhận dẫn đến chủ quan, tự cao tự đại, gây mất năng lực của bản thân cán bộ và tổ chức. Ngoài ra, vì đánh giá có thể ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của họ, từ việc khen thưởng, kỷ luật, sa thải cho đến kế hoạch thực hiện xây dựng đội ngũ kế thừa thông qua đào tạo, bồi dưỡng. Khi nhìn nhận, kết luận đúng về năng lực của cán bộ đoàn thì việc bổ nhiệm, đề bạt TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 11 nhân sự sẽ dễ dàng và chính xác hơn, nhờ đó họ có thể phát huy năng lực của bản thân một cách toàn diện. Cán bộ đoàn khi được đánh giá đúng năng lực sẽ thích thú, có thêm động lực làm việc vì công lao, sự đóng góp và cống hiến của họ được công nhận.
Từ đó khuyến khích cán bộ đoàn làm việc tích cực hơn, góp phần tăng hiệu quả lao động của tổ chức. Để làm được những điều trên cần phải xây dựng nhữg tiêu chí này một cách cụ thể, chi tiết, phù hợp với điều kiện thực tiễn tại đơn vị mình và có một thước đo rõ ràng để quản lý việc đánh giá đó. Để đo lường tính hiệu quả công việc của cán bộ nhà nước cần có khung năng lực của từng vị trí việc làm và được xây dựng gồm các năng lực và kỹ năng phải có để hoàn thành các công việc, các hoạt động nêu tại bảng mô tả công việc ứng với từng vị trí việc làm (Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013; Bộ Nội vụ, 2013). Bên cạnh đó, hiện nay hệ thống tổ chức đoàn đang thực hiện đề án số 2264/QĐ-TTg về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020, theo đó mục tiêu được xác lập là “nâng cao năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, hiệu quả công việc của cán bộ đoàn; xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn các cấp có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, có năng lực lãnh đạo, quản lý đáp ứng vị trí, nhiệm vụ công tác, đạt tiêu chuẩn chức danh ở các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nguồn cán bộ kế cận cho giai đoạn 2015 - 2020, bổ sung nguồn cán bộ cho Đảng và hệ thống chính trị” (Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2014).
Như vậy, nâng cao hiệu quả công việc thật sự là một lĩnh vực được sự quan tâm rất nhiều đối với các tổ chức trong khu vực công, từ trung ương đến địa phương vì nó là một trong những mục tiêu then chốt của công cuộc nâng cao chất lượng cán bộ đoàn, góp phần tham gia thực hiện cải cách hành chính, giúp cho cán bộ công chức nói chung và cán bộ đoàn nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của bản thân để năng cao năng suất, chất lượng công tác góp phần đáng kể vào quá trình tinh giảm biên chế cũng như cải thiện chế độ lương, thưởng đối với cán bộ công chức nhà nước. TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Mục đích, ý nghĩa của nâng cao hiệu quả công việc 2. Mục đích: Nâng cao năng lực, năng suất làm việc cho mỗi cá nhân cán bộ đoàn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức.
Đây là một mục tiêu giúp cho đội ngũ cán bộ cán bộ đoàn có ý thức trách nhiệm với công việc của mình đảm nhận đồng thời góp phần thực hiện tinh gọn bộ máy nhà nước, tinh giảm biên chế và cải thiện chế độ đãi ngộ đối với cán bộ công chức nhà nước nói chung và cán bộ đoàn nói riêng. Ý nghĩa Đội ngũ cán bộ đoàn là những người trực tiếp tham mưu, tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Họ góp phần thực hiện tuyên truyền đến thanh niên và người dân đảm bảo thực hiện theo đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của đoàn, cụ thể hóa những vấn đề đó đi vào cuộc sống của người dân; Đồng thời, họ cũng là những người thực thi các đường lối, chủ trương, chính sách đó. Vì vậy, để thực hiện thành công việc nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức thì trước hết cần phải nâng cao hiệu quả công việc cá nhân của đội ngũ cán bộ đoàn.
Cán bộ đoàn cơ sở, đặc điểm, vai trò của cán bộ đoàn cơ sở 2. Khái niệm cán bộ đoàn Để hiểu rõ khái niệm này, trước hết cần đi từ bản chất của tổ chức Đoàn thanh niên: “Đoàn thanh niên là tổ chức chính trị, xã hội của thanh niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trò quyết định trong việc phát triển phong trào thanh thiếu nhi và xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh; Là những người hình thành các chủ trương đồng thời tạo lập mối quan hệ của Đoàn với các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội khác; Là lực lượng bổ sung chủ yếu cho cơ quan của TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 13 Đảng, nhà nước và các tổ chức chính trị, xã hội khác”.