HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG XUÂN DUY HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Ngọc Hướng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng toàn bộ số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề được bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Dương Xuân Duy i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Lê Ngọc Hướng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn tới lãnh đạo UBND huyện Lương Tài, các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, Chi cục Thống kê huyện, UBND các xã và nhân dân trên địa bàn các xã Tân Lãng, Minh Tân và Quảng Phú thuộc huyện Lương Tài đã giúp tôi trong quá trình thu thập, điều tra số liệu để hoàn thiện luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Dương Xuân Duy ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. ii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình. ix Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp của luận văn.
Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn. Khái niệm quản lý và quản lý nhà nước. Khái niệm hiệu lực quản lý nhà nước. Khái niệm cấp xã và chính quyền cấp xã.
Khái niệm cán bộ, công chức. Nội dung nghiên cứu hiệu lực quản lý nhà nước chính quyền cấp xã. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trên các lĩnh vực nghiên cứu. Các tiêu chí đánh giá hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trên một số lĩnh vực.
22 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở thực tiễn. Quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở ở một số nước trên thế giới. Quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã ở Việt Nam.
Những đặc điểm cơ bản về xã ở nước ta hiện nay. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Đánh giá chung. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận.
Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp phân tích. Phương pháp xử lý dữ liệu.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Chỉ tiêu phản ánh số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Chỉ tiêu phản ánh hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trên một số lĩnh vực nghiên cứu:. Chỉ tiêu đánh giá về hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã qua đánh giá của quần chúng nhân dân.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trên một số lĩnh vực trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh trong lĩnh vực quản lý đất đai. Thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh trong công tác giải quyết việc làm và thực hiện chính sách xã hội.
Thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh về an ninh trật tự. 48 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Năng lực của bộ máy tổ chức chính quyền cấp xã. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Sự tham gia của hệ thống chính trị. Sự tham gia và ủng hộ của người dân.
Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã. Định hướng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã. Các giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trong giai đoạn hiện nay. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Nhà nước. Đối với tỉnh Bắc Ninh. 108 Tài liệu tham khảo. 109 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hóa DV Dịch vụ HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTQLCL Hệ thống quản lý chất lượng ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế QLCL Quản lý chất lượng TB&XH Thương binh và xã hội TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TM Thương mại TS Thủy sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XHCH Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Diễn biến một số yếu tố khí hậu của các tháng trong những năm gần đây. Diện tích phân theo loại đất của huyện Lương Tài giai đoạn 2013-2016. Kết quả phát triển kinh tế huyện Lương Tài giai đoạn 2015 - 2017. Dân số và lao động huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016.
Số cơ sở y tế, giường bệnh và cán bộ y tế của huyện Lương Tài. Thực trạng cơ sở hạ tầng huyện Lương Tài. Tình hình vi phạm đất đai trên địa bàn một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2015 - 2017. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài năm 2017.
Đánh giá của người dân huyện Lương Tài về Hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trong lĩnh vực quản lý đất đai. Tổng hợp phát triển dân số và lao động qua các năm. Cơ cấu lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài. Tình hình giảm tỷ lệ hộ nghèo tại một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2015 - 2017.
Đánh giá của người dân huyện Lương Tài liên quan đến lĩnh vực giải quyết việc làm và thực hiện chính sách an sinh xã hội - theo điều kiện kinh tế hộ. Tình hình công tác tiếp dân theo chế độ một cửa của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2015 - 2017. Tình hình an ninh trật tự tại một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2015 – 2017. Đánh giá của quần chúng nhân dân về Hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã liên quan đến lĩnh vực An ninh trật tự - theo điều kiện kinh tế hộ.
Độ tuổi cán bộ, công chức chính quyền một số xã trên địa bàn huyện Lương Tài. Trình độ học vấn của cán bộ, công chức chính quyền một số xã trên địa bàn huyện Lương Tài. 57 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Trình độ quản lý nhà nước và lý luận chính trị của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã năm 2017.
Đánh giá sự hài lòng của người dân huyện Lương Tài đối với hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trong lĩnh vực quản lý đất đai. Đánh giá sự hài lòng của người dân huyện Lương Tài đối với hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã liên quan đến lĩnh vực việc làm và thực hiện Chính sách xã hội - theo điều kiện kinh tế hộ. Đánh giá sự hài lòng của quần chúng nhân dân đối với hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Lương Tài liên quan đến lĩnh vực quản lý an ninh trật tự. Đánh giá của quần chúng nhân dân về những vướng mắc trong hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã, thị trấn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
Đánh giá của người dân về nguyên nhân của những vướng mắc trong hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã, thị trấn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá của nhân dân về những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền cấp xã, thị trấn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá của nhân dân về nhiệm vụ khó thực hiện nhất của chính quyền cấp xã, thị trấn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Ý kiến của nhân dân về những điều kiện cần thiết đối với người cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn trong giai đoạn hiện nay.
Đánh giá của quần chúng nhân dân về hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài, Tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá của người dân về những biện pháp nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh .