CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC BỆNH VIỆN 1. Cơ sở pháp lý - Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019; - Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; - Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; - Nghị định số 24/2023/NĐ-CP ngày 14/5/2023 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; - Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 ngày 20/11/2019; - Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010; - Nghị định số 48/2023/NĐ-CP của Chính phủ ngày 17/7/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. - Nghị định 85/2023/NĐ-CP ngày 7/12/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Cơ sở khoa học 1.
Tổng quan nghiên cứu Tác giả Phạm Đức Hùng với đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện phụ sản Hải Dương” Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Thăng Long, năm 2016. Tác giả đã đề xuất biện pháp xây dựng và công tác tạo nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý, đội ngũ y bác sỹ tại Bệnh viện phụ sản 5 Hải Dương, là kinh nghiệm để tiếp tục nghiên cứu cho tạo nguồn nhân lực ở Việt Nam. Tác giả Phạm Tiến Định với đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện đa khoa Hưng Nhân”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Công đoàn, năm 2021. Tác giả đã chỉ rõ những đặc trưng cơ bản của Bệnh viện đa khoa Hưng Nhân trong việc quản lý nhân lực, từ đó đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng nhân lực đối với Bệnh viện.
Tác giả Nguyễn Quỳnh Thuận với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại Bệnh viện đa khoa huyện Định Hoá – Tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Thái Nguyên năm 2018. Tác giả đã phân tích thực trạng nhân lực hiện nay của Bệnh viện đa khoa huyện Định Hoá và sử dụng hệ thống chỉ tiêu đánh giá về chất lượng nhân lực của Bệnh viện rất chi tiết, khoa học. Từ đó đề xuất một số biện pháp có tính khả thi cao. Tác giả Vũ Văn Thức với đề tài: “Nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Hải Phòng năm 2023; Tác giả Nguyễn Thị Hân với đề tài: “Thực trạng kiến thức và thực hành tự chăm sóc của người bệnh suy tim mạn tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên, Hải Phòng” Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định năm 2022; Tác giả Nguyễn Mạnh Tuấn với đề tài: “Phân tích thực trạng kê đơn thuốc ngoại trú bảo hiểm y tế tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định năm 2020.
Các đề tài nghiên cứu tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên nhằm hoàn thiện từ cơ cấu tổ chức, nhân lực và hướng đến chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân trên địa bàn. Nhu cầu việc làm để có thể tồn tại, chính vì vậy các đơn vị, tổ chức đều có thái độ nghiêm túc với sức lao động và ghi nhận giá trị lao động. Tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên, Thành phố Hải Phòng, có một số đề tài nghiên cứu thuộc một số lĩnh vực như quản lý tiền lương, vấn đề xử lý chất thải, hóa chất,… Tuy nhiên, chưa có một công trình nghiên cứu nào về 6 vấn đề nâng cao chất lượng nhân lực tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên, tiếp cận từ góc độ khoa học về quản trị nhân lực. Vì vậy việc nâng cao chất lượng nhân lực tại Bệnh viện đa khoa Thủy Nguyên là rất cần thiết.
Khái niệm và vai trò của chất lượng nhân lực * Khái niệm nhân lực “Nhân lực là sức lực con người, nằm trong mỗi con người và làm cho con người hoạt động. Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đến một mức độ nào đó, con người đủ điều kiện tham gia vào quá trình lao động - con người có sức lao động” [8]. Sự phát triển của bất kể đơn vị nào đề chịu tác động bởi chất lượng, số lượng nhân lực. Đơn vị có hoạt động tốt thì chắc chắn từ khâu quản lý tới chất lượng nhân lực có trình độ chuyên môn được đơn vị đó rất quan tâm.
Vì vậy, các nước đều rất coi trọng phát triển nhân lực. Nhân lực thể hiện thế mạnh của con người, khả năng thực hiện công việc để tạo ra sản phẩm, của cải vật chất cho xã hội, tạo ra thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống của người dân, tăng trưởng kinh tế đất nước. Ba yếu tố cốt lõi đó nếu đơn vị khai thác và sử dụng tốt thì sẽ đem lại hiệu quả rất lớn, tăng năng suất lao động và mỗi lao động sẽ phát huy được điểm mạnh của mình khi đảm nhận công việc. Điều mà giúp tổ chức thành công đó chính là có bộ máy làm việc chuyên nghiệp, đội ngũ nhân lực có tâm vì vậy đơn vị không chỉ khai thác về số lượng mà còn chăm lo, bồi dưỡng để đội ngũ đó ngày càng tốt hơn, đáp ứng được nhu cầu của công việc.
Chính vì vậy, bên cạnh các yếu rất quan trọng đối với đơn vị như tài chính, vốn, cơ sở vật chất,… thì nhân lực là yếu tố giúp đơn vị vận hành được công việc, bởi nếu không có con người thì sẽ không có lao động và đơn vị sẽ ngưng hoạt động. * Khái niệm chất lượng nhân lực Đất nước phát triển về mọi lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục,… đều cần có sự phát triển đồng bộ với chất lượng nhân lực. Một 7 quốc gia thực sự phát triển thì yếu tố nhân lực đặc biệt được quan tâm hơn bao giờ hết, đầu tư cho con người là đầu tư lâu dài, đầu tư về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng nhu cầu công việc tốt nhất. Chính vì vậy, chất lượng nhân lực luôn được các quốc gia chú trọng phát triển.
Liên quan tới chăm sóc sức khoẻ con người thì đòi hỏi yêu cầu rất cao đối với đội ngũ y bác sỹ cần có chuyên môn, kỹ năng, kinh nghiệm và tâm huyết với nghề. Chất lượng nhân lực bệnh viện chính là chất lượng đội ngũ y bác sỹ, vì vậy từ giai đoạn tuyển dụng, bố trí công việc, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá cần được cơ sở y tế, bệnh viện thực hiện nghiêm túc, không chỉ đảm bảo về số lượng mà cần phải đảm bảo về mặt chất lượng. Nếu bệnh viện khám chữa bệnh chất lượng thì chắc chắn dù có ở xa thì bệnh nhân vẫn tìm tới thăm khám và điều trị, ngược lại nếu chất lượng không đáp ứng thì dù ở gần thì người bệnh cũng không tìm đến bệnh viện đó. Do đó, chất lượng nhân lực sẽ đi cùng với chất lượng khám chữa bệnh của bệnh viện.
“Chất lượng nhân lực là toàn bộ năng lực của đội ngũ y bác sỹ biểu hiện ở ba yếu tố, đó là: hàm lượng trí tuệ (là trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề), là sức khỏe (độ dẻo dai, sức bền, chiều cao, cân nặng của nhân lực) và đó là (tâm lực) đạo đức, phẩm chất khi hành nghề và là trình độ ứng xử, giao tiếp nơi công sở, nơi làm việc. Đây là ba yếu tố quyết định chất lượng nhân lực tại bệnh viện và ba yếu tố này có quan hệ mật thiết với nhau. Trong đó, thể lực là yếu tố quyết định, còn yếu tố trí lực và tâm lực rất quan trọng đến chất lượng nhân lực” [6]. Nâng cao chất lượng nhân lực Trước hết để có thể nâng cao chất lượng nhân lực tại bệnh viện thì đội ngũ y bác sỹ cần đảm bảo phát triển ba yếu tố trí lực, thể lực và tâm lực.
Bên cạnh điều kiện về sức khoẻ thì cần phải có năng lực làm việc và đặc biệt đối với ngành y đề cao về phẩm chất đạo đức, làm việc có tâm, mỗi người bệnh cần có phác đồ điều trị khác nhau cùng với cái tâm của đội ngũ y bác sỹ sẽ 8 nhanh chóng khỏi bệnh. Có như vậy thì chất lượng bệnh viện được nâng lên, đội ngũ nhân lực bệnh viện được đánh giá cao. “Nâng cao trí lực của nhân lực: đây là yếu tố quan trọng nhất của chất lượng nhân lực. Trí lực của nhân lực thể hiện ở trình độ học vấn, trình độ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, tay nghề.
Do vậy, nâng cao trí lực nhân lực trước hết phải thông qua công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho nhân lực về chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu công việc. Đào tạo nâng cao trình độ cho nhân lực còn có thể đào tạo ở nước ngoài” [13]. Yêu cầu về nâng cao trình độ chuyên môn cần có kế hoạch dài hạn đảm bảo đội ngũ y bác sỹ không ngừng học hỏi kinh nghiệm, kiến thức trong và ngoài nước để thực hiện công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Muốn có được công việc tốt thì chắc chắn đội ngũ y bác sỹ phải có sức khoẻ tốt, bên cạnh chăm sóc sức khoẻ bệnh nhân thì cần phải tự chăm sóc sức khoẻ cho chính bản thân mình bằng việc rèn luyện hàng ngày, ăn uống sinh hoạt khoa học, lành mạnh,… Đạo đức nghề nghiệp là tiêu chí mà bất kể quốc gia nào cũng quan tâm, tại các bệnh viện đều có phương châm hành động “Thầy thuốc như mẹ hiền” vì vậy, việc chăm sóc sức khoẻ ân cần, chu đáo, đúng cái tâm của người thầy, người mẹ chắc chắn bệnh nhân có niềm tin để chiến thắng bệnh tật.
“Nâng cao thể lực nhân lực là nâng cao tình trạng sức khỏe của nhân lực; thể lực bao gồm nhiều yếu tố cả thể chất lẫn tinh thần. Thể lực tốt thể hiện ở độ bền bỉ, dẻo dai, nhanh nhẹn và tháo vát của sức khỏe cơ bắp trong công việc. Nâng cao tâm lực là nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp và trình độ giao tiếp của nhân lực.