Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục. Luan van 11 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HẠ SĨ QUAN, CHIẾN SĨ CÔNG AN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU 1. Giáo dục chính trị và những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu 1. Giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu * Công an thành phố Bạc Liêu Bạc Liêu là một tỉnh nằm ven biển Đông, miền đất cực Nam Tổ quốc, thuộc bán đảo Cà Mau.
Phía Đông - Đông Nam giáp biển Đông; Tây - Tây Nam giáp tỉnh Cà Mau; Bắc giáp tỉnh Hậu Giang - Kiên Giang; Đông - Đông Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng. Có tuyến quốc lộ xuyên qua trên 80km. Diện tích đất tự nhiên 258.247 ha, tổng dân số 205. Bạc Liêu hiện có 06 huyện và 01 Thành phố Bạc Liêu, là địa bàn trung tâm kinh tế - chính trị, văn hoá - xã hội của tỉnh có diện tích tự nhiên là 175,3819 km2 (17.538,19 ha với trên 711,01 hecta đất trồng rừng và 11.246,05 đất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản, có tuyến vành đai bờ biển dài 12 km, có 06 khóm, ấp liên kết thuộc 1 phường và 2 xã).
Với tổng số 30.183 nữ, tuổi 14 trở lên có 127.268 khẩu, định cư trên 67 khóm, ấp của 7 phường 3 xã thuộc thành phố, có 03 cơ quan cấp Trung ương, 79 cơ quan cấp tỉnh, 27 cơ quan cấp thành phố, 01 trường đại học, 01 trường cao đẳng, 04 trường trung học chuyên nghiệp; 01 khu công nghiệp Trà Kha; nhà máy điện gió. Kinh tế thành phố Bạc Liêu phát triển ổn định và đang trên đà tăng trưởng tốt, cùng với quá trình đô thị hoá nhanh đã thúc đẩy lĩnh vực thương mại dịch vụ chuyển biến tích cực. Thu nhập bình quân 26 triệu đồng/người/năm. Mạng lưới giao thông đô thị đang được đầu tư nâng cấp và Luan van 12 mở rộng, có 138 tuyến đường, tổng chiều dài là 138,4 km.
Trong đó: Tuyến Quốc lộ IA cũ: 06 km; tuyến tránh Quốc lộ 1A mới: 04 km; tuyến Quốc lộ Nam Sông Hậu: 12,3 km; tuyến tỉnh lộ: 23,4 km; tuyến hương lộ: 11 km; nội ô có 138 tuyến, 81,7 km. Do ảnh hưởng nét đặc trưng của nền văn hóa các dân tộc Kinh - Hoa - Khmer nên có nhiều đình, chùa, nhà thờ, am, cốc, tịnh xá. Bạc Liêu có quần thể du lịch phong phú, đa dạng như sân chim Hiệp Thành, Giồng nhãn cổ, cây xoài trên 300 năm tuổi, đồng hồ đá, chùa Xiêm Cán, khu du lịch văn hóa tâm linh Quán âm Phật Đài, cụm nhà cổ “Công tử Bạc Liêu”. Đặc biệt, Bạc Liêu nơi sản sinh ra bản Dạ cổ hoài lang, tiền thân của bản Vọng cổ ngày nay, là một trong những cái nôi của Đờn ca tài tử Nam bộ được đông đảo du khách biết đến và chính thức vào tháng 4/2014 thành phố Bạc Liêu sẽ diển ra Festival Đờn ca tài tử.
Hiện nay tỉnh và các nhà đầu tư đang triển khai dự án du lịch, khu nhà nghỉ dưỡng và khu resort ven biển, các khu du lịch sinh thái, khu du lịch trên biển…. Cùng với sự ra đời của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, Công an tỉnh Bạc Liêu (tiền thân là Quốc gia tự vệ cuộc) cũng được ra đời từ ngày 25/8/1945 và tháng 8 năm 1948 Công an thị xã Bạc Liêu (nay là thành phố Bạc Liêu) chính thức được thành lập. Tính đến ngày 15/10/2013, đơn vị có 250 đồng chí (nghỉ chờ hưu 03 đồng chí). Trong đó: Biên chế 235 đồng chí (33 nữ); CDPVCTH 14 đồng chí; hợp đồng cấp dưỡng 01 đồng chí.
Tổng hợp: 7/235 đồng chí (03 ); Xây dựng lực lượng và Hậu cần - Kỹ thuật: 14/235 đồng chí (06 ); Lực lượng An ninh: 18/235 đồng chí (7.7 ); Lực lượng Cảnh sát: 195/235 đồng chí (83. Biên chế cụ thể: Ban chỉ huy Công an thành phố: 05 đồng chí; Ban chỉ huy cấp đội: 30 đồng chí (12 Đội trưởng, 18 Phó Đội trưởng); Ban chỉ huy cấp phường, xã: 26 đồng chí (07 đồng chí Trưởng Công an phường, 03 đồng chí Trưởng Công an xã, 16 đồng chí phó Trưởng Công an phường). Luan van 13 Đảng bộ Công an thành phố Bạc Liêu có 121 đảng viên, chính thức 105 đồng chí, dự bị 16 đồng chí. Ban Thường vụ: 05 đồng chí, Ban Chấp hành 15 đồng chí.
Có 12 chi bộ trực thuộc. Trình độ văn hóa của cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu có 100 tốt nghiệp trung học phổ thông, riêng thạc sỹ có 02 đồng chí, (0. Về trình độ nghiệp vụ: Đại học: 63 đồng chí (25.2 ), trung học: 167 đồng chí (66.8 ), Về chính trị: Cử nhân: 04 đồng chí; Cao cấp: 07 đồng chí; Trung cấp: 28 đồng chí; Sơ cấp: 05 đồng chí. Riêng lực lượng hạ sĩ quan chiến sĩ của Công an thành phố Bạc Liêu hiện nay có 82 đồng chí, trong đó có 59 đồng chí biên chế (Công an phường 23 đồng chí, Công an xã 05 đồng chí, các Đội nghiệp vụ gồm an ninh và cảnh sát 31 đồng chí); Công dân phục vụ có thời hạn (NVQS) 27 chiến sĩ, trong đó (Chiến sĩ Binh nhì 09 đồng chí, Hạ sĩ quan 18 đồng chí).
100 số hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu đã tốt nghiệp phổ thông trung học; có 59 đồng chí (71,95 ) đã qua đào tạo trung cấp Cảnh sát Công an nhân dân. 30 số hạ sĩ quan đã trở thành đảng viên, 5 số chiến sĩ là đảng viên. Tuổi đời trung bình của chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu là 20, số hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu đều là con em nhân dân tại địa bàn Bạc Liêu. Từ ngày thành lập đến nay, trong bất kỳ giai đoạn cách mạng khó khăn, gian khổ nào, Công an Bạc Liêu cũng luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền và thành quả cách mạng.
Hàng trăm cán bộ, chiến sỹ Công an đã vĩnh viễn nằm xuống hoặc hiến dâng một phần xương máu vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân. Lực lượng Công an Bạc Liêu dưới sự lãnh đạo rèn luyện của Đảng, Bác Hồ kính yêu và sự đùm bọc giúp đỡ của nhân dân đã không ngừng phát huy bản chất tốt đẹp và truyền thống vẽ vang: Trung thành với Đảng, tận tụy với nhân dân, cần - kiệm - liêm - chính, đoàn kết, mưu trí, sáng tạo, dũng cảm chiến đấu, sẳn sàng hy sinh vì an ninh Tổ quốc, vì cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân. Luan van 14 * Đặc điểm của hạ sĩ quan chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu: Hạ sỹ quan, chiến sỹ Công an thành phố Bạc Liêu là những công dân Việt Nam được tuyển chọn, giáo dục, huấn luyện chặt chẽ theo tiêu chuẩn của Bộ Công an, là lực lượng đông đảo, quan trọng góp phần trực tiếp quyết định thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của toàn thành phố. Hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu có các đặc điểm nổi bật sau: Thứ nhất, hạ sĩ quan chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là những thanh niên có tuổi đời còn rất trẻ, có sức khỏe, năng động, nhiệt tình, ham hiểu biết, có hoài bão, ước mơ lớn.
Song bản lĩnh thiếu vững vàng, dễ bi quan, dao động trước những thử thách khó khăn. Hạ sĩ quan chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu đại bộ phận là con em của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, là lực lượng trẻ, khỏe tuổi đời trung bình là 20, có trình độ, tiếp thu nhanh, 100 tốt nghiệp phổ thông trung học, 71,95 đã qua đào tạo Trung cấp cảnh sát, được tuyển chọn kỹ về thể lực, lai lịch chính trị, quan hệ xã hội của gia đình và bản thân trước khi vào ngành. Họ có hoài bão, ước mơ lớn, động cơ học tập, rèn luyện đúng đắn, có xu hướng nghề nghiệp rõ ràng, có nguyện vọng phục vụ lâu dài trong ngành. Song do tuổi đời còn trẻ, thời gian rèn luyện, công tác trong ngành chưa nhiều, kinh nghiệm công tác còn ít nên bản lĩnh chính trị, bản lĩnh nghề nghiệp còn thiếu vững vàng, dễ bi quan, dao động, lúng túng trước những tình huống phức tạp.
Tóm lại, họ là những chất liệu quý nhưng chưa được tinh chế toàn bộ nhân cách của người chiến sĩ công an nhân dân có được hình thành, phát huy ở họ hay không, điều đó phụ thuộc rất lớn vào công tác huấn luyện, giáo dục công phu, tỉ mỉ của lãnh đạo, chỉ huy ở đơn vị. Hai là, hạ sĩ quan chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu công tác trong môi trường phức tạp, căng thẳng, mang tính độc lập, tự giác cao. Hạ sĩ quan chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu được tổ chức ăn ở, sinh hoạt tập trung theo biên chế trong các khu vực doanh trại và được đặt Luan van 15 dưới sự lãnh đạo, chỉ huy, quản lý trực tiếp của các tổ chức và ban chỉ huy các đội, các phường. Song do nhu cầu, tính chất nhiệm vụ, đại đa số hạ sĩ quan chiến sĩ công an trong quá trình thực thi nhiệm vụ đều phải trực tiếp tiếp xúc với các âm mưu thủ đoạn phá hoại của kẻ thù, các tệ nạn xã hội và các tình huống nảy sinh trong giao thông, sinh hoạt của cộng đồng dân cư… liên quan đến hy sinh, đổ máu.
Địa bàn công tác rộng, trong quá trình công tác phải giải quyết nhiều mối quan hệ liên quan đến luật pháp, lợi ích quyền lợi cá nhân, gia đình, địa phương, ảnh hưởng nhiều của biến đổi thời tiết, khí hậu. Đòi hỏi tính tự giác, quyết đoán cao, điều kiện, phương tiện kỹ thuật, vật chất bảo đảm của ngành và địa phương còn gặp nhiều khó khăn, điều đó đòi hỏi việc giáo dục chính trị tư tưởng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an phải cụ thể, tỉ mỉ, sát từng đối tượng, từng nhiệm vụ, tính chất đặc điểm của công việc và khâu kết hợp với công tác tổ chức, chính sách thường xuyên chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần của chiến sĩ. Ba là, Số lượng, chất lượng hạ sĩ quan chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu luôn biến đổi. Quân số hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu hàng năm có sự biến động thường xuyên gắn liền với các đợt ra quân và nhận quân theo Luật nghĩa vụ quân sự.