Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ, Công Chức Cấp Xã Tại Huyện Sông Mã, Tỉnh Sơn La

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã tại huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La nhằm cải thiện hiệu quả quản lý và phục vụ nhân dân.

• Tác giả: Vũ Trường Minh
• Người hướng dẫn: TS. Hoàng Thị Hảo
• Trường học: Trường Đại Học Lâm Nghiệp
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ, Công Chức Cấp Xã Tại Huyện Sông Mã, Tỉnh Sơn La
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Nâng Cao Chất Lượng Cán Bộ Xã Sông Mã

Trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đóng vai trò then chốt. Họ là lực lượng nòng cốt điều hành bộ máy chính quyền cấp xã, có ý nghĩa chiến lược trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Mục tiêu là xây dựng một nước công nghiệp hiện đại, với cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến, cơ cấu kinh tế hợp lý, đời sống vật chất và tinh thần được nâng cao. Công chức cấp xã là những người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Chất lượng hoạt động của họ ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh của hệ thống chính trị ở cơ sở, tác động đến sự nghiệp cách mạng và đổi mới. Vì vậy, việc nâng cao năng lực cán bộ cấp xã Sơn La là vô cùng quan trọng.

1.1. Khái Niệm Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Theo Pháp Luật

Theo Luật Cán bộ, Công chức, cán bộ cấp xã là người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội cấp xã. Công chức cấp xã là người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Điều này quy định rõ về vị trí và trách nhiệm của từng đối tượng trong hệ thống chính trị cơ sở.

1.2. Vị Trí Vai Trò Của Đội Ngũ Cán Bộ Chính Quyền Cấp Xã

Cán bộ, công chức cấp xã là những người gần dân nhất, trực tiếp lắng nghe ý kiến của nhân dân để phản ánh cho Đảng và Nhà nước. Họ trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống. Họ là cầu nối quan trọng giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, giữ vai trò quyết định trong việc xây dựng và thúc đẩy phong trào cách mạng của quần chúng ở cơ sở.

II. Thực Trạng Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ Xã Tại Sông Mã

Trong những năm qua, cấp ủy và chính quyền huyện Sông Mã đã quan tâm đến công tác phát triển nhân sự. Tuy nhiên, trên thực tế, chất lượng chưa đạt được như mong muốn. Năng lực quản lý nhà nước của đội ngũ công chức còn thấp, đặc biệt là năng lực của đội ngũ công chức cấp xã, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của huyện. Vẫn còn tình trạng yếu về chất lượng, cơ cấu chưa hợp lý, tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, kém năng động và sáng tạo. Một bộ phận công chức cấp xã còn có biểu hiện cơ hội, bè phái, quan liêu, sách nhiễu nhân dân, làm giảm uy tín đối với nhân dân. Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp đột phá để cải thiện tình hình.

2.1. Đánh Giá Chất Lượng Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Hiện Nay

Chất lượng cán bộ, công chức thường được hiểu là tổng hợp những phẩm chất về sức khỏe, trí tuệ, chuyên môn, đạo đức, ý chí, niềm tin, năng lực và khả năng thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao. Tiêu chí đánh giá chất lượng rất đa dạng, bao gồm tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng quy định, mức độ thỏa mãn của người dân khi hưởng thụ dịch vụ hành chính. Chất lượng đội ngũ công chức được đánh giá dựa trên tiêu chuẩn về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức.

2.2. Tiêu Chuẩn Cán Bộ Công Chức Cấp Xã Theo Quy Định

Cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng các tiêu chuẩn chung như tinh thần yêu nước, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có năng lực tổ chức vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm thạo việc, tận tụy với dân. Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ học vấn, chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả.

2.3. Thực Trạng Đào Tạo Bồi Dưỡng Cán Bộ Xã Sông Mã

Theo tài liệu gốc, công tác đào tạo bồi dưỡng vẫn còn nhiều hạn chế. Cần tập trung vào việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kỹ năng quản lý hành chính, kỹ năng giải quyết khiếu nại tố cáo, ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ cấp xã để tạo nguồn kế cận chất lượng.

III. Cách Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Xã Sông Mã Giải Pháp

Để tạo ra sự chuyển biến về chất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH của huyện Sông Mã, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng, đánh giá, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức. Đồng thời, cần cải thiện môi trường làm việc, chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật để tạo động lực cho cán bộ, công chức phấn đấu và cống hiến.

3.1. Giải Pháp Tuyển Dụng Cán Bộ Công Chức Cấp Xã

Cần đổi mới quy trình tuyển dụng theo hướng cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan. Nâng cao chất lượng đề thi, phỏng vấn để lựa chọn được những người có năng lực thực sự. Ưu tiên tuyển dụng những người có trình độ chuyên môn cao, có kinh nghiệm thực tiễn, có phẩm chất đạo đức tốt. Thu hút nhân tài về công tác tại xã bằng các chính sách đãi ngộ hợp lý.

3.2. Đào Tạo Bồi Dưỡng Nâng Cao Trình Độ Cán Bộ Xã

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn và ngắn hạn phù hợp với yêu cầu thực tế của từng địa phương. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung vào kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kỹ năng quản lý hành chính, kỹ năng giải quyết khiếu nại tố cáo, ứng dụng công nghệ thông tin. Gửi cán bộ xã đi học tập, trao đổi kinh nghiệm tại các địa phương tiên tiến.

3.3. Bổ Nhiệm Bố Trí Và Sử Dụng Cán Bộ Hiệu Quả

Bổ nhiệm, bố trí cán bộ phải căn cứ vào năng lực, sở trường, kinh nghiệm công tác. Tránh tình trạng bổ nhiệm người nhà, người thân quen. Tạo điều kiện cho cán bộ phát huy tối đa năng lực, sở trường của mình. Luân chuyển cán bộ giữa các vị trí công tác để tạo sự đa dạng về kinh nghiệm.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Cải Cách Hành Chính Tại Sông Mã

Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần gắn liền với công tác cải cách hành chính. Cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người dân. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính để nâng cao hiệu quả làm việc. Xây dựng chính quyền điện tử để phục vụ người dân tốt hơn. Tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền.

4.1. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quản Lý Hành Chính

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý văn bản, hồ sơ, dữ liệu. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý đồng bộ, liên thông giữa các cấp. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao để người dân có thể thực hiện các thủ tục hành chính tại nhà. Nâng cao trình độ tin học cho cán bộ, công chức.

4.2. Đánh Giá Hiệu Quả Cải Cách Hành Chính Tại Địa Phương

Thường xuyên đánh giá hiệu quả cải cách hành chính thông qua các chỉ số đo lường cụ thể. Lắng nghe ý kiến phản hồi của người dân và doanh nghiệp về chất lượng dịch vụ hành chính. Kịp thời điều chỉnh, bổ sung các giải pháp để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính.

V. Đánh Giá Và Định Hướng Phát Triển Cán Bộ Xã Sông Mã

Việc đánh giá cán bộ, công chức cần được thực hiện thường xuyên, khách quan, công bằng. Kết quả đánh giá là căn cứ để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức. Cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể, phù hợp với từng vị trí công tác. Tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình đánh giá cán bộ, công chức.

5.1. Xây Dựng Tiêu Chí Đánh Giá Cán Bộ Công Chức

Tiêu chí đánh giá cần bao gồm các yếu tố về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, năng lực công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ. Cần có sự khác biệt giữa tiêu chí đánh giá đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức chuyên môn, nghiệp vụ.

5.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Hoạt Động Công Vụ

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định, tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của chính quyền.

VI. Kết Luận Tương Lai Của Đội Ngũ Cán Bộ Xã Sông Mã

Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là một quá trình lâu dài, đòi hỏi sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị. Cần có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền các cấp. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành, đoàn thể. Với những giải pháp đồng bộ và hiệu quả, tin tưởng rằng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Sông Mã sẽ ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.

6.1. Chính Sách Hỗ Trợ Phát Triển Cán Bộ Xã

Cần có chính sách hỗ trợ về tài chính, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc để cán bộ, công chức cấp xã yên tâm công tác. Xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, công chức ở vùng sâu, vùng xa. Tăng cường đầu tư cho giáo dục, y tế, văn hóa ở cơ sở.

6.2. Vai Trò Của Người Dân Trong Xây Dựng Đội Ngũ

Phát huy vai trò của người dân trong việc tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Lắng nghe ý kiến đóng góp của người dân về chất lượng dịch vụ hành chính. Tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát hoạt động của chính quyền.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã 1. Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1. Một số khái niệm cơ bản * Khái niệm chính quyền cấp xã Theo Điều 110 Luật tổ chức chính quyền địa phương: Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Xã là một đơn vị cấp hành chính cuối cùng trong bốn cấp của hệ thống quản lý hành chính, là cấp thấp nhất theo sự phân cấp quản lý. Chính quyền cấp xã gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã. * Cán bộ Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Luật Cán bộ, công chức, 2008). * Công chức Điều 4, Khoản 2 Luật Cán bộ, công chức năm 2008, xác định: Công chức là công dân Việt nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, thuộc đơn vị Quân đội nhân dân mà không phải là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan đơn vị thuộc công an nhân dân mà 5 không phải là sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng cộng sản Việt nam, Nhà nước, tổ chức Chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị công lập) trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật (Luật Cán bộ, công chức, 2008).

Vị trí, vai trò và đặc điểm của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã * Vị trí Cán bộ, công chức cấp xã là những người gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúc, lắng nghe những ý kiến của nhân dân để phản ánh cho Đảng và Nhà nước hoàn thiện chính sách, pháp luật; trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống. * Vai trò - Đội ngũ cán bộ xã là người giữ vai trò quyết định trong việc hiện thực hoá sự lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước về mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội ở cơ sở. - Đội ngũ cán bộ xã là người giữ vai trò quyết định trong việc quán triệt, tổ chức thực hiện mọi quyết định của cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ cùng cấp và mọi chủ trương, kế hoạch, sự chỉ đạo của chính quyền cấp trên, cũng như mọi chương trình, kế hoạch của chính quyền xã. - Cán bộ xã là cầu nối quan trọng nhất giữa Đảng, nhà nước với nhân dân.

- Đội ngũ cán bộ xã giữ vai trò quyết định trong việc xây dựng và thúc đẩy phong trào cách mạng của quần chúng ở cơ sở. * Đặc điểm của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã có những đặc điểm chính sách đây: - CBCC cấp xã là những người trưởng thành về thể chất và trưởng thành 6 về mặt xã hội, họ được tuyển dụng hoặc bổ nhiệm giữ một chức vụ thường xuyên trong các công sở của Nhà nước, họ đang trực tiếp tham gia vào bộ máy công quyền của nền hành chính quốc gia, như vậy họ là những người tự làm chủ được hành vi, thái độ của mình và phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật với tư cách là một công dân, một công chức hành chính. Họ trưởng thành ở mặt xã hội còn biểu hiện ở giá trị sản phẩm lao động của họ được xã hội công nhận và bằng sức lao động của mình, họ đã nuôi sống được bản thân. Hơn nữa, sự trưởng thành về mặt xã hội còn thể hiện ở cuộc sống riêng tư của họ, họ là những người có đầy đủ điều kiện hành vi trước pháp luật.

- CBCC cấp xã là những người đã có vị thế xã hội, vì công chức là những người đang giữ chức vụ hoặc trách nhiệm nhất định theo trình độ đào tạo và được xếp vào ngạch bậc tương ứng trong hệ thống hành chính, bởi vậy, công chức đang có một vị thế xã hội nhất định để thực hiện quyền lực của Nhà nước quản lý toàn xã hội. - CBCC cấp xã thường có nhiều kinh nghiệm sống, được tích luỹ tuỳ theo lĩnh vực mà họ hoạt động. Bởi là công chức, họ phải được đào tạo ở trình độ nhất định, cùng với vị trí làm việc của mình trong bộ máy công quyền. Chất lượng đội ngũ cán bộ công, chức cấp xã 1.Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã Theo quy định của Luật Cán bộ, Công chức hiện nay cán bộ cấp xã gồm các chức vụ sau đây: - Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; - Chủ tịch Hội Nông dân xã - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh xã.

7 Cán bộ cấp xã được xếp lương theo các bậc khác nhau cho mỗi loại chức vụ theo quy định của Nhà nước. Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Như vậy, công chức xã được tuyển dụng và phụ trách những lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể tại UBND cấp xã, trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo UBND cấp xã trong việc điều hành, chỉ đạo công tác, thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Theo quy định hiện nay, công chức cấp xã bao gồm các chức danh sau: + Trưởng Công an xã, thị trấn; + Chỉ huy trưởng Quân sự xã, thị trấn; + Văn phòng - Thống kê; + Địa chính - Xây dựng; + Tài chính - Kế toán; + Tư pháp - Hộ tịch; + Văn hóa - Xã hội.

Công chức cấp xã do cấp huyện quản lý. Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức cấp xã Chất lượng CBCC thường được hiểu là tổng hợp những phẩm chất nhất định về sức khỏe, trí tuệ khoa học, chuyên môn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, ý chí, niềm tin, năng lực, luôn gắn bó với tập thể, với cộng đồng và khả năng thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao của CBCC. Chất lượng của đội ngũ CBCC là khả năng giải quyết các vấn đề thuộc tất cả các lĩnh vực, khả năng thỏa mãn các yêu cầu của tổ chức, cá nhân (khách hàng) về cung ứng các dịch vụ hành chính. Tiêu chí để đánh giá chất lượng cán bộ công chức thường rất đa dạng: có thể là tỷ lệ giải quyết hồ sơ đảm bảo đúng quy định về thời gian, quy trình, 8 thủ tục; có thể là sự đo lường về mức độ thỏa mãn của người dân khi hưởng thụ dịch vụ hành chính liên quan đến các yếu tố, như sự hài lòng về thái độ phục vụ, sự hài lòng về thời gian giải quyết công việc của người dân,… Chất lượng đội ngũ công chức được đánh giá dựa trên tiêu chuẩn của đội ngũ công chức, là những quy định cụ thể các yêu cầu về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức… của những người công chức theo những tiêu chí nhất định đối với từng ngành nghề riêng biệt.

Để đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, cần nói tới chất lượng của mỗi công chức vì mỗi công chức là một phần, một bộ phận của đội ngũ công chức. Trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước yêu cầu chất lượng đối với công chức ngày càng cao, đòi hỏi người công chức không những có trình độ, phẩm chất theo tiêu chuẩn công chức mà còn phải gương mẫu, đi tiên phong về lý luận và thực tiễn, có tinh thần kỷ luật rất cao, có tư duy khoa học, lý luận sắc bén, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, luôn gắn bó với tập thể, với cộng đồng, có kỹ năng tốt trong việc kết hợp tri thức khoa học, kinh nghiệm, kỹ năng thực tiễn một cách nhạy bén, linh hoạt, đồng thời luôn chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Chất lượng của đội ngũ công chức ngoài những yếu tố nêu trên còn phụ thuộc vào cơ cấu đội ngũ công chức, đó là tỷ lệ hợp lý giữa các độ tuổi, giữa nam và nữ, giữa công chức lãnh đạo, quản lý, công chức phụ trách chuyên môn nghiệp vụ. Mỗi công chức không tồn tại một cách biệt lập mà phải đặt trong một chỉnh thể thống nhất của cả đội ngũ công chức.

Vì vậy quan niệm chất lượng đội ngũ công chức phải được đặt trong mối quan hệ biện chứng giữa chất lượng của từng công chức với chất lượng của cả đội ngũ. Bên cạnh đó cũng cần phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa chất lượng và số lượng đội ngũ công chức. Chỉ khi nào hai mặt này có quan hệ hài hòa mới tạo nên sức mạnh đồng bộ của cả đội ngũ. 9 Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu, chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã là chỉ tiêu tổng hợp chất lượng của từng CBCC cấp xã, thể hiện qua phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác, chất lượng và hiệu quả thực nhiệm vụ được phân công của mỗi CBCC cũng như cơ cấu hợp lý về độ tuổi, về ngạch, bậc và số lượng đội ngũ, bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của UBND cấp xã.