Nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy theo cơ chế tự chủ

Nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại bệnh viện Bãi Cháy theo cơ chế tự chủ, luận văn thạc sĩ cung cấp giải pháp hiệu quả và bền vững.

• Tác giả: Dương Thị Loan
• Người hướng dẫn: PGS, TS Bùi Thị Lý
• Trường học: Trường Đại Học Ngoại Thương
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính tại bệnh viện Bãi Cháy theo cơ chế tự chủ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy

Bệnh viện Bãi Cháy, một trong những cơ sở y tế công lập quan trọng tại Quảng Ninh, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính. Việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính đã tạo ra cơ hội và thách thức cho bệnh viện trong việc tối ưu hóa nguồn lực tài chính. Nghiên cứu này sẽ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý tài chính tại bệnh viện, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể.

1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý tài chính bệnh viện

Quản lý tài chính bệnh viện là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm soát các nguồn lực tài chính nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả. Vai trò của quản lý tài chính không chỉ giúp bệnh viện duy trì hoạt động mà còn nâng cao chất lượng dịch vụ y tế.

1.2. Cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy

Cơ chế tự chủ tài chính cho phép Bệnh viện Bãi Cháy tự quyết định về thu chi, từ đó nâng cao tính chủ động trong quản lý tài chính. Tuy nhiên, điều này cũng đòi hỏi bệnh viện phải có chiến lược rõ ràng để tối ưu hóa nguồn lực.

II. Những thách thức trong công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy

Bệnh viện Bãi Cháy đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc quản lý tài chính, bao gồm sự gia tăng nhu cầu dịch vụ y tế, áp lực từ ngân sách nhà nước và yêu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ. Những thách thức này đòi hỏi bệnh viện phải có những giải pháp hiệu quả để cải thiện tình hình tài chính.

2.1. Áp lực từ ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước ngày càng hạn chế, trong khi nhu cầu khám chữa bệnh của người dân ngày càng tăng. Điều này tạo ra áp lực lớn cho Bệnh viện Bãi Cháy trong việc cân đối thu chi.

2.2. Nhu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ y tế

Người dân ngày càng đòi hỏi cao hơn về chất lượng dịch vụ y tế. Bệnh viện cần phải đầu tư vào cơ sở vật chất và nâng cao trình độ chuyên môn của nhân viên để đáp ứng nhu cầu này.

III. Phương pháp nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy

Để nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính, Bệnh viện Bãi Cháy cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Việc cải tiến quy trình quản lý tài chính sẽ giúp bệnh viện tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao chất lượng dịch vụ.

3.1. Hoàn thiện quy trình quản lý tài chính

Cần xây dựng quy trình quản lý tài chính rõ ràng, minh bạch và hiệu quả. Điều này sẽ giúp bệnh viện kiểm soát tốt hơn các khoản thu chi và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

3.2. Tăng cường đào tạo nhân viên

Đào tạo nhân viên về quản lý tài chính là rất cần thiết. Nhân viên có kiến thức và kỹ năng tốt sẽ giúp bệnh viện quản lý tài chính hiệu quả hơn.

IV. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính bệnh viện

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính sẽ giúp Bệnh viện Bãi Cháy nâng cao hiệu quả công tác quản lý. Công nghệ thông tin không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn nâng cao độ chính xác trong các báo cáo tài chính.

4.1. Lợi ích của việc ứng dụng công nghệ thông tin

Công nghệ thông tin giúp tự động hóa quy trình quản lý tài chính, từ đó giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian cho nhân viên.

4.2. Các phần mềm quản lý tài chính hiệu quả

Sử dụng các phần mềm quản lý tài chính hiện đại sẽ giúp Bệnh viện Bãi Cháy theo dõi và phân tích tình hình tài chính một cách hiệu quả hơn.

V. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn tại Bệnh viện Bãi Cháy

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc nâng cao chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy không chỉ giúp cải thiện tình hình tài chính mà còn nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Các giải pháp đề xuất sẽ được áp dụng trong thời gian tới để đạt được hiệu quả cao nhất.

5.1. Đánh giá kết quả thực hiện

Kết quả thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tài chính sẽ được đánh giá định kỳ để điều chỉnh kịp thời.

5.2. Đề xuất các giải pháp tiếp theo

Cần tiếp tục nghiên cứu và đề xuất các giải pháp mới nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy.

VI. Kết luận và triển vọng tương lai của quản lý tài chính bệnh viện

Quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy đang trong quá trình chuyển mình mạnh mẽ. Việc áp dụng cơ chế tự chủ tài chính sẽ mở ra nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít thách thức. Tương lai của quản lý tài chính bệnh viện sẽ phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của bệnh viện.

6.1. Tương lai của quản lý tài chính bệnh viện

Tương lai của quản lý tài chính tại Bệnh viện Bãi Cháy sẽ phụ thuộc vào việc áp dụng các giải pháp hiệu quả và sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng.

6.2. Định hướng phát triển bền vững

Bệnh viện cần có định hướng phát triển bền vững trong quản lý tài chính để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI BỆNH VIỆN CÔNG LẬP 1. Tổng quan chung về bệnh viện công 1. Khái niệm bệnh viện công Từ trước đến nay, có rất nhiều quan điểm về bệnh viện công. Theo quan điểm hiện đại, bệnh viện công là một tổ chức y tế của Nhà nước với các đặc trưng sau: - Bệnh viện là một hệ thống lớn bao gồm rất nhiều yếu tố và nhiều khâu liên quan chặt chẽ nhau từ khám bệnh, chẩn đoán, điều trị, chăm sóc.

- Bệnh viện là một tổ chức y tế có chức năng hoạt động chính là khám chữa bệnh, bao gồm các yếu tố đầu vào là người bệnh, cán bộ y tế, nguồn tài chính, trang thiết bị, thuốc cần có để chẩn đoán và điều trị. Đầu ra là người bệnh khỏi bệnh ra viện hoặc phục hồi sức khỏe; hoặc người bệnh tử vong. - Ngoài chức năng chủ yếu là khám chữa bệnh cho nhân dân, bệnh viện công còn có chức năng đào tạo và nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực y tế. - Nguồn tài chính đề bệnh viện hoạt động chủ yếu từ NSNN.

- Mục tiêu chủ yếu của bệnh viện công mang tính chất phúc lợi, phi lợi nhuận, nhằm bảo đảm sức khỏe cho nhân dân. Tổng hợp lại, có thể đưa ra khái niệm như sau: bệnh viện công là cơ sở y tế do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, hoạt động chủ yếu bằng nguồn ngân sách nhà nước, có chức năng khám chữa bệnh, cung cấp các dịch vụ y tế nhằm mục tiêu bảo đảm sức khỏe cho nhân dân.(Lương Ngọc Khuê, 2014, tr. Đặc điểm của bệnh viện công Bệnh viện công có một số đặc điểm sau: Thứ nhất, bệnh viện công là bệnh viện thuộc sở hữu của Nhà nước của toàn dân được phân bố phù hợp với sự phân cấp hành chính theo vùng, lãnh thổ và theo tuyến chuyên môn kỹ thuật. (Lương Ngọc Khuê, 2014, tr.23) Bệnh viện công có thể còn gọi là bệnh viện Nhà nước bởi đây là những bệnh viện do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đứng ra thành lập và hoạt động dưới sự quản lý của nhà nước.

Phần lớn nguồn lực của bệnh viện công như nhân lực, tài lực, vật lực đều thuộc sở hữu của Nhà nước, sở hữu của toàn dân. Bệnh viện công được 7 phân cấp hành chính và phân bổ theo tuyến chuyên môn giúp hệ thống bệnh viện hoạt động rải đều khắp nơi. Cả hệ thống bệnh viện công thực hiện đầy đủ các chức năng nhiệm vụ của mình, trước hết là đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe của toàn dân, hệ thống phân cấp này giúp phân bổ lượng người bệnh trong cả nước cho các bệnh viện, vừa tạo thuận lợi trong việc đến khám và điều trị của người dân vừa giảm ùn tắc bệnh nhân ở những bệnh viện lớn. Các bệnh viện lớn tập trung phát triển các chuyên khoa chuyên sâu tốt hơn hiện đại hơn, theo kịp và phát triển so với các bệnh viện ở những nước trong khu vực và trên thế giới.

Thứ hai, Mục đích hoạt động cơ bản của bệnh viện công là chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, xác định đặt mục tiêu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân lên trên mục tiêu lợi nhuận. (Lương Ngọc Khuê, 2014, tr.23) Bệnh viện công luôn phải đặt lợi ích xã hội cao hơn so với lợi ích kinh tế. Với đặc điểm này hiện cũng đang đặt ra cho bệnh viện công nhiều vấn đề phải nghiên cứu và giải quyết trong việc quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính để thực hiện chăm sóc sức khỏe người dân, cung cấp dịch vụ y tế hướng đến mục tiêu công bằng, hiệu quả và phát triển. Tuy nhiên, đối với các Bệnh viện công nếu chỉ quan tâm đến mục tiêu KCB cho nhân dân mà không coi trọng công tác quản lý tài chính sẽ khiến cho việc thu hút, quản lý và sử dụng nguồn lực kém hiệu quả và sẽ quay lại làm giảm chất lượng hoạt động chung của bệnh viện.

Vì vậy song song với công tác chuyên môn thì công tác quản lý tài chính bệnh viện cũng không kém phần quan trọng có tính quyết định hiệu quả hoạt động cũng như sự phát triển của Bệnh viện công. Thứ ba, Nguồn kinh phí Ngân sách nhà nước cấp đã và đang là một trong những nguồn lực khá quan trọng của bệnh viện công. (Lương Ngọc Khuê, 2014, tr.23) Đây là một trong những đặc điểm nhằm phân biệt bệnh viện công với các loại hình bệnh viện khác. Nguồn kinh phí từ Ngân sách nhà nước là nguồn quan trọng đảm bảo đáp ứng cho hoạt động của các bệnh viện công.

Theo xu hướng chung thì nguồn này sẽ ngày càng giảm để giúp giảm gánh nặng cho Ngân sách nhà nước. Hiện nay, nguồn này tại các bệnh viện công có tỷ trọng thấp hơn nhiều so với những nguồn 8 còn lại thậm chí ở một số bệnh viện công nguồn chi hoạt động thường xuyên đã hoàn toàn do bệnh viện phải chủ động đảm bảo. Tuy vậy nhưng nguồn chi cho đầu tư phát triển của các bệnh viện công vẫn còn phụ thuộc nhiều vào Ngân sách nhà nước. Đây cũng là nguồn khá quan trọng đảm bảo các Bệnh viện công hoạt động theo các chức năng và nhiệm vụ được các cấp chính quyền giao.

Thứ tư, bệnh viện công cần phải thực hiện các chính sách xã hội do Nhà nước giao. (Lương Ngọc Khuê, 2014, tr.23) Đây là một đặc điểm khác biệt với các loại hình bệnh viện khác. Bệnh viện công cần phải thực hiện các chính sách xã hội mà Nhà nước giao như: KCB miễn phí hoặc giảm phí cho những đối tượng xã hội, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn, tham gia các phòng chống và dập dịch, thảm họa, tham gia nghĩa vụ quân đội, quốc tế… 1. Vai trò của bệnh viện công trong nền kinh tế thị trường Hệ thống các bệnh viện công được xem như xương sống của hệ thống y tế ở nước ta, giữ vai trò quan trọng trong hệ thống y tế quốc gia, đáp ứng một phần lớn dịch vụ y tế cho người dân: khám chữa bệnh, cung cấp thuốc, các dịch vụ y tế khác, đảm bảo cho mọi người đều được chăm sóc sức khỏe cơ bản có chất lượng phù hợp với khả năng kinh tế xã hội của đất nước.

Nhờ đó làm giảm đi sự thiếu hụt lao động vì đau ốm, giúp phục hồi sức khỏe và chữa bệnh, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển con người toàn diện. Bệnh viện công là một tổ chức y tế có nhiệm vụ phục vụ các nhu cầu có tính chất phúc lợi xã hội về y tế. Trong điều kiện kinh tế thị trường và trong bối cảnh xã hội vẫn còn nhiều người nghèo, nhiều đối tượng chính sách cần được trợ giúp y tế thì bệnh viện công có vai trò trực tiếp và không thể thiếu được trong việc bảo đảm tính công bằng về chăm sóc sức khỏe, cho dù có rất nhiều bệnh viện tư đi chăng nữa. Đây vừa là đặc điểm vừa là ưu việt của bệnh viện công so với bệnh viện tư, song chính điều này dẫn đến khó khăn về mặt tài chính cho bệnh viện công.

Trong xu thế xã hội hóa dịch vụ công nói chung và dịch vụ y tế nói riêng, các bệnh viện công ở Việt Nam còn có vai trò nòng cốt và tiên phong về nhiều mặt trong hệ thống các bệnh viện thuộc mọi thành phần kinh tế và góp phần quan trọng đối với 9 sự phát triển của nền y học nước nhà. Cụ thể là: bệnh viện là trung tâm chẩn đoán và điều trị với kỹ thuật cao cho người bệnh khó mà tuyến chăm sóc sức khỏe ban đầu không xử lý được; là trung tâm nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực y học; là trung tâm đào tạo đội ngũ cán bộ y tế từ sơ cấp đến sau đại học, là cơ sở thực hành trong giảng dạy; là chỗ dựa về kỹ thuật, về chăm sóc sức khỏe ban đầu cho cộng đồng, là tuyến trên của y tế cộng đồng. Hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính, các bệnh viện công trở thành các đơn vị sự nghiệp có thu của Nhà nước. Thông qua hoạt động khám chữa bệnh, cung cấp các dịch vụ y tế, bệnh viện công không chỉ góp phần thực hiện mục tiêu phúc lợi xã hội mà tiến tới còn có đóng góp nhất định cho ngân sách nhà nước.

Chất lượng quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập theo cơ chế tự chủ 1. Khái niệm về tài chính và chất lượng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ Tài chính là các quỹ tiền tệ thuộc quyền sở hữu của các chủ thể, được hình thành thông qua quá trình phân phối và phân phối lại của cải xã hội trong một thời kỳ nhất định. Tài chính công là các quỹ tiền tệ tập trung và không tập trung thuộc sở hữu và chi phối của Nhà nước, được hình thành và sử dụng trên cơ sở công quyền thông qua các văn bản pháp quy trong một thời kì nhất định. (Vũ Văn Hóa, Lê Văn Hưng, 2009, tr.

Quản lý là yêu cầu tất yếu để đảm bảo sự hoạt động bình thường của mọi quá trình và hệ thống kinh tế xã hội, văn hóa, chính trị có sự tham gia tự giác của nhiều người. Thực chất của quản lý là thiết lập và thực hiện hệ thống các phương pháp và biện pháp khác nhau của chủ thể quản lý để tác động một cách có ý thức tới đối tượng quản lý nhằm đạt tới kết quả nhất định. Quản lý bao gồm nhiều phương diện như quản lý công nghệ, quản lý thương mại, quản lý nhân sự, quản lý tài chính. Quản lý tài chính là một bộ phận, một khâu của quản lý kinh tế xã hội và là khâu quản lý mang tính tổng hợp.

Quản lý tài chính là hoạt động của chủ thể quản lý trong lĩnh vực tài chính nhằm sử dụng nguồn tài sản dưới hình thái tiền, giấy tờ có giá của một đơn vị, tổ chức vừa đảm bảo cho đơn vị, 10 tổ chức hoạt động bình thường, vừa đảm bảo cho nguồn tài chính sử dụng tiết kiệm và sinh lợi nhiều nhất. Quản lý tài chính bệnh viện theo nghĩa rộng là sự tác động liên tục có hướng đích, có tổ chức của các nhà quản lý bệnh viện lên đối tượng và quá trình hoạt động tài chính của bệnh viện nhằm xác định nguồn thu và các khoản chi, tiến hành thu chi theo đúng pháp luật, đúng các nguyên tắc của Nhà nước về tài chính, đảm bảo kinh phí cho mọi hoạt động của bệnh viện.