MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Dân vận và công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng nước ta, là điều kiện đảm bảo cho sự lãnh đạo của Đảng và củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân. Trong mỗi giai đoạn, công tác dân vận có nội dung, phương thức khác nhau nhưng đều nhằm mục tiêu vận động tất cả các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào các phong trào cách mạng, thi đua yêu nước; củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi các mục tiêu chung của Đảng, đất nước và dân tộc. Công tác dân vận là trách nhiệm của Đảng, của hệ thống chính trị mà trong đó Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội có vị trí quan trọng.
Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh với tư cách là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, thành viên của hệ thống chính trị có nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp đông đảo thanh niên phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng, của dân tộc, vì tương lai của thế hệ trẻ. Thanh niên là một bộ phận to lớn, quan trọng trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc và công tác vận động thanh niên là một bộ phận quan trọng trong công tác dân vận của Đảng. Công tác dân vận của Đoàn Thanh niên có vai trò quan trọng trong việc tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân; củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân với Đảng, với Nhà nước; là cơ sở đảm bảo cho các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được triển khai thực hiện trong đời sống xã hội. Công tác dân vận của Đoàn vừa là trách nhiệm của lực lượng thanh niên, vừa là điều kiện để Đoàn Thanh niên phát huy khả năng của mình, phát huy vai trò xung kích, tình nguyện, sáng tạo của tuổi trẻ trong tham gia giải 2 quyết các vấn đề xã hội.
Qua đó, tạo sức lan tỏa sâu rộng trong các phong trào tình nguyện, thu hút sự quan tâm, ủng hộ của xã hội; mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên, góp sức trẻ xây dựng đất nước ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, phồn vinh, hạnh phúc. Thị xã Hoài Nhơn nằm ở phía bắc tỉnh Bình Định, cách thành phố Quy Nhơn 87 km với 17 đơn vị hành chính gồm 6 xã và 11 phường. Thị đoàn Hoài Nhơn là cầu nối giữa tổ chức Đoàn cơ sở với đoàn viên, thanh niên (ĐVTN); giữa tổ chức Đoàn với hệ thống chính trị ở địa phương; là nơi trực tiếp tổ chức cho ĐVTN thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chủ trương, phương hướng hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; là chỗ dựa vững chắc của ĐVTN thông qua việc tập hợp, giải quyết hoặc phản ánh tâm tư, nguyện vọng của ĐVTN đối với Đảng ủy, Chính quyền, với tổ chức đoàn cơ sở. Trong những năm qua, công tác Đoàn và phong trào thanh niên ở thị xã Hoài Nhơn có sự chuyển biến tích cực, bám sát nhiệm vụ chính trị, nội dung Nghị quyết của Trung ương Đoàn.
Công tác dân vận của Đoàn Thanh niên thị xã Hoài Nhơn đã từng bước được chú trọng, đặc biệt trong công tác vận động ĐVTN và các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, xây dựng khối đoàn kết trong nhân dân. Nhiều chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội… được quan tâm thực hiện, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Nhiều phong trào hành động cách mạng, thanh niên xung kích, lập thân lập nghiệp… đã phát huy vai trò của ĐVTN, tạo sự đồng thuận xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định còn tồn tại những hạn chế, bất cập.
Một bộ phận ở cơ sở đoàn chưa nhận thức đầy đủ, 3 chưa quan tâm sâu sát đến công tác dân vận; phương thức tổ chức thực hiện công tác dân vận chậm đổi mới. Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước một số việc hiệu quả chưa cao. Việc tổ chức kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết một số nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận còn chưa kịp thời, hiệu quả chưa cao. Trình độ năng lực, ý thức trách nhiệm một số cán bộ Đoàn còn non trẻ, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới… Thực tế trên cho thấy, cần phải nghiên cứu, đánh giá đúng thực trạng công tác dân vận của Đoàn Thanh niên thị xã Hoài Nhơn, từ đó đề xuất những giải pháp phù hợp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác này, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân vận trong giai đoạn mới.
Với ý nghĩa đó, tôi chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” làm đề án tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học. Mục tiêu nghiên c u Nghiên cứu đề tài này nhằm xây dựng luận cứ khoa học làm cơ sở đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đoàn Thanh niên thị xã Hoài Nhơn giai đoạn hiện nay. Đối tƣợng và phạm vi nghiên c u 3. Đối tượng nghiên cứu: Đề án nghiên cứu công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định.
Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. - Về thời gian: Thu thập dữ liệu giai đoạn 2017 - 2022, các giải pháp 4 được đề xuất cho giai đoạn 2023 - 2025, tầm nhìn đến 2030. - Về nội dung: Đề án tập trung phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với công tác dân vận của Đoàn Thanh niên thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định; trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác công tác dân vận của Đoàn Thanh niên thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Nội dung nghiên c u Một là, làm rõ cơ sở lý luận về công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Hai là, đánh giá thực trạng công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định; phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân. Từ đó đưa ra định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Ba là, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định trong thời gian tới. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên c u: Đề án dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác dân vận.
Đồng thời có sự kế thừa chọn lọc các công trình nghiên cứu về công tác dân vận để bổ sung, hoàn thiện đề án. Đồng thời, còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, thu thập dữ liệu, phương pháp kết hợp lịch sử và logic, sơ đồ hóa, so sánh, thống kê, kết hợp lý luận với thực tiễn. để hoàn thành các 5 nội dung trong nhiệm vụ nghiên cứu đã đề ra. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề án 6.
Ý nghĩa khoa học: Đề án đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về công tác dân vận của Đoàn Thanh niên nói chung, công tác dân vận của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị xã Hoài Nhơn nói riêng. Đánh giá thực trạng công tác dân vận của Đoàn thanh niên thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định và đề xuất các giải pháp, góp phần nâng cao hiệu quả công tác dân vận của Đoàn Thanh niên thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định. Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của Đề án có thể cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ sở Đoàn ở thị xã Hoài Nhơn tham khảo, vận dụng vào thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác dân vận của Đoàn Thanh niên tại các địa phương. Đồng thời, Đề án còn giúp cho các cấp bộ Đoàn có thể dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu phục vụ cho công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Đoàn, trong việc nâng cao chất lượng công tác vận động thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH 1. Công tác dân vận và công tác dân vận của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1. Khái niệm dân vận, công tác dân vận - Khái niệm dân vận Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Hồ Chí Minh đã chọn lọc những giá trị văn hóa chính trị của nhân loại về vị trí của nhân dân trong tiến trình phát triển của cách mạng. Người khẳng định cách mạng muốn thành công thì Ðảng phải vững mạnh, phải dựa vào dân, tổ chức vận động nhân dân tham gia và lãnh đạo nhân dân thực hiện những nguyện vọng, lợi ích thiết thực cho nhân dân.
Trong hoạt động lý luận, rất nhiều lần Hồ Chí Minh đề cập đến công tác dân vận và đã làm rõ quan niệm của mình về công tác dân vận. Theo Hồ Chí Minh: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi người dân, không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và đoàn thể giao cho” [24, tr. Dân vận là hoạt động thông qua hành động hoặc lời nói, chữ viết để vận động tất cả lực lượng của mỗi người dân không để sót một người dân nào. Từ việc vận động đó để đóng góp sức dân thành lực lượng nhân dân và từ lực lượng nhân dân thành lực lượng toàn dân, để cùng nhau tiếp sức, thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và đoàn thể đã giao cho.
7 Theo Hồ Chí Minh “Dân vận” phải được hiểu theo cả chiều rộng và chiều sâu.