Giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đầu tư FDI trong ngành dệt may

Bài viết đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực dệt may, thúc đẩy phát triển bền vững.

Trường đại học

Trường Đại Học

Chuyên ngành

Quản lý nhà nước

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

Luận văn
81
1
0

Phí lưu trữ

30 Point

Mục lục chi tiết

1. CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ FDI VÀ LĨNH VỰC DỆT - MAY

1.1. Những vấn đề chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.2. Khái niệm

1.2.1. Về mặt kinh tế

1.2.2. Về mặt pháp lý

1.3. Hình thức đầu tư

1.3.1. Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh

1.3.2. Doanh nghiệp liên doanh

1.3.3. Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

1.4. Vị trí và vai trò của FDI

1.4.1. Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

1.4.2. Chuyển giao công nghệ

1.4.3. FDI là công cụ kích thích cạnh tranh

1.5. Hạn chế của FDI đối với các nước nhận đầu tư

1.6. Quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.6.1. Khái niệm quản lý

1.6.2. Quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế Việt Nam

Trích đoạn nội dung tài liệu

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Lêi nãi ®Çu Ngµnh DÖt - May cã mét vÞ trÝ quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n nh»m ®¶m b¶o hµng ho¸ cho nhu cÇu tiªu dïng trong n­íc, më réng th­¬ng m¹i quèc tÕ, thu hót nhiÒu lao ®éng (®Æc biÖt lµ lao ®éng n÷), n©ng cao thu nhËp cho x· héi, t¹o ra ­u thÕ c¹nh tranh cho c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu vµ còng lµ ngµnh cã thêi gian thu håi vèn nhanh. Tõ khi n­íc ta chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc cïng víi ®­êng lèi më cöa vµ héi nhËp vµo céng ®ång thÕ giíi, viÖc huy ®éng vèn ®Çu t­ cña c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc tham gia s¶n xuÊt ®· ®­îc §¶ng vµ Nhµ n­íc ta khuyÕn khÝch ®éng viªn, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc s¶n xuÊt hµng DÖt - May . Bëi vËy ®· gãp phÇn tÝch cùc ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn cña ngµnh DÖt - May vµ nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®­îc cã sù ®ãng gãp quan träng cña c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nãi chung vµ vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong lÜnh vùc s¶n xuÊt hµng DÖt - May nãi riªng. Tuy nhiªn qua thêi gian thùc hiÖn, tõ thùc tÕ n¶y sinh do ®ã cßn nhiÒu tån t¹i cÇn ph¶i kh¾c phôc ®Ó n©ng cao h¬n hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong lÜnh vùc DÖt - May . §©y còng lµ lý do em chän ®Ò tµi: "Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong lÜnh vùc DÖt- may". §Ó hoµn thµnh ®­îc chuyªn ®Ò nµy em xin ch©n thµnh c¸m ¬n sù gióp ®ì tËn t×nh cña thÇy gi¸o, Th¹c sÜ Tõ Quang Ph­¬ng cïng sù gióp ®ì cña c« NguyÔn Thuý H­¬ng, chuyªn viªn chÝnh vµ c¸c c« chó trong Vô Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­. §Ò tµi ®Ò cËp ®Õn mét vÊn ®Ò lín vµ phøc t¹p trong khi tr×nh ®é vµ thêi gian cßn h¹n chÕ, chuyªn ®Ò kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. V× vËy, em rÊt mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c«, c¸c c«, chó vµ c¸c b¹n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n. 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Ch­¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI) - Qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ FDI vµ lÜnh vùc DÖt - May I. Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. Kh¸i niÖm: Cïng víi viÖc më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ, ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi lµ mét bé phËn quan träng trong toµn bé chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc ta. KÓ tõ khi LuËt§Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®­îc ban hµnh vµ thùc hiÖn tõ n¨m 1987, ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®· ®­îc thõa nhËn nh­ lµ mét gi¶i ph¸p quan träng gãp phÇn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc. VËy, ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®­îc hiÓu nh­ thÕ nµo! a) VÒ mÆt kinh tÕ: §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi lµ mét h×nh thøc ®Çu t­ quèc tÕ ®­îc ®Æc tr­ng bëi qu¸ tr×nh di chuyÓn t­ b¶n (vèn) tõ n­íc nµy sang n­íc kh¸c. Nh×n chung ë c¸c n­íc, ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®­îc hiÓu lµ mét ho¹t ®éng kinh doanh, mét d¹ng quan hÖ kinh tÕ cã nh©n tè n­íc ngoµi. Nh©n tè n­íc ngoµi kh«ng chØ lµ sù kh¸c biÖt vÒ quèc tÞch, hoÆc vÒ l·nh thæ c­ tró th­êng xuyªn cña c¸c bªn tham gia vµo quan hÖ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, mµ cßn thÓ hiÖn ë viÖc di chuyÓn t­ b¶n b¾t buéc ph¶i v­ît qua biªn giíi quèc gia. ViÖc di chuyÓn t­ b¶n nµy nh»m môc ®Ých kinh doanh t¹i c¸c n­íc nhËn ®Çu t­ vµ viÖc kinh doanh ®ã do chÝnh c¸c chñ ®Çu t­ thùc hiÖn hoÆc kÕt hîp víi chñ ®Çu t­ cña n­íc nhËn ®Çu t­ thùc hiÖn. Nh­ vËy cã hai ®Æc tr­ng c¬ b¶n cña ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. - Cã sù di chuyÓn t­ b¶n trong ph¹m vi quèc tÕ. - Ng­êi bá vèn ®Çu t­ vµ ng­êi sö dông vèn lµ mét chñ thÓ. b) VÒ mÆt ph¸p lý: Kh¸i niÖm ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®· trë thµnh mét kh¸i niÖm phæ biÕn trong LuËtvÒ ®Çu t­ cña c¸c n­íc. Tuy nhiªn dï ë n­íc nµo, d­íi gãc ®é nµo th× ®Çu t­ trùc tiÕp còng ®­îc hiÓu lµ ho¹t ®éng kinh doanh quèc tÕ dùa trªn c¬ së qu¸ tr×nh di chuyÓn t­ b¶n gi÷a c¸c quèc gia, chñ yÕu do ph¸p nh©n vµ chñ ®Çu 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. t­ tham gia trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh ®Çu t­. ë ViÖt Nam, v¨n b¶n ph¸p LuËt®Çu tiªn vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi lµ ®iÒu lÖ vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi (ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 115/CP ngµy 18/4/1977). MÆc dï ®iÒu lÖ nµy kh«ng ghi cô thÓ vÒ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi song trong t­ t­ëng cña c¸c quy ph¹m vÉn chñ yÕu lµ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi lµ viÖc c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸ nh©n n­íc ngoµi ®­a vµo ViÖt Nam vèn b»ng tiÒn n­íc ngoµi hoÆc bÊt k× tµi s¶n nµo ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam (§iÒu 2 LuËt §Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2000). H×nh thøc ®Çu t­: Trong thùc tiÔn, ®Çu t­ trùc tiÕp ®­îc thùc hiÖn d­íi c¸c d¹ng sau: a. Hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh: §©y lµ lo¹i h×nh ®Çu t­ trong ®ã c¸c bªn tham gia hîp ®ång ký kÕt tho¶ thuËn ®Ó tiÕn hµnh mét hoÆc nhiÒu ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh ë n­íc nhËn ®Çu t­, trªn c¬ së quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm, ®èi t­îng, néi dung kinh doanh, nghÜa vô vµ ph©n chia kÕt qu¶ kinh doanh cho c¸c bªn tham gia. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh do ®¹i diÖn cã thÈm quyÒn cña c¸c bªn hîp doanh ký. Thêi h¹n cã hiÖu lùc cña hîp ®ång do c¸c bªn tho¶ thuËn vµ ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n­íc nhËn ®Çu t­ chuÈn y. Doanh nghiÖp liªn doanh: Lµ doanh nghiÖp do c¸c bªn n­íc ngoµi vµ n­íc chñ nhµ cïng gãp vèn, cïng kinh doanh, cïng h­ëng lîi vµ chia sÎ rñi ro theo tû lÖ gãp vèn. Doanh nghiÖp liªn doanh ®­îc thµnh lËp theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, cã t­ c¸ch ph¸p nh©n theo LuËtph¸p n­íc nhËn ®Çu t­. Mçi bªn liªn doanh chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi bªn kia, víi doanh nghiÖp liªn doanh trong ph¹m vi phÇn vèn gãp cña m×nh trong vèn ph¸p ®Þnh. Tû lÖ gãp vèn cña bªn n­íc ngoµi hoÆc c¸c bªn n­íc ngoµi do c¸c bªn liªn doanh tho¶ thuËn. Doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi: Lµ doanh nghiÖp thuéc së h÷u cña nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi (tæ chøc hoÆc c¸ nh©n ng­êi n­íc ngoµi) do nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi thµnh lËp t¹i n­íc chñ nhµ, tù qu¶n lý vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. Doanh nghiÖp 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. 100% vèn n­íc ngoµi ®­îc thµnh lËp theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n cã t­ c¸ch ph¸p nh©n theo LuËtph¸p n­íc chñ nhµ. Mét vµi d¹ng ®Æc biÖt cña h×nh thøc ®Çu t­ 100% vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi lµ: Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh (BTO). Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao (BOT). Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao (BT) - Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó x©y dùng, kinh doanh c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng; sau khi x©y dùng xong, nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho Nhµ n­íc ViÖt Nam, ChÝnh phñ ViÖt Nam giµnh cho nhµ ®Çu t­ quyÒn kinh doanh c«ng tr×nh ®ã trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh ®Ó thu håi vèn ®Çu t­ vµ lîi nhuËn hîp lý. - Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó x©y dùng, kinh doanh c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh; hÕt thêi h¹n, nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi chuyÓn giao kh«ng båi hoµn c«ng tr×nh ®ã cho Nhµ n­íc ViÖt Nam. - Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t­ n­¬c ngoµi ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng; sau khi x©y dùng xong nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho Nhµ n­íc ViÖt Nam, ChÝnh phñ ViÖt Nam t¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi thùc hiÖn dù ¸n kh¸c ®Ó thu håi vèn ®Çu t­ vµ lîi nhuËn hîp lý 3. VÞ trÝ vµ vai trß cña FDI. §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi chiÕm vÞ trÝ ngµy cµng quan träng trong quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. Quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ xuÊt hiÖn tõ khi con ng­êi biÕt thùc hiÖn hµnh vi trao ®æi hµng ho¸ gi÷a c¸c quèc gia. Quy m« vµ ph¹m vi trao ®æi ngµy cµng më réng vµ h×nh thµnh nªn c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ g¾n bã vµ phô thuéc vµo nhau gi÷a c¸c n­íc trªn thÕ giíi. §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i ra ®êi muén h¬n c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c, nh­ng ngay khi xuÊt hiÖn, vµo kho¶ng cuèi thÕ kû XIX, ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®· cã vÞ trÝ ®¸ng kÓ trong quan hÖ 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. §Õn nay ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®· trë thµnh xu h­íng cña thêi ®¹i vµ lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh b¶n chÊt c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. C¬ së cho ho¹t ®éng FDI kh«ng chØ lµ lîi nhuËn cao nhÊt mµ cßn lµ sù ®a d¹ng ho¸ danh môc ®Çu t­, gi¶m thiÓu rñi ro, më réng thÞ tr­êng, kÕt hîp lîi thÕ so s¸nh vÒ c«ng nghÖ, qu¶n lý víi c¸c yÕu tè kh¸c. Nh÷ng lîi thÕ kinh tÕ cña FDI ®èi víi n­íc nhËn ®Çu t­: 1. T¹o nguån vèn bæ sung quan träng vµ thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn kinh tÕ bao gåm nguån vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ