Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Lêi nãi ®Çu Ngµnh DÖt - May cã mét vÞ trÝ quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n nh»m ®¶m b¶o hµng ho¸ cho nhu cÇu tiªu dïng trong níc, më réng th¬ng m¹i quèc tÕ, thu hót nhiÒu lao ®éng (®Æc biÖt lµ lao ®éng n÷), n©ng cao thu nhËp cho x· héi, t¹o ra u thÕ c¹nh tranh cho c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu vµ còng lµ ngµnh cã thêi gian thu håi vèn nhanh. Tõ khi níc ta chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa cã sù qu¶n lý cña Nhµ níc cïng víi ®êng lèi më cöa vµ héi nhËp vµo céng ®ång thÕ giíi, viÖc huy ®éng vèn ®Çu t cña c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi níc tham gia s¶n xuÊt ®· ®îc §¶ng vµ Nhµ níc ta khuyÕn khÝch ®éng viªn, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc s¶n xuÊt hµng DÖt - May . Bëi vËy ®· gãp phÇn tÝch cùc ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn cña ngµnh DÖt - May vµ nÒn kinh tÕ ®Êt níc. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®îc cã sù ®ãng gãp quan träng cña c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi nãi chung vµ vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong lÜnh vùc s¶n xuÊt hµng DÖt - May nãi riªng. Tuy nhiªn qua thêi gian thùc hiÖn, tõ thùc tÕ n¶y sinh do ®ã cßn nhiÒu tån t¹i cÇn ph¶i kh¾c phôc ®Ó n©ng cao h¬n hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong lÜnh vùc DÖt - May . §©y còng lµ lý do em chän ®Ò tµi: "Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi trong lÜnh vùc DÖt- may". §Ó hoµn thµnh ®îc chuyªn ®Ò nµy em xin ch©n thµnh c¸m ¬n sù gióp ®ì tËn t×nh cña thÇy gi¸o, Th¹c sÜ Tõ Quang Ph¬ng cïng sù gióp ®ì cña c« NguyÔn Thuý H¬ng, chuyªn viªn chÝnh vµ c¸c c« chó trong Vô Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t níc ngoµi - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. §Ò tµi ®Ò cËp ®Õn mét vÊn ®Ò lín vµ phøc t¹p trong khi tr×nh ®é vµ thêi gian cßn h¹n chÕ, chuyªn ®Ò kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. V× vËy, em rÊt mong nhËn ®îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c«, c¸c c«, chó vµ c¸c b¹n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n. 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. Ch¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI) - Qu¶n lý Nhµ níc vÒ FDI vµ lÜnh vùc DÖt - May I. Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. Kh¸i niÖm: Cïng víi viÖc më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ, ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét bé phËn quan träng trong toµn bé chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña Nhµ níc ta. KÓ tõ khi LuËt§Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®îc ban hµnh vµ thùc hiÖn tõ n¨m 1987, ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®· ®îc thõa nhËn nh lµ mét gi¶i ph¸p quan träng gãp phÇn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ®Êt níc. VËy, ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®îc hiÓu nh thÕ nµo! a) VÒ mÆt kinh tÕ: §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét h×nh thøc ®Çu t quèc tÕ ®îc ®Æc trng bëi qu¸ tr×nh di chuyÓn t b¶n (vèn) tõ níc nµy sang níc kh¸c. Nh×n chung ë c¸c níc, ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®îc hiÓu lµ mét ho¹t ®éng kinh doanh, mét d¹ng quan hÖ kinh tÕ cã nh©n tè níc ngoµi. Nh©n tè níc ngoµi kh«ng chØ lµ sù kh¸c biÖt vÒ quèc tÞch, hoÆc vÒ l·nh thæ c tró thêng xuyªn cña c¸c bªn tham gia vµo quan hÖ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, mµ cßn thÓ hiÖn ë viÖc di chuyÓn t b¶n b¾t buéc ph¶i vît qua biªn giíi quèc gia. ViÖc di chuyÓn t b¶n nµy nh»m môc ®Ých kinh doanh t¹i c¸c níc nhËn ®Çu t vµ viÖc kinh doanh ®ã do chÝnh c¸c chñ ®Çu t thùc hiÖn hoÆc kÕt hîp víi chñ ®Çu t cña níc nhËn ®Çu t thùc hiÖn. Nh vËy cã hai ®Æc trng c¬ b¶n cña ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. - Cã sù di chuyÓn t b¶n trong ph¹m vi quèc tÕ. - Ngêi bá vèn ®Çu t vµ ngêi sö dông vèn lµ mét chñ thÓ. b) VÒ mÆt ph¸p lý: Kh¸i niÖm ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®· trë thµnh mét kh¸i niÖm phæ biÕn trong LuËtvÒ ®Çu t cña c¸c níc. Tuy nhiªn dï ë níc nµo, díi gãc ®é nµo th× ®Çu t trùc tiÕp còng ®îc hiÓu lµ ho¹t ®éng kinh doanh quèc tÕ dùa trªn c¬ së qu¸ tr×nh di chuyÓn t b¶n gi÷a c¸c quèc gia, chñ yÕu do ph¸p nh©n vµ chñ ®Çu 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. t tham gia trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh ®Çu t. ë ViÖt Nam, v¨n b¶n ph¸p LuËt®Çu tiªn vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ ®iÒu lÖ vÒ ®Çu t níc ngoµi (ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 115/CP ngµy 18/4/1977). MÆc dï ®iÒu lÖ nµy kh«ng ghi cô thÓ vÒ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi song trong t tëng cña c¸c quy ph¹m vÉn chñ yÕu lµ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi. §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ viÖc c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸ nh©n níc ngoµi ®a vµo ViÖt Nam vèn b»ng tiÒn níc ngoµi hoÆc bÊt k× tµi s¶n nµo ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ®Çu t theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam (§iÒu 2 LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2000). H×nh thøc ®Çu t: Trong thùc tiÔn, ®Çu t trùc tiÕp ®îc thùc hiÖn díi c¸c d¹ng sau: a. Hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh: §©y lµ lo¹i h×nh ®Çu t trong ®ã c¸c bªn tham gia hîp ®ång ký kÕt tho¶ thuËn ®Ó tiÕn hµnh mét hoÆc nhiÒu ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh ë níc nhËn ®Çu t, trªn c¬ së quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm, ®èi tîng, néi dung kinh doanh, nghÜa vô vµ ph©n chia kÕt qu¶ kinh doanh cho c¸c bªn tham gia. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh do ®¹i diÖn cã thÈm quyÒn cña c¸c bªn hîp doanh ký. Thêi h¹n cã hiÖu lùc cña hîp ®ång do c¸c bªn tho¶ thuËn vµ ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc nhËn ®Çu t chuÈn y. Doanh nghiÖp liªn doanh: Lµ doanh nghiÖp do c¸c bªn níc ngoµi vµ níc chñ nhµ cïng gãp vèn, cïng kinh doanh, cïng hëng lîi vµ chia sÎ rñi ro theo tû lÖ gãp vèn. Doanh nghiÖp liªn doanh ®îc thµnh lËp theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, cã t c¸ch ph¸p nh©n theo LuËtph¸p níc nhËn ®Çu t. Mçi bªn liªn doanh chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi bªn kia, víi doanh nghiÖp liªn doanh trong ph¹m vi phÇn vèn gãp cña m×nh trong vèn ph¸p ®Þnh. Tû lÖ gãp vèn cña bªn níc ngoµi hoÆc c¸c bªn níc ngoµi do c¸c bªn liªn doanh tho¶ thuËn. Doanh nghiÖp 100% vèn níc ngoµi: Lµ doanh nghiÖp thuéc së h÷u cña nhµ ®Çu t níc ngoµi (tæ chøc hoÆc c¸ nh©n ngêi níc ngoµi) do nhµ ®Çu t níc ngoµi thµnh lËp t¹i níc chñ nhµ, tù qu¶n lý vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh. Doanh nghiÖp 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. 100% vèn níc ngoµi ®îc thµnh lËp theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n cã t c¸ch ph¸p nh©n theo LuËtph¸p níc chñ nhµ. Mét vµi d¹ng ®Æc biÖt cña h×nh thøc ®Çu t 100% vèn ®Çu t níc ngoµi lµ: Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh (BTO). Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao (BOT). Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao (BT) - Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t níc ngoµi ®Ó x©y dùng, kinh doanh c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng; sau khi x©y dùng xong, nhµ ®Çu t níc ngoµi chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho Nhµ níc ViÖt Nam, ChÝnh phñ ViÖt Nam giµnh cho nhµ ®Çu t quyÒn kinh doanh c«ng tr×nh ®ã trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh ®Ó thu håi vèn ®Çu t vµ lîi nhuËn hîp lý. - Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t níc ngoµi ®Ó x©y dùng, kinh doanh c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh; hÕt thêi h¹n, nhµ ®Çu t níc ngoµi chuyÓn giao kh«ng båi hoµn c«ng tr×nh ®ã cho Nhµ níc ViÖt Nam. - Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t n¬c ngoµi ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng; sau khi x©y dùng xong nhµ ®Çu t níc ngoµi chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho Nhµ níc ViÖt Nam, ChÝnh phñ ViÖt Nam t¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t níc ngoµi thùc hiÖn dù ¸n kh¸c ®Ó thu håi vèn ®Çu t vµ lîi nhuËn hîp lý 3. VÞ trÝ vµ vai trß cña FDI. §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi chiÕm vÞ trÝ ngµy cµng quan träng trong quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. Quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ xuÊt hiÖn tõ khi con ngêi biÕt thùc hiÖn hµnh vi trao ®æi hµng ho¸ gi÷a c¸c quèc gia. Quy m« vµ ph¹m vi trao ®æi ngµy cµng më réng vµ h×nh thµnh nªn c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ g¾n bã vµ phô thuéc vµo nhau gi÷a c¸c níc trªn thÕ giíi. §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i ra ®êi muén h¬n c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c, nhng ngay khi xuÊt hiÖn, vµo kho¶ng cuèi thÕ kû XIX, ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®· cã vÞ trÝ ®¸ng kÓ trong quan hÖ 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.com For evaluation only. §Õn nay ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®· trë thµnh xu híng cña thêi ®¹i vµ lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh b¶n chÊt c¸c quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ. C¬ së cho ho¹t ®éng FDI kh«ng chØ lµ lîi nhuËn cao nhÊt mµ cßn lµ sù ®a d¹ng ho¸ danh môc ®Çu t, gi¶m thiÓu rñi ro, më réng thÞ trêng, kÕt hîp lîi thÕ so s¸nh vÒ c«ng nghÖ, qu¶n lý víi c¸c yÕu tè kh¸c. Nh÷ng lîi thÕ kinh tÕ cña FDI ®èi víi níc nhËn ®Çu t: 1. T¹o nguån vèn bæ sung quan träng vµ thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ. Vèn ®Çu t cho ph¸t triÓn kinh tÕ bao gåm nguån vèn trong níc vµ vèn níc ngoµi.
Giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đầu tư FDI trong ngành dệt may
Bài viết đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực dệt may, thúc đẩy phát triển bền vững.
Phí lưu trữ
30 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Người hướng dẫn: Thạc sĩ Từ Quang Phương
Trường học: Trường Đại Học
Chuyên ngành: Quản lý nhà nước
Đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực dệt may
Loại tài liệu: Luận văn
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ