Phát Triển Mô Hình Hoạt Động Kiểu Mới Của Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai Tại Thành Phố Hải Phòng

Luận văn thạc sĩ VNUA nghiên cứu mô hình hoạt động mới của văn phòng đăng ký đất đai tại thành phố Hải Phòng, nâng cao hiệu quả quản lý.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thu Trang
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Phát Triển Mô Hình Hoạt Động Kiểu Mới Của Văn Phòng Đăng Ký Đất Đai Trên Địa Bàn Thành Phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể

Tóm tắt

I. Tổng quan về mô hình hoạt động văn phòng đăng ký đất đai tại Hải Phòng

Mô hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tại Hải Phòng đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển. Đất đai là tài nguyên quý giá, và việc quản lý hiệu quả là rất cần thiết. Mô hình này không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ liên quan đến đất đai mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Việc cải cách mô hình hoạt động này nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội của thành phố.

1.1. Đặc điểm của mô hình hoạt động văn phòng đăng ký đất đai

Mô hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tại Hải Phòng được thiết kế để đơn giản hóa quy trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân.

1.2. Lịch sử hình thành và phát triển

Mô hình này đã được triển khai từ năm 2014, với mục tiêu cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai. Qua thời gian, mô hình đã chứng minh được tính hiệu quả và khả năng đáp ứng nhu cầu của người dân.

II. Vấn đề và thách thức trong mô hình hoạt động văn phòng đăng ký đất đai

Mặc dù mô hình hoạt động kiểu mới đã đạt được nhiều thành công, nhưng vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần giải quyết. Các thách thức này bao gồm sự thiếu đồng bộ trong quy trình làm việc và sự phối hợp giữa các cấp quản lý. Điều này có thể dẫn đến sự chậm trễ trong việc xử lý hồ sơ và cấp giấy chứng nhận.

2.1. Thiếu đồng bộ trong quy trình làm việc

Quy trình làm việc giữa các văn phòng đăng ký đất đai cấp quận và cấp thành phố chưa được thống nhất, dẫn đến sự chậm trễ trong việc giải quyết hồ sơ.

2.2. Khó khăn trong việc tiếp cận thông tin

Người dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận thông tin về quy trình đăng ký đất đai, điều này ảnh hưởng đến sự hài lòng của họ đối với dịch vụ.

III. Phương pháp cải cách mô hình hoạt động văn phòng đăng ký đất đai

Để khắc phục những vấn đề hiện tại, cần có những phương pháp cải cách hiệu quả. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình làm việc sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai.

3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin

Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình đăng ký đất đai sẽ giúp giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ và nâng cao tính chính xác của thông tin.

3.2. Đào tạo nguồn nhân lực

Cần chú trọng đến việc đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao kỹ năng và kiến thức cho cán bộ làm việc tại văn phòng đăng ký đất đai.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu mô hình hoạt động

Kết quả nghiên cứu cho thấy mô hình hoạt động kiểu mới đã mang lại nhiều lợi ích cho người dân và chính quyền địa phương. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã vượt chỉ tiêu đề ra, cho thấy sự cải thiện trong hiệu quả hoạt động.

4.1. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận

Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại quận Ngô Quyền và huyện Thủy Nguyên đã vượt chỉ tiêu thành phố giao, cho thấy sự thành công của mô hình.

4.2. Đánh giá từ người dân

Người dân đánh giá cao về sự cải thiện trong quy trình đăng ký đất đai, cho thấy mô hình đã đáp ứng được nhu cầu thực tế.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai của mô hình

Mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai tại Hải Phòng đã chứng minh được tính hiệu quả và khả năng đáp ứng nhu cầu của người dân. Tuy nhiên, cần tiếp tục cải cách và hoàn thiện để nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ.

5.1. Đề xuất giải pháp phát triển

Cần có các giải pháp cụ thể để phát triển mô hình, bao gồm việc hoàn thiện quy trình làm việc và tăng cường sự phối hợp giữa các cấp.

5.2. Tương lai của mô hình hoạt động

Mô hình này có tiềm năng phát triển mạnh mẽ trong tương lai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại Hải Phòng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hệ thống quản lý đất đai giữ vai trò cốt lõi trong việc bảo đảm an ninh pháp lý, thúc đẩy thị trường bất động sản và phát triển kinh tế xã hội. Tính đến thời điểm triển khai nghiên cứu, toàn quốc đã có 63 trên 63 tỉnh, thành phố thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh với 2.060 cán bộ, cùng 674 đơn vị cấp huyện thành lập văn phòng đăng ký, đạt tỷ lệ bao phủ 97%. Tuy nhiên, mô hình vận hành hai cấp trước đây đã bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng như sự phân tán trong lưu trữ hồ sơ địa chính, chồng chéo chức năng giữa cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp, cùng sự chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Nhằm khắc phục các hạn chế này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 447/QĐ-TTg phê duyệt đề án thí điểm kiện toàn hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành mô hình một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tại một số địa phương trọng điểm, trong đó có thành phố Hải Phòng. Mục tiêu của nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích toàn diện kết quả vận hành mô hình kiểu mới tại Hải Phòng, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện mô hình đến năm 2020. Phạm vi không gian của đề tài tập trung khảo sát tại quận Ngô Quyền đại diện cho khu vực đô thị và huyện Thủy Nguyên đại diện cho khu vực nông thôn. Dữ liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2013 đến 2015, dữ liệu sơ cấp khảo sát trong năm 2015, và toàn bộ công trình được hoàn thành trong giai đoạn từ tháng 5/2015 đến tháng 5/2016. Kết quả nghiên cứu mang lại ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi chỉ ra mô hình mới giúp tỷ lệ cấp giấy chứng nhận tại quận Ngô Quyền vượt 138,8% và huyện Thủy Nguyên vượt 185,37% so với chỉ tiêu thành phố giao.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng kết hợp giữa Lý thuyết Quản lý hành chính công mới và Lý thuyết Kinh tế đất đai. Lý thuyết Quản lý hành chính công mới nhấn mạnh việc tách bạch rõ ràng giữa chức năng quản lý nhà nước của cơ quan hành chính với chức năng cung ứng dịch vụ công của các đơn vị sự nghiệp, hướng tới nâng cao tính minh bạch, giảm thiểu thủ tục phiền hà và tối ưu hóa chi phí vận hành. Lý thuyết Kinh tế đất đai khẳng định vai trò của đất đai như một tư liệu sản xuất đặc biệt và là nguồn vốn tiềm năng của nền kinh tế, đòi hỏi công tác đăng ký bất động sản phải đảm bảo tính pháp lý xác thực nhằm giảm thiểu rủi ro giao dịch và bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp.

Các khái niệm trọng tâm được vận dụng xuyên suốt công trình gồm: thửa đất với tư cách là đơn vị đăng ký cơ sở có mã nhận dạng duy nhất; hồ sơ địa chính dạng số; đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động; và mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp. Khung pháp lý chủ đạo chi phối mô hình bao gồm Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn về cơ cấu tổ chức và cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập ngành tài nguyên môi trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn điểm điển hình để thu thập dữ liệu sơ cấp và thứ cấp. Địa bàn khảo sát thực địa được xác lập tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Ngô Quyền với 16 cán bộ chuyên môn và Chi nhánh huyện Thủy Nguyên với 14 cán bộ chuyên môn. Dung lượng mẫu khảo sát bao gồm 100 phiếu điều tra người dân đến thực hiện thủ tục giao dịch đất đai và 30 phiếu phỏng vấn sâu đối với đội ngũ cán bộ chuyên viên, lãnh đạo phòng ban thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng.

Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ hệ thống báo cáo chính thức của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Đăng ký và Thống kê Đất đai giai đoạn 2013 đến 2015. Tác giả lựa chọn phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh đối chứng trước và sau chuyển đổi, cùng phương pháp phân tích tổng hợp chỉ số hiệu quả công việc. Việc lựa chọn phương pháp so sánh đối chứng là hoàn toàn phù hợp vì cho phép làm rõ sự cải thiện về thời gian xử lý thủ tục hành chính từ 50 ngày xuống còn 45 ngày theo Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT, đồng thời đánh giá chính xác mức độ đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu địa chính khi chuyển giao thẩm quyền từ cấp huyện về một đầu mối cấp tỉnh.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp tại Hải Phòng đã tạo ra bước đột phá về hiệu suất hoạt động chuyên môn và cải cách thủ tục hành chính:

Thứ nhất, năng suất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tăng trưởng vượt bậc so với giai đoạn vận hành mô hình hai cấp. Sau thời gian triển khai thí điểm, chi nhánh quận Ngô Quyền đã hoàn thành vượt chỉ tiêu thành phố giao đạt mức 138,8%, trong khi chi nhánh huyện Thủy Nguyên đạt mức vượt 185,37%. Đáng chú ý, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở tôn giáo đạt 53,7%, ghi nhận mức tăng gấp 12 lần so với tổng kết quả thực hiện của 10 năm trước đó.

Thứ hai, bộ máy tổ chức được kiện toàn theo hướng tinh gọn và thống nhất quy trình nghiệp vụ. Văn phòng đăng ký đất đai một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng được vận hành với bộ máy gồm 20 cán bộ, viên chức tại trụ sở chính và hệ thống các chi nhánh đặt tại các quận, huyện. Quy trình thẩm định, đăng ký thế chấp, xóa đăng ký thế chấp và cấp đổi giấy chứng nhận được chuẩn hóa, loại bỏ tình trạng áp dụng quy định tùy tiện tại các địa phương.

Thứ ba, nghiên cứu cũng chỉ ra những hạn chế đáng kể về nhân lực và hạ tầng kỹ thuật. Tại 12 quận, huyện của Hải Phòng, trong tổng số 107 cán bộ thì có tới 61 lao động thuộc diện hợp đồng tự chi trả lương từ nguồn thu dịch vụ (chiếm tỷ lệ 57,0%), trong khi lực lượng biên chế chỉ có 46 người (chiếm 43,0%). Bên cạnh đó, cả 12 chi nhánh quận, huyện đều chưa được trang bị kho lưu trữ hồ sơ địa chính chuyên dụng đạt chuẩn, gây nguy cơ hư hại tài liệu lưu trữ gốc.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến thành công của mô hình một cấp là việc xác lập cơ chế quản lý dọc xuyên suốt từ Sở Tài nguyên và Môi trường tới các chi nhánh, chấm dứt tình trạng cát cứ thông tin địa chính. Dữ liệu nghiên cứu có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ hình cột so sánh tốc độ giải quyết hồ sơ trước và sau năm 2014, kết hợp bảng ma trận phân tích cơ cấu nhân sự giữa các vùng địa bàn.

So sánh với bức tranh chung toàn quốc năm 2012, khi tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đất sản xuất nông nghiệp đạt 82,9% (tương ứng 16.180 ha) và đất nuôi trồng thủy sản đạt 81,1% (tương ứng 836.100 ha), việc áp dụng mô hình một cấp tại Hải Phòng đã chứng minh sự vượt trội về tính chuẩn hóa dữ liệu. Tuy nhiên, sự mất cân đối khi 60,4% lao động cấp huyện trên cả nước và 57,0% tại Hải Phòng là lao động hợp đồng ngắn hạn đặt ra thách thức lớn về tính ổn định và bảo mật của hệ thống thông tin đất đai.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm phát triển và hoàn thiện mô hình Văn phòng đăng ký đất đai kiểu mới trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 đến 2020, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, hoàn thiện cơ cấu tổ chức và cơ chế phối hợp liên ngành. Sở Tài nguyên và Môi trường cần chủ trì xây dựng quy chế phối hợp chi tiết giữa Văn phòng đăng ký đất đai với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan Thuế và các tổ chức tín dụng. Mục tiêu cụ thể là đạt tỷ lệ 100% hồ sơ chuyển nhượng và thực hiện nghĩa vụ tài chính được luân chuyển điện tử liên thông trước năm 2018.

Thứ hai, chuẩn hóa và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Văn phòng đăng ký đất đai thành phố cần phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng đề án vị trí việc làm, tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên môn định kỳ hàng năm cho 100% cán bộ, viên chức các chi nhánh. Đến năm 2020, chỉ tiêu đặt ra là giảm tỷ lệ lao động hợp đồng chưa qua đào tạo chuyên ngành địa chính xuống dưới mức 10%.

Thứ ba, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hóa công nghệ thông tin. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng cần phê duyệt kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống kho lưu trữ tài liệu đạt tiêu chuẩn cho 100% chi nhánh quận, huyện trong giai đoạn 2016 đến 2020, đồng thời trang bị đầy đủ máy trích đo địa chính điện tử và hệ thống máy chủ bảo mật dữ liệu.

Thứ tư, đẩy mạnh cải cách và công khai thủ tục hành chính. Các chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cần triển khai triệt để cơ chế một cửa hiện đại, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu xuống dưới 30 ngày (giảm 33,3% so với quy định 45 ngày hiện hành), nâng tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp lên mức trên 95% vào năm 2020.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

Nhóm thứ nhất là các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Các đơn vị này có thể khai thác mô hình thực nghiệm và quy chế vận hành tại Hải Phòng để xây dựng lộ trình sáp nhập, thành lập Văn phòng đăng ký đất đai một cấp tại địa phương mình một cách đồng bộ và hiệu quả.

Nhóm thứ hai là ban lãnh đạo và chuyên viên nghiệp vụ đang công tác tại hệ thống các Văn phòng đăng ký đất đai và chi nhánh cấp huyện. Luận văn cung cấp khung phân tích chi tiết về quy trình thẩm định hồ sơ, luân chuyển nghĩa vụ tài chính và phương pháp quản trị dữ liệu địa chính số hóa.

Nhóm thứ ba là các nhà nghiên cứu, giảng viên và học viên cao học thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế, Quản lý đất đai và Luật Hành chính. Tài liệu này là nguồn tham khảo học thuật giá trị về phương pháp đánh giá tác động của cải cách thể chế công đối với hiệu quả quản lý tài nguyên.

Nhóm thứ tư là các tổ chức tín dụng, văn phòng công chứng và doanh nghiệp kinh doanh bất động sản. Các đơn vị này có thể nắm bắt rõ ràng quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm và biến động đất đai nhằm hạn chế rủi ro pháp lý trong hoạt động kinh doanh và cấp vốn tín dụng.

Câu hỏi thường gặp

Điểm khác biệt cốt lõi giữa mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp và hai cấp là gì? Mô hình một cấp quy tụ toàn bộ hệ thống đăng ký đất đai về một đầu mối duy nhất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị cấp huyện trở thành chi nhánh trực thuộc. Khác với mô hình hai cấp phân tán, mô hình mới giúp thống nhất cơ sở dữ liệu địa chính, quản lý đồng bộ phôi giấy chứng nhận và xóa bỏ sự chia cắt thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp huyện.

Kết quả thí điểm mô hình kiểu mới tại Hải Phòng đã chứng minh tính ưu việt qua những chỉ số nào? Tính ưu việt được thể hiện rõ qua năng suất cấp giấy chứng nhận vượt chỉ tiêu thành phố giao tại quận Ngô Quyền đạt mức 138,8% và huyện Thủy Nguyên đạt 185,37%. Đồng thời, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở tôn giáo tăng gấp 12 lần so với giai đoạn 10 năm trước đó, quy trình thẩm định được rút ngắn và quản lý tài chính tập trung chặt chẽ.

Khó khăn lớn nhất về nhân lực khi vận hành mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp là gì? Thách thức lớn nhất là tỷ lệ lao động hợp đồng chiếm tỷ trọng quá cao, đạt mức 57,0% tại Hải Phòng và 60,4% trên phạm vi toàn quốc. Phần lớn nhân sự mới tuyển dụng thiếu kinh nghiệm thực tế chuyên sâu, trong khi chế độ đãi ngộ và biên chế chưa đáp ứng được khối lượng công việc ngày càng gia tăng.

Văn bản pháp luật nào quy định việc bắt buộc chuyển đổi sang mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp? Quy định chuyển đổi bắt buộc được thiết lập căn cứ theo Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC của Liên Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính, thay thế cho mô hình hoạt động theo Nghị định số 181/2004/NĐ-CP trước đây.

Mô hình Văn phòng đăng ký đất đai một cấp đem lại lợi ích gì cho người dân khi thực hiện thủ tục? Mô hình mới giúp người dân thực hiện các giao dịch đất đai theo cơ chế một cửa liên thông minh bạch, giảm thiểu thời gian xử lý thủ tục cấp giấy chứng nhận từ 50 ngày xuống còn 45 ngày theo Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT, đồng thời hạn chế tối đa tình trạng nhũng nhiễu và thất lạc hồ sơ địa chính gốc.

Kết luận

Luận văn đã đúc kết các kết quả và đóng góp trọng tâm qua các nội dung sau:

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý hành chính công và dịch vụ công trong lĩnh vực đăng ký đất đai, bất động sản tại Việt Nam.
• Đánh giá khách quan kết quả thí điểm mô hình một cấp tại Hải Phòng với các chỉ số vượt trội về cấp giấy chứng nhận tại Ngô Quyền (138,8%) và Thủy Nguyên (185,37%).
• Nhận diện chính xác các điểm nghẽn thể chế, đặc biệt là tỷ lệ 57,0% lao động hợp đồng và sự thiếu thốn về hạ tầng kho lưu trữ địa chính tại 12 quận, huyện.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp mang tính khả thi cao nhằm hoàn thiện tổ chức bộ máy, phát triển nhân lực và số hóa hồ sơ địa chính.
• Xác lập mục tiêu đưa 100% quy trình luân chuyển dữ liệu đất đai vận hành trên nền tảng điện tử và nâng mức độ hài lòng của người dân lên trên 95% vào năm 2020.

Công trình là tài liệu khoa học hữu ích hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số và hoàn thiện thể chế quản lý đất đai. Các đơn vị nghiên cứu và tổ chức quan tâm có thể tiếp tục ứng dụng các giải pháp của đề tài để tối ưu hóa hiệu quả hoạt động dịch vụ công tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU TRANG PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HOẠT ĐỘNG KIỂU MỚI CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văm Nguyễn Thị Thu Trang i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Tuấn Sơn, thầy là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận Ngô Quyền, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Trang ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt .v Danh mục bảng.

vi Danh mục hình, sơ đồ. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai .1 Đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản. Đăng ký đất đai, bất động sản.

Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Phát triển hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai. Cơ sở thực tiễn.

Kinh nghiệm quốc tế về tổ chức hoạt động của các văn phòng đăng ký đất đai. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam. Thực trạng hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ở Hải Phòng. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài.39 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Thủy Nguyên. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quận Ngô Quyền. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích thông tin .