HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU TRANG PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HOẠT ĐỘNG KIỂU MỚI CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văm Nguyễn Thị Thu Trang i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Tuấn Sơn, thầy là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hải Phòng, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận Ngô Quyền, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Trang ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt .v Danh mục bảng.
vi Danh mục hình, sơ đồ. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai .1 Đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản. Đăng ký đất đai, bất động sản.
Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Phát triển hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quốc tế về tổ chức hoạt động của các văn phòng đăng ký đất đai. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam. Thực trạng hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ở Hải Phòng. Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài.39 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Thủy Nguyên. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quận Ngô Quyền. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích thông tin.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên và quận Ngô Quyền của thành phố Hải Phòng.
So sánh hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc hình thành và hoạt động của mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai của huyện thủy nguyên và quận Ngô Quyền. Các yếu tố khách quan. Các yếu tố chủ quan.
Giải pháp phát triển và hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai. Quan điểm, phương hướng. Giải pháp phát triển và hoàn thiện mô hình Văn phòng đăng ký đất đai. Kết luận và kiến nghị.
103 Tài liệu tham khảo. 108 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS : Bất động sản UBND : Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp. Nguồn nhân lực của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của cả nước.
Kết quả cấp giấy chứng nhận các loại đất năm 2012. Số lượng mẫu điều tra, phỏng vấn. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất năm 2012. Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân.
Đánh giá mức độ công khai thủ tục hành chính. Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Văn phòng đăng ký. Ý kiến đánh giá của cán bộ và nhân viên về thời gian thực hiện giao dịch. Ý kiến đánh giá của cán bộ nhân viên về hoạt động của Văn phòng.
Bảng đánh giá thái độ tiếp nhận hồ sơ, mức độ hướng dẫn, hoạt động của mô hình. Bảng các khoản lệ phí phải đóng. Tiến độ lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. So sánh mô hình hoạt động của 2 mô hình .84 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.
Sơ đồ Vị trí Văn phòng đăng ký trong hệ thống cơ quản lý Nhà nước về đất đai. Lược đồ hành chính huyện Thủy Nguyên. Lược đồ hành chính quận Ngô Quyền. Tổ chức bộ máy Văn phòng đăng ký đất đai.
Quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Quy trình thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Quy trình đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Quy trình xóa đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thu Trang Tên luận văn: “Phát triển mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai trên địa bàn thành phố Hải Phòng”.
Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai ở thành phố Hải Phòng thời gian qua đề xuất giải pháp phát triển và hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai ở địa phương những năm tới. Phương pháp nghiên cứu : một số phương pháp nghiên cứu như phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập thông tin, phương pháp xử lý thông tin, phương pháp phân tích thông tin để làm rõ tính ưu việt của mô hình kiểu mới Văn phòng đăng ký đất đai. Kết quả chính và kết luận : Kết quả nghiên cứu của đề tài cho thấy Mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai của quận Ngô Quyền và huyện Thủy Nguyên nói riêng và của thành phố Hải Phòng nói chung đã dần đi vào ổn định và triển khai thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định và đạt được kết quả khá toàn diện. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận vượt chỉ tiêu thành phố giao; bộ máy từng bước được tinh gọn, thống nhất từ cấp thành phố đến cấp huyện; hệ thống tài chính được quản lý chặt chẽ, thống nhất một quy trình chung để đăng ký cấp giấy chứng nhận; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính được cấp nhật thường xuyên, chính xác, khoa học, góp phần quan trọng trong việc quản lý đất đai.
Mô hình Văn phòng đăng đất đai được xem như bước đột phá, có rất nhiều ưu điểm nổi trội hỗ trợ tích cực cho nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công. Tuy nhiên, Văn phòng đăng ký đất đai cũng còn tồn tại một số hạn chế, bất cập nhất định đòi hỏi phải sớm khắc phục để hoàn thiện, phát triển nhân rộng mô hình trên phạm vi toàn thành phố. Kết quả nghiên cứu của đề tài cho thấy Mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai của quận Ngô Quyền và huyện Thủy Nguyên nói riêng và của thành phố Hải Phòng nói chung đã dần đi vào ổn định và triển khai thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định và đạt được kết quả khá toàn diện. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận vượt chỉ tiêu thành phố giao; bộ máy từng bước được tinh gọn, thống nhất viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com từ cấp thành phố đến cấp huyện, hệ thống tài chính được quản lý chặt chẽ, thống nhất một quy trình chung để đăng ký cấp giấy chứng nhận; xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính được cấp nhật thường xuyên, chính xác, khoa học; góp phần quan trọng trong việc quản lý đất đai.
Mô hình Văn phòng đăng đất đai được xem như bước đột phá, có rất nhiều ưu điểm nổi trội hỗ trợ tích cực cho nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công. Tuy nhiên, Văn phòng đăng ký đất đai cũng còn tồn tại một số hạn chế, bất cập nhất định đòi hỏi phải sớm khắc phục để hoàn thiện, phát triển nhân rộng mô hình trên phạm vi toàn thành phố. Để phát triển và hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu mới của Văn phòng đăng ký đất đai ở thành phố Hải Phòng đến năm 2020.