Luận văn tốt nghiệp: Quản lý chi thường xuyên ngân sách tại huyện Thường Tín

Luận văn phân tích quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

• Tác giả: Nguyễn Hồng Thủy Tiên
• Người hướng dẫn: ThS. Phạm Thanh Hà
• Trường học: Học viện Tài chính
• Chuyên ngành: Quản lý Tài chính công
• Đề tài: Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN
• 1.1. TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN
• 1.2. Đặc điểm về chi thường xuyên ngân sách cấp huyện
• 1.3. Nội dung về chi thường xuyên ngân sách cấp huyện
• 1.4. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN
• 1.5. Các nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 – 2020
• 2.1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN THƯỜNG TÍN
• 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.2. CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN
• 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín

Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước. Tại huyện Thường Tín, việc quản lý này không chỉ giúp thực hiện các chức năng của chính quyền địa phương mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, cần phân tích các khía cạnh liên quan đến chi thường xuyên ngân sách cấp huyện.

1.1. Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín

Chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm tính pháp lý cao và sự ổn định trong chu kỳ chi tiêu. Các khoản chi này chủ yếu phục vụ cho các hoạt động quản lý hành chính, an ninh quốc phòng và các dịch vụ công cộng.

1.2. Vai trò của ngân sách cấp huyện trong phát triển kinh tế xã hội

Ngân sách cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Nó không chỉ đảm bảo nguồn lực cho các hoạt động thường xuyên mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của huyện Thường Tín.

II. Thách thức trong quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này cần được nhận diện và giải quyết để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách.

2.1. Hạn chế trong lập dự toán chi thường xuyên

Việc lập dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín còn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng thiếu hụt ngân sách cho các hoạt động thiết yếu. Cần có các biện pháp cải thiện quy trình lập dự toán để đảm bảo tính chính xác và hợp lý.

2.2. Vấn đề chấp hành dự toán ngân sách

Chấp hành dự toán ngân sách tại huyện Thường Tín còn gặp khó khăn do thiếu sự giám sát và kiểm tra. Điều này dẫn đến việc sử dụng ngân sách không hiệu quả và lãng phí nguồn lực.

III. Phương pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín, cần áp dụng các phương pháp và giải pháp cụ thể. Những phương pháp này sẽ giúp cải thiện quy trình quản lý và sử dụng ngân sách.

3.1. Cải tiến quy trình lập dự toán ngân sách

Cần cải tiến quy trình lập dự toán ngân sách cấp huyện bằng cách áp dụng các công nghệ thông tin hiện đại và tăng cường sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình lập dự toán.

3.2. Tăng cường giám sát và kiểm tra chi tiêu

Việc tăng cường giám sát và kiểm tra chi tiêu ngân sách sẽ giúp phát hiện kịp thời các sai sót và lãng phí, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách cấp huyện.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại huyện Thường Tín

Nghiên cứu thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín trong giai đoạn 2018 - 2020 đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực cũng như những tồn tại cần khắc phục. Những kết quả này sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp cải thiện trong tương lai.

4.1. Kết quả đạt được trong quản lý chi thường xuyên

Trong giai đoạn 2018 - 2020, huyện Thường Tín đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong quản lý chi thường xuyên ngân sách, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công và phát triển kinh tế địa phương.

4.2. Những hạn chế và nguyên nhân

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong quản lý chi thường xuyên ngân sách. Các nguyên nhân chủ yếu bao gồm thiếu hụt nguồn lực và sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy việc quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại Thường Tín cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển trong tương lai. Định hướng cho công tác này sẽ giúp huyện phát huy tối đa tiềm năng và lợi thế của mình.

5.1. Định hướng phát triển quản lý ngân sách

Định hướng phát triển quản lý ngân sách cấp huyện cần tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý và sử dụng ngân sách một cách hiệu quả, bền vững.

5.2. Các giải pháp cụ thể cho tương lai

Các giải pháp cụ thể cho tương lai bao gồm việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách, tăng cường đào tạo cán bộ và cải cách quy trình lập dự toán.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ___________________________ NGUYỄN HỒNG THỦY TIÊN Lớp: CQ55/01.04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Tài chính công Mã số: 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN ThS. Phạm Thanh Hà HÀ NỘI – 2021 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ___________________________ NGUYỄN HỒNG THỦY TIÊN Lớp: CQ55/01.04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Tài chính công Mã số: 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN ThS. Phạm Thanh Hà HÀ NỘI – 2021 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị thực tập. Tác giả luận văn tốt nghiệp Nguyễn Hồng Thủy Tiên SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên i Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng Nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nước KT–XH : Kinh tế - xã hội NSCH : Ngân sách cấp huyện NSNN : Ngân sách Nhà nước QH : Quốc hội TC–KH : Tài chính – Kế hoạch UBND : Uỷ ban Nhân dân SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên ii Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. ii DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH. iii LỜI MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài luận văn. Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài. Dữ liệu và phương pháp nghiên cứu. Kết cấu đề tài luận văn. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN. TỔNG QUAN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN. Đặc điểm về chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Nội dung về chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN. Các nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 – 2020. 18 SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên iii Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp 2. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN THƯỜNG TÍN VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN THƯỜNG TÍN. Đặc điểm tự nhiên của huyện Thường Tín. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Thường Tín. Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Thường Tín. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. Khái quát tình hình chi thường xuyên ngân sách cấp huyện trên địa bàn huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020. Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 31 2. Thực trạng quyết toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Kết quả đạt được. Hạn chế và nguyên nhân. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Tín. Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện Thường Tín. CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN THƯỜNG TÍN . Nhóm giải pháp nâng cao công tác lập dự toán. 46 SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên iv Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp 3. Các nhóm giải pháp nâng cao công tác chấp hành dự toán. Các nhóm giải pháp nâng cao công tác quyết toán. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI . Nhóm giải pháp nhằm nâng cao phân cấp nhiêm vụ chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Đề xuất ý kiến về việc phân bổ định mức chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Tăng cường thanh tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Tăng cường kiểm soát chi qua Kho bạc của ngân sách huyện Thường Tín đối với các khoản chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Tăng cường nâng cao bồi dưỡng trình độ và chuyên môn cho cán bộ tài chính. Tích cực đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. vii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. viii PHỤ LỤC. x SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên v Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH Số hiệu Tên các bảng, các hình Hình 1.1 Sơ đồ hệ thống Ngân sách Nhà nước Việt Nam Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Thường Tín Bảng 2.1 Tình hình chi thường xuyên ngân sách cấp huyện Thường Tín giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 2.2 Số liệu dự toán và quyết toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện của huyện Thường Tín giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 2.3 Tình hình chi cho sự nghiệp giáo dục đào tạo và dạy nghề Bảng 2.4 Tình hình chi cho sự nghiệp y tế Bảng 2.5 Tình hình chi cho sự nghiệp văn hóa thông tin Bảng 2.6 Tình hình chi phát thanh, truyền hình, thông tấn Bảng 2.7 Tình hình chi bảo vệ môi trường Bảng 2.8 Tình hình chi sự nghiệp kinh tế Bảng 2.9 Tình hình chi quản lý hành chính, Đảng, đoàn thể Bảng 2.10 Tình hình chi bảo đảm xã hội Bảng 2.11 Tình hình chi khác SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên vi Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Ngân sách Nhà nước là một công cụ đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách tài chính của một quốc gia, có tác động đến mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng,… của quốc gia đó. Ngân sách cấp huyện chính là một bộ phận cấu thành của ngân sách Nhà nước và là công cụ để chính quyền huyện thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong quá trình quản lý các lĩnh vực trên địa bàn. Trong điều kiện kinh tế nước ta như hiện nay, quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước ở cấp huyện là một nội dung quan trọng để đảm bảo cho mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý ở cấp huyện. Việc làm tốt và từng bước hoàn thiện các khâu trong quá trình quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước là điều kiện để cấp huyện thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Huyện Thường Tín là một huyện nằm ở phía nam Thành phố Hà Nội, cách trung tâm thành phố khoảng 20 km. Là một huyện có tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế - xã hội rất lớn với nhiều làng nghề, nông nghiệp, các khu công nghiệp và các địa điểm du lịch. Trong suốt những năm qua, thực tế tại huyện Thường Tín công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện đã đạt được những thành tựu nhất định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại và hạn chế. Việc nghiên cứu, phân tích tình hình thực tiễn công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại huyện Thường Tín là cấp bách đặt ra, nêu được những nguyên nhân hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại huyện Thường Tín đáp ứng nhu cầu phát triển trên địa bàn. Vì vậy, tôi quyết định chọn vấn đề: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại huyện SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên 1 Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp Thường Tín – Thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn góp phần giải quyết vấn đề trên. Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn - Làm rõ và thống nhất những vấn đề lý luận chung về chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng trong công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện tại huyện Thường Tín – Thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 – 2020. - Đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện trên địa bàn huyện trong thời gian tới. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 3. Đối tượng nghiên cứu - Những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện theo quy trình quản lý ngân sách bao gồm: lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. - Phạm vi về không gian: Hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện ở huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội. - Phạm vi về thời gian: Hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách cấp huyện trong giai đoạn 2018 – 2020. Dữ liệu và phương pháp nghiên cứu 4. Dữ liệu nghiên cứu - Quá trình thành lập và phát triển, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Thường Tín được tìm kiếm trên trang web chính thức của huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội. SV: Nguyễn Hồng Thủy Tiên 2 Lớp: CQ55/01.04 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] moi nhat Học viện Tài chính Luận văn tốt nghiệp - Thu thập các tài liệu và số liệu có liên quan từ các nguồn dữ liệu của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Thường Tín như: tài liệu về dự toán, quyết toán chi thường xuyên ngân sách huyện Thường Tín năm 2018 – 2020. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát: Đến đơn vị thực tập, quan sát các hoạt động diễn ra tại đơn vị.