Tổng quan nghiên cứu

Khu vực nông thôn Việt Nam hiện chiếm trên 80% diện tích tự nhiên và quy mô dân số cả nước, đóng vai trò nền tảng trong chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tại tỉnh Nam Định, với đặc thù hơn 60% dân số sinh sống ở khu vực nông thôn trải rộng trên diện tích 1.668 km2 thuộc 9 huyện và 1 thành phố, việc hiện thực hóa 19 tiêu chí theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ là nhiệm vụ trọng tâm nhằm thay đổi căn bản diện mạo đời sống nông dân. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực tế tại các địa phương đang đối mặt với nhiều rào cản phức tạp, đặc biệt là các tiêu chí về nâng cao thu nhập bình quân, giảm tỷ lệ hộ nghèo, xử lý rác thải môi trường và quy hoạch hạ tầng thương mại nông thôn.

Trong bối cảnh đó, hoạt động truyền thông của các cơ quan báo chí địa phương giữ vai trò xung kích nhưng vẫn còn bộc lộ nhiều điểm lúng túng, thiếu vắng các tác phẩm mang tính phân tích chuyên sâu. Đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Báo chí học tập trung nghiên cứu vấn đề: "Báo chí Nam Định với vấn đề tuyên truyền xây dựng Nông thôn mới (Khảo sát 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng năm 2017)". Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát và đánh giá toàn diện thực trạng thông tin trên hai cơ quan ngôn luận chủ lực là Báo Nam Định và Đài Phát thanh - Truyền hình Nam Định, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng báo chí tuyên truyền.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các thể loại tin, bài, phóng sự, tọa đàm phát sóng và xuất bản trong toàn bộ 12 tháng của năm 2017 tại hai địa bàn đại diện là huyện Hải Hậu và huyện Nghĩa Hưng. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc nâng cao hiệu quả thông tin chính sách tới hơn 1,85 triệu người dân toàn tỉnh, tạo động lực thúc đẩy 113 xã hoàn thành thắng lợi các mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hệ thống lý luận báo chí truyền thông hiện đại kết hợp với quan điểm chỉ đạo của Đảng về công tác tư tưởng. Khung lý thuyết của luận văn được xây dựng dựa trên ba trụ cột chính:

Thứ nhất, Lý thuyết Thiết lập chương trình nghị sự (Agenda Setting Theory) được đề xướng bởi Maxwell McCombs và Donald Shaw (1972). Lý thuyết này khẳng định truyền thông đại chúng có khả năng định hướng nhận thức của công chúng về tầm quan trọng của các vấn đề xã hội thông qua tần suất xuất hiện, vị trí đăng tải và mức độ nhấn mạnh của thông tin.

Thứ hai, Lý thuyết Truyền thông can thiệp xã hội do tác giả Nguyễn Văn Dũng phát triển. Lý thuyết chỉ rõ báo chí không chỉ dừng lại ở chức năng cung cấp thông tin đơn thuần mà còn là phương tiện kết nối, tạo diễn đàn chia sẻ tri thức và kỹ năng, từ đó can thiệp trực tiếp vào việc điều chỉnh thái độ, hành vi xã hội của cộng đồng nhằm thúc đẩy giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội cụ thể.

Thứ ba, Lý thuyết Tuyên truyền chính trị trong nền báo chí cách mạng. Tuyên truyền được xác định là phương thức phổ biến đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, khơi dậy tinh thần làm chủ của nhân dân theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Tuyên truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm".

Bên cạnh đó, nghiên cứu vận dụng 4 khái niệm cốt lõi gồm: Nông thôn mới (theo chuẩn 19 tiêu chí quốc gia), Tam nông (mối quan hệ hữu cơ giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TW), Báo chí địa phương, và Sự tham gia của cộng đồng cơ sở.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được thu thập từ kho lưu trữ báo in, báo điện tử của Báo Nam Định và hệ thống chương trình truyền hình trên 2 kênh V8, U37 của Đài Phát thanh - Truyền hình Nam Định trong suốt năm 2017.

Cỡ mẫu khảo sát xã hội học gồm 300 phiếu anket phân bổ đồng đều tại 3 khu vực: thành phố Nam Định, huyện Hải Hậu và huyện Nghĩa Hưng. Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên tại 4 xã đại diện (mỗi huyện chọn 2 xã, mỗi xã tiến hành khảo sát 50 phiếu) nhằm bảo đảm tính đại diện của các nhóm công chúng nông thôn có trình độ học vấn, độ tuổi và nghề nghiệp khác nhau.

Phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa phân tích nội dung định lượng (thống kê tần suất xuất hiện, thời lượng phát sóng, diện tích mặt báo, thể loại tác phẩm) và phân tích định tính (phỏng vấn sâu 15 chuyên gia quản lý nông nghiệp, nhà báo theo dõi mảng kinh tế, cùng phương pháp quan sát thực địa tại các thôn xóm). Việc phối hợp đa phương pháp giúp đối chiếu toàn diện giữa nội dung thông điệp phát đi và hiệu quả tiếp nhận thực tế của công chúng, đảm bảo độ tin cậy và giá trị khoa học vững chắc cho luận văn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phát hiện thứ nhất: Báo chí Nam Định đã bám sát và phản ánh tương đối toàn diện bức tranh nông thôn mới với hơn 377 công trình hạ tầng thiết yếu và 387 mô hình phát triển sản xuất được đưa tin trong năm 2017. Tuy nhiên, dung lượng thông tin phân bổ không đồng đều khi các nội dung về hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thủy lợi, điện trường) chiếm tới 62% tổng số tin bài, trong khi các tiêu chí xã hội khó đạt như môi trường (chỉ có 44,7% số xã đạt chuẩn) và giảm nghèo bền vững chỉ chiếm khoảng 13% khối lượng phản ánh.

Phát hiện thứ hai: Có sự chênh lệch rõ rệt về tần suất và chiều sâu tuyên truyền giữa các địa bàn. Tại huyện Hải Hậu – địa phương có mức tăng trưởng kinh tế đạt 11,71%, tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ chiếm 70,9% và duy trì điển hình văn hóa cấp huyện 40 năm liên tục – số lượng bài viết về 120 mô hình trang trại có doanh thu trên 1 tỷ đồng/năm xuất hiện với mật độ dày đặc. Trong khi đó, huyện Nghĩa Hưng với nhiều đặc thù khó khăn về chuyển đổi sinh kế vùng ven biển lại có số lượng tin bài chuyên sâu chiếm tỷ lệ khiêm tốn, chỉ bằng khoảng 40% so với Hải Hậu.

Phát hiện thứ ba: Về thể loại báo chí, các tin tức sự kiện ngắn và bài phản ánh một chiều chiếm ưu thế áp đảo với 68,5% tổng khối lượng tác phẩm khảo sát. Ngược lại, các thể loại mang tính phản biện cao như phóng sự điều tra, bài bình luận kinh tế và diễn đàn tọa đàm chính sách chỉ chiếm 14,2%, khiến thông tin báo chí đôi lúc còn khô cứng, nặng tính hành chính.

Phát hiện thứ tư: Kết quả khảo sát 300 phiếu anket chỉ ra rằng 86,3% người dân tiếp cận thông tin nông thôn mới qua kênh phát thanh - truyền hình tỉnh, nhưng có đến 57,8% người được hỏi cho biết các tác phẩm chưa giải đáp tường tận các khó khăn thực tế về thủ tục vay vốn sản xuất và phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt tại hộ gia đình.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên bắt nguồn từ việc một bộ phận phóng viên, biên tập viên chưa được trang bị kiến thức chuyên sâu về kinh tế nông nghiệp hiện đại, dẫn đến xu hướng phụ thuộc nhiều vào các báo cáo hành chính sẵn có từ các cơ quan quản lý. Thói quen truyền thông một chiều từ trên xuống làm giảm tính tương tác và đối thoại đa chiều với nhân dân.

Khi so sánh với các nghiên cứu trước đây của tác giả Hoàng Thị Phương (2011) về báo in tuyên truyền nông thôn mới hay nghiên cứu của Đinh Thị Thu Hiền (2017) về sự tiếp nhận thông tin của công chúng Nam Định, kết quả của luận văn đã làm rõ hơn sự vận động của lý thuyết thiết lập chương trình nghị sự tại cấp tỉnh: Báo chí đã làm tốt việc nâng cao mức độ nhận biết ban đầu của công chúng nhưng chưa tạo ra đủ sức ép truyền thông can thiệp xã hội để thúc đẩy người dân chủ động tham gia tự giác.

Dữ liệu khảo sát có thể được trình bày trực quan thông qua biểu đồ hình tròn thể hiện cơ cấu thể loại báo chí (tin tức 68,5%, phản ánh 17,3%, phóng sự và tọa đàm 14,2%) và bảng thống kê đối chiếu tỷ lệ hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới với tỷ lệ thời lượng đưa tin tương ứng. Cách tiếp cận trực quan này phản ánh rõ nét khoảng trống thông tin đối với nhóm tiêu chí chất lượng cuộc sống và môi trường sinh thái.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực tiễn, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm tối ưu hóa công tác tuyên truyền báo chí về nông thôn mới:

Thứ nhất, đổi mới mạnh mẽ cơ cấu thể loại và nội dung tác phẩm. Ban Biên tập Báo Nam Định và Đài Phát thanh - Truyền hình Nam Định cần chủ động tăng thời lượng phát sóng các chương trình phóng sự điều tra, diễn đàn đối thoại và bài phân tích chuyên sâu từ 14,2% lên mức tối thiểu 35% trong giai đoạn 2018-2020, tập trung tháo gỡ các tiêu chí phức tạp như rác thải sinh hoạt, liên kết chuỗi giá trị và giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản.

Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ làm báo. Hội Nhà báo tỉnh phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức ít nhất 4 khóa tập huấn chuyên sâu hàng năm về kỹ năng báo chí nông nghiệp hiện đại cho hơn 50 lượt phóng viên, biên tập viên, giúp người cầm bút bám sát hơi thở đời sống của 229 xã, phường, thị trấn.

Thứ ba, hiện đại hóa hạ tầng công nghệ và mở rộng phương thức truyền thông số. Đài Phát thanh - Truyền hình Nam Định và Báo Nam Định cần ứng dụng mô hình tòa soạn hội tụ, đẩy mạnh xuất bản nội dung số trên nền tảng mạng xã hội và báo điện tử (hiện đã có 50 triệu lượt truy cập), hướng tới mục tiêu tiếp cận trên 75% lao động trẻ tại khu vực nông thôn vào năm 2020.

Thứ tư, thiết lập cơ chế tiếp nhận phản hồi hai chiều từ công chúng cơ sở. Ủy ban nhân dân tỉnh cùng Văn phòng Điều phối Nông thôn mới cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí duy trì chuyên mục "Tiếng nói từ đồng ruộng" định kỳ 2 số mỗi tháng, bảo đảm tiếp nhận và giải đáp thỏa đáng 100% các kiến nghị chính đáng của người dân tại 9 huyện và 1 thành phố.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị ứng dụng thiết thực cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

Thứ nhất, Ban biên tập, phóng viên và biên tập viên các cơ quan báo chí địa phương: Luận văn cung cấp khung cẩm nang nghiệp vụ và hệ thống tiêu chí đánh giá tin bài, giúp các nhà báo nắm bắt kỹ thuật xây dựng tuyến bài tam nông hấp dẫn, cân đối giữa biểu dương thành tựu và phản biện xây dựng.

Thứ hai, Ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn mới các cấp: Tài liệu cung cấp góc nhìn thực chứng về mức độ tiếp nhận chính sách của người dân, từ đó giúp các nhà hoạch định chính sách điều chỉnh phương thức chỉ đạo và giải pháp truyền thông vận động quần chúng hiệu quả hơn.

Thứ ba, Giảng viên, học viên cao học và sinh viên các ngành Báo chí, Truyền thông đại chúng, Xã hội học: Công trình là nguồn tài liệu tham khảo học thuật giá trị trong việc vận dụng Lý thuyết Thiết lập chương trình nghị sự và Lý thuyết Can thiệp xã hội vào nghiên cứu thực tế tại khu vực Đồng bằng sông Hồng.

Thứ tư, Cán bộ khuyến nông và lãnh đạo chính quyền cơ sở cấp huyện, xã: Nghiên cứu giúp đội ngũ cán bộ địa phương thấu hiểu tâm lý tiếp nhận thông tin của nông dân, học hỏi các kinh nghiệm thành công từ huyện Hải Hậu để xây dựng các bản tin phát thanh cơ sở sinh động và thuyết phục.

Câu hỏi thường gặp

Vì sao luận văn lựa chọn khảo sát chuyên sâu tại hai huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng năm 2017? Hải Hậu là địa phương tiêu biểu có 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, kinh tế tăng trưởng 11,71% và 4 lần đạt danh hiệu Anh hùng. Ngược lại, Nghĩa Hưng là vùng ven biển đang gặp nhiều thách thức về giảm nghèo và môi trường. Sự đối sánh giữa hai địa bàn mang lại bức tranh đa diện và độ tin cậy cao cho nghiên cứu.

Lý thuyết Thiết lập chương trình nghị sự được vận dụng như thế nào trong luận văn? Lý thuyết của McCombs và Shaw (1972) được sử dụng để phân tích tần suất xuất hiện và dung lượng bài viết trên Báo Nam Định, chỉ ra cách cơ quan báo chí định hướng sự chú ý của hơn 1,85 triệu người dân vào các nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng điểm.

Cỡ mẫu 300 phiếu anket có bảo đảm tính đại diện khoa học cho toàn tỉnh không? Cỡ mẫu 300 phiếu được phân bổ khoa học qua phương pháp chọn mẫu phân tầng tại 3 vùng trọng điểm: đô thị thành phố Nam Định và 4 xã tiêu biểu thuộc 2 huyện Hải Hậu, Nghĩa Hưng (mỗi xã 50 phiếu), kết hợp phỏng vấn sâu 15 chuyên gia nên bảo đảm tính đại diện cao.

Những khoảng trống thông tin lớn nhất của báo chí Nam Định năm 2017 là gì? Khoảng trống lớn nhất là sự thiên lệch về thể loại tin tức hành chính chiếm hơn 68%, trong khi thiếu vắng các phóng sự điều tra chuyên sâu về các tiêu chí phức tạp như xử lý rác thải sinh hoạt (mới đạt 44,7% số xã) và giải pháp nâng cao thu nhập thực tế cho nông dân.

Các giải pháp trong luận văn có thể áp dụng cho các tỉnh thành khác không? Hệ thống giải pháp về đổi mới thể loại báo chí, nâng tỷ lệ phản biện lên 35% và thiết lập diễn đàn hai chiều hoàn toàn có thể chuyển giao, ứng dụng hiệu quả cho các cơ quan báo chí tại các tỉnh thuộc khu vực Đồng bằng sông Hồng có điều kiện tương đồng.

Kết luận

Luận văn đã hoàn thành xuất sắc các mục tiêu nghiên cứu thông qua 5 đóng góp nổi bật:

  • Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về vai trò của báo chí trong việc thiết lập chương trình nghị sự và can thiệp xã hội đối với công cuộc xây dựng nông thôn mới.
  • Đánh giá khách quan, thực chứng bức tranh tuyên truyền của Báo Nam Định và Đài Phát thanh - Truyền hình Nam Định qua dữ liệu khảo sát năm 2017.
  • Chỉ rõ thực trạng mất cân đối giữa thể loại tin tức sự kiện (68,5%) và thể loại báo chí phản biện (14,2%), chỉ ra nguyên nhân từ năng lực chuyên môn của phóng viên.
  • Đề xuất 4 nhóm giải pháp đột phá gắn liền với lộ trình chuyển đổi số, nâng cao tỷ trọng phóng sự chuyên sâu lên tối thiểu 35% giai đoạn 2018-2020.
  • Cung cấp nguồn học liệu tham khảo chuẩn mực phục vụ đào tạo cao học báo chí và công tác quản lý truyền thông phát triển tại cơ sở.

Bước tiếp theo, các hướng nghiên cứu mở rộng cần tiếp tục theo dõi giai đoạn xây dựng nông thôn mới nâng cao và kiểu mẫu đến năm 2025. Kính mời các nhà khoa học, cơ quan quản lý báo chí và bạn đọc quan tâm tải toàn văn công trình để cùng thảo luận, chia sẻ và ứng dụng hiệu quả vào thực tiễn đời sống.